Приказ ФСИН России от 19.03.2020 № 196

«О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России»

(вместе с «Положением об оперативном штабе ФСИН России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»)

ПРИКАЗ

В связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях принятия необходимых организационно-распорядительных мер по ФСИН России приказываю:

1. Создать в ФСИН России оперативный штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб ФСИН России).

2. Утвердить:

Положение об оперативном штабе ФСИН России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению № 1;

состав оперативного штаба ФСИН России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению № 2;

План неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению № 3 (далее — План).

3. Начальникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений приступить к исполнению Плана незамедлительно.

4. ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России (Вержевикин С.В.), ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России (Семенов А.А.) обеспечить материально-техническое сопровождение работы Оперативного штаба ФСИН России, в том числе организацию работы «горячей» телефонной линии и закрепление адреса ведомственной электронной почты для оперативной связи.

5. Начальникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений:

не позднее 23.03.2020 создать в возглавляемых учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы оперативные штабы по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб подразделения);

утвердить персональный состав Оперативного штаба подразделения и назначить председателя;

принять меры по обеспечению работы Оперативного штаба подразделения, в том числе выделению необходимого служебного помещения, организации работы «горячей» телефонной линии и закреплению адреса ведомственной электронной почты для оперативной связи и взаимодействия;

ежедневно докладывать в Оперативный штаб ФСИН России об обстановке по направлениям деятельности Оперативного штаба подразделения по установленной форме.

6. Председатель Оперативного штаба ФСИН России координирует действия всех Оперативных штабов подразделений.

7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

1. Оперативный штаб ФСИН России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Оперативный штаб ФСИН России) образован с целью рассмотрения вопросов, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России.

2. Оперативный штаб ФСИН России в своей деятельности руководствуется санитарным законодательством Российской Федерации, решениями Оперативных штабов и комиссий, созданных на уровне Правительства Российской Федерации, приказами ФСИН России.

3. Основными задачами Оперативного штаба ФСИН России являются:

рассмотрение проблем деятельности центрального аппарата ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19);

выработка предложений по проведению мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России;

организация взаимодействия с органами и организациями, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти по компетенции.

4. Для решения задач, предусмотренных настоящим приказом, Оперативный штаб ФСИН России вправе:

запрашивать и получать необходимую информацию у учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, а также у своих сотрудников;

направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, касающимся задач Оперативного штаба ФСИН России;

привлекать к работе специалистов в соответствующих сферах деятельности;

организовывать взаимодействие с органами и организациями Роспотребнадзора, здравоохранения и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах компетенции;

ежедневно представлять директору ФСИН России доклад о количестве заболевших новой коронавирусной инфекцией в ФСИН России и принимаемых мерах.

5. Заседания Оперативного штаба ФСИН России проводит его председатель или один из его заместителей.

6. Решения Оперативного штаба ФСИН России оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения заместителями директора ФСИН России, структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями.

Калашников Александр Петрович	-	директор ФСИН России (председатель оперативного штаба);
Рудый Анатолий Анатольевич	-	первый заместитель директора ФСИН России, генерал-лейтенант внутренней службы (заместитель председатель оперативного штаба);
Песенко Валерий Николаевич	-	заместитель Министра юстиции Российской Федерации (по согласованию);
Приклонский Александр Петрович	-	начальник Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, генерал-майор внутренней службы (заместитель председателя оперативного штаба);
Галкин Артем Андреевич	-	главный государственный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, полковник внутренней службы (ответственный секретарь оперативного штаба);
Балан Валерий Павлович	-	заместитель директора ФСИН России, генерал-лейтенант внутренней службы;
Бояринев Валерий Геннадьевич	-	заместитель директора ФСИН России, генерал-лейтенант внутренней службы;
Степаненко Рустам Алиевич	-	заместитель директора ФСИН России, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
Якунин Анатолий Иванович	-	временно исполняющий обязанности заместителя директора ФСИН России;
Аникеев Алексей Анатольевич	-	заместитель начальника управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России — начальник отдела контрольно-аналитической и организационно-методической работы, полковник внутренней службы;
Бобкин Юрий Юрьевич	-	начальник Управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России, полковник внутренней службы;
Вединяпин Игорь Викторович	-	начальник Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Вержевикин Сергей Викторович	-	начальник федерального казенного учреждения «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний», полковник внутренней службы;
Ветрова Ирина Викторовна	-	начальник Управления делами ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Гнедов Евгений Валерьевич	-	начальник Главного оперативного управления ФСИН России, генерал-лейтенант внутренней службы;
Григорьев Юрий Васильевич	-	руководитель федерального казенного учреждения «Управление автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний»;
Дюков Сергей Викторович	-	начальник Управления собственной безопасности ФСИН России;
Кораблева Екатерина Юрьевна	-	врио начальника Управления тылового обеспечения ФСИН России, государственный советник Российской Федерации 3 класса;
Коробкова Елена Алексеевна	-	начальник Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Кочуков Андрей Леонидович	-	начальник Финансово-экономического управления ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Кулагин Игорь Анатольевич	-	начальник Управления режима и надзора ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Купчишин Сергей Георгиевич	-	начальник федерального казенного учреждения здравоохранения «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний», подполковник внутренней службы;
Ларионова Ирина Ивановна	-	первый заместитель начальника управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, полковник внутренней службы;
Лялина Инна Владимировна	-	начальник федерального казенного учреждения здравоохранения «Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний» — врач, полковник внутренней службы;
Матвеенко Александр Витальевич	-	начальник Управления кадров ФСИН России, генерал-майор внутренней службы;
Михалева Ирина Владимировна	-	врио начальника Управления воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России, полковник внутренней службы;
Мороз Сергей Анатольевич	-	начальник УФСИН России по г. Москве, генерал-майор внутренней службы;
Пантелеев Валерий Алексеевич	-	врио начальника Управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, полковник внутренней службы;
Паньшина Кристина Владимировна	-	начальник пресс-бюро управления делами ФСИН России, майор внутренней службы;
Пеев Дмитрий Николаевич	-	врио начальника Управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России, полковник внутренней службы;
Семенов Алексей Александрович	-	врио начальника федерального казенного учреждения «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний», полковник внутренней службы;
Смирнов Владислав Геннадьевич	-	начальник Правового управления ФСИН России, государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
Трандин Сергей Николаевич	-	начальник отдела организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны ФСИН России, полковник внутренней службы;
Тучин Николай Васильевич	-	врио начальника Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
Шембелян Максим Викторович	-	заместитель начальника Управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России — начальник финансово-хозяйственного отдела, подполковник внутренней службы;
Шляхов Александр Владимирович	-	начальник Управления охраны и конвоирования ФСИН России, генерал-майор внутренней службы.

№ п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Исполнение
1	2	3	4	5
I. Организационно-методические мероприятия
1.1.	Разрабатывать дополнительные мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России	с 20.03.2020	Оперативный штаб ФСИН России, оперативные штабы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений
1.2.	Обеспечить ежедневный мониторинг эпидемиологической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации и мире. Вносить на рассмотрение Оперативного штаба ФСИН России предложения по введению дополнительных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России	с 20.03.2020	главный государственный санитарный врач ФСИН России УОМСО ФСИН России, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России
1.3.	Организовать ежедневный сбор информации о случаях заболеваний коронавирусной инфекцией среди работников УИС и лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также принимаемых мерах по недопущению распространения коронавирусной инфекции	с 20.03.2020	УОМСО ФСИН России, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
II. Мероприятия, проводимые в служебных и иных помещениях
2.1.	Организовать ежедневную обработку помещений дезинфицирующими средствами, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (с кратностью обработки каждые 2 часа) — входные группы, лифты, комнаты приема пищи, отдыха, санузлы, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.	с 20.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
2.2.	Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений и мест общего пользования, принять меры по их обеспечению оборудованием для обеззараживания воздуха	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
2.3.	Обеспечить при возможности более свободную рассадку работников УИС в кабинетах (2 и более метра между работниками)	с 23.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
2.4.	Во избежание скопления большого количества работников УИС в столовых (буфетах) увеличить период их работы и установить график их посещения в обеденные перерывы. В столовых (буфетах) кратно увеличить влажную уборку с применением дезинфектантов, обеспечить использование установок для обеззараживания воздуха. Предусмотреть специально выделенные места для приема пищи (в случае отсутствия столовых (буфетов)	с 20.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
2.5.	Исключить по возможности использование в служебных помещениях систем кондиционирования и технических систем вентиляции	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
2.6.	Обеспечить наличие в санузлах средств гигиены и дезинфекции	с 20.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
III. Мероприятия по дополнительной оптимизации рабочего времени и мониторингу состояния здоровья работников УИС, а также лиц, содержащихся в учреждениях УИС
3.1.	Проработать вопрос о возможности оптимизации графика работы с целью исключения массового скопления при входе и выходе работников УИС (например, вход с 8 до 10 часов группами или по отделам, выход с 17 до 19 часов соответственно)	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.2.	Обеспечить регулярное измерение температуры у лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также работников и посетителей учреждений УИС при входе в служебное здание (при температуре 37,2 и выше работник УИС отстраняется от работы и направляется домой для вызова врача, а лицам, содержащимся в учреждениях УИС, организуется оказание медицинской помощи в установленном порядке)	с 20.03.2020	ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.3.	Обязать отстраненного от исполнения обязанностей работника УИС вызвать врача и по итогам медицинского осмотра проинформировать своего непосредственного руководителя о его результатах. В дальнейшем ежедневно, по возможности, информировать о своем состоянии здоровья и местонахождении	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.4.	Организовать ведение учета всех работников УИС и лиц, содержащихся в учреждениях УИС, с выявленными симптомами простудных заболеваний	с 20.03.2020	ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.5.	Оказывать содействие работникам УИС в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.6.	Рассмотреть возможность организации удаленного доступа к необходимым информационным ресурсам для выполнения работниками УИС должностных обязанностей при режиме самоизоляции	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.7.	Максимально сократить количество проводимых семинаров, совещаний, выездных совещаний, иных массовых мероприятий, работу различных рабочих групп и комиссий перевести в дистанционный режим (аудио-, видеоформат). Запретить культурно-массовые и спортивные мероприятия	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.8.	Временно ограничить личный прием граждан. Пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме. Разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.9.	Отменить зарубежные командировки и отпуска с выездом за пределы территории Российской Федерации, максимально ограничить командировки внутри Российской Федерации. Обязать сотрудников, убывающих в отпуск, информировать кадровые подразделения о местах проведения отпуска, маршруте следования	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
3.10.	Проработать вопрос о переводе на дистанционное обучение в подведомственных образовательных организациях	24.03.2020	УК ФСИН России, начальники образовательных организаций ФСИН России
3.11.	При необходимости подготовить указания о введении дополнительных профилактических мер и особом режиме работы подведомственных учреждений	24.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
IV. Мероприятия по взаимодействию с посетителями
4.1.	Обеспечить информирование об особом режиме посещения, способах получения информации по интересующим вопросам без посещения посредством размещения информации на официальном сайте и на информационно-просветительских стендах/стойках	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.2.	В помещениях для посетителей не реже 1 раза в час проводить влажную уборку дезинфицирующими средствами в местах ожидания, информирования, приема и обслуживания, включая обработку столов, стульев, стендов, а также пишущих принадлежностей	с 20.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.3.	Разместить на входе в здание бокс для приема входящей корреспонденции (запросов, заявлений, обращений и т.п.) для последующей регистрации указанных документов	23.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.4.	При визуальном выявлении в помещении для приема посетителей с симптомами заболевания предложить гражданину обратиться к врачу и воспользоваться другими доступными способами обращения в учреждение (письменное обращение, интернет-приемная)	по необходимости	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.5.	В зоне приема граждан разместить стенды/памятки по мерам профилактики распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)	23.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.6.	Обеспечить время нахождения посетителя в помещениях для приема не более 15 минут	с 20.03.2020	начальники структурных подразделений ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
4.7.	Обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции людей в случае выявления подозрения на ухудшение самочувствия или симптомов заболевания до приезда бригады скорой медицинской помощи	с 20.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
V. Мероприятия, касающиеся взаимодействия со средствами массовой информации
5.1.	Организовать ежедневный мониторинг ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, в средствах массовой информации и сети Интернет.	с 20.03.2020	пресс-бюро УД ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
5.2.	Обеспечить по согласованию с Оперативным штабом ФСИН России размещение в средствах массовой информации и на официальном интернет-портале ФСИН России информации о мерах, принимаемых в связи с эпидемиологической обстановкой	23.03.2020	пресс-бюро УД ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
5.3.	В целях недопущения распространения в средствах массовой информации и сети Интернет недостоверных сведений об эпидемиологической ситуации в учреждениях и органах УИС проинформировать личный состав учреждений и органов УИС о том, что информацию о ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, имеют право предоставлять только работники УИС, уполномоченные директором ФСИН России. Исключить любую возможность предоставления работниками УИС, не имеющими на то полномочий (дежурные службы, медицинские работники и т.д.), комментариев о ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией (COVID-19), представителям средств массовой информации и другим лицам, в том числе при общении по телефону	с 23.03.2020	Начальники структурных подразделений ФСИН России, пресс-бюро УД ФСИН России, главный государственный санитарный врач ФСИН России УОМСО ФСИН России, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений
VI. Иные мероприятия
6.1.	Оперативно организовать закупку средств профилактики: бесконтактные измерители температуры, индивидуальные дезинфицирующие средства, диспенсеры с дезинфицирующими средствами, медицинские маски, оборудование для обеззараживания и очистки воздуха	с 23.03.2020	начальники учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальники территориальных органов ФСИН России
6.2.	Подготовить рекомендации для работников УИС по регулярному использованию дезинфицирующих препаратов и средств личной гигиены	с 20.03.2020	главный государственный санитарный врач ФСИН России УОМСО ФСИН России, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России

Примечание. Настоящий План действует до особого распоряжения.

---