Приказ Минэкономики РФ от 20.04.1999 № 196

«Об организации в Минэкономики России работы по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 292 „О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта Федерального закона „О федеральном бюджете на 2000 год“, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2002 года»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 20 апреля 1999 г. № 196

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАРТА 1999 Г. № 292 «О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 ГОД И ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД“, ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2002 ГОДА И ПРОГНОЗА ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК И СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДО 2002 ГОДА»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 292 «О разработке прогноза социально — экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта Федерального закона „О федеральном бюджете на 2000 год“, параметров прогноза социально — экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2002 года»: Приказываю:

1. Заместителям Министра, руководителям департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов принять указанное Постановление Правительства Российской Федерации к руководству и исполнению.

2. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.) и Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.) с участием структурных подразделений министерства организовать разработку прогноза социально — экономического развития Российской Федерации на 2000 год (далее — прогноз на 2000 год) и параметров прогноза социально — экономического развития Российской Федерации до 2002 года (далее — параметры прогноза до 2002 года).

3. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.) представить в 3-дневный срок руководству министерства на утверждение график подготовки и представления материалов, необходимых для разработки прогноза на 2000 год и параметров прогноза до 2002 года.

4. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.) совместно с заинтересованными структурными подразделениями министерства в установленном порядке разработать и представить руководству министерства для последующего направления в: Правительство Российской Федерации — сценарные условия функционирования экономики страны в 2000 году и на период до 2002 года; Минфин России — основные показатели на 2000 год и на период до 2002 года.

5. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.) и Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.) обеспечить доведение в установленные сроки до федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: сценарных условий; с участием Госкомстата России — системы показателей прогноза на 2000 год и на период до 2002 года, а также методических рекомендаций по их составлению.

6. Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.) и Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.): подготовить и представить до 19 апреля 1999 г. руководству министерства предложения о распределении по прямым получателям средств федерального бюджета предельных объемов государственных инвестиций для последующего направления в Минфин России в установленном порядке; обеспечить доведение до 25 апреля 1999 г. в установленном порядке до государственных заказчиков федеральных целевых программ прогнозируемые предельные объемы государственных инвестиций.

7. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.), Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.), Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту финансов (Железновой Л.Н.), Департаменту кредитной политики и финансовых рынков (Барону Л.И.), Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.), Департаменту экономической реформы (Сергеенкову А.Н.), Департаменту реформы предприятий (Скамейкиной Т.И.), Департаменту управления государственной собственностью в промышленности (Жегулину В.Я.), Департаменту товарных рынков и балансов (Шкурскому А.Г.), Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.), Департаменту экономического сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (Девтерову Б.Н.), Департаменту экономики агропромышленного комплекса (Лифанчикову А.Н.), Департаменту экономики и балансов топливно — энергетического комплекса и угольной промышленности (Усачеву А.Н.), Департаменту энергетики и энергообеспечения (Боциевой Г.Н.), Департаменту экономики нефтяной и газовой промышленности (Юдину В.М.), Департаменту экономики транспорта и связи (Рутковскому Р.В.), Департаменту труда, занятости и социальной политики (Понизову В.Т.), Департаменту социальной сферы (Солошенко И.Ф.) и Управлению экономики природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Шопхоеву Е.С.) совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями министерства обеспечить своевременное получение от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: информации об исполнении в 1998 году федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации (по формам отчетности), а также информации о средствах федерального бюджета, направленных в 1998 году субъектам Российской Федерации, по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предложений по федеральным целевым программам, подлежащим финансированию в 2000 году за счет средств федерального бюджета в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; обоснования объемов финансирования в 2000 году федеральных целевых программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; обоснования объемов финансирования закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предложений по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы, а также по финансированию федеральных целевых программ до 2002 года в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; вариантов прогнозов развития отраслей экономики и социально — экономического развития субъектов Российской Федерации в 2000 году, а также материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов прогноза, и параметров прогнозов до 2002 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; прогнозов развития государственного сектора экономики в 2000 году, поступлений и расходования средств от использования государственного имущества (по субъектам Российской Федерации) в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предварительных данных об исполнении в 1998 году бюджетов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации, проектов бюджетов этих фондов на 2000 год, в том числе по субъектам Российской Федерации, предложений по тарифам страховых взносов, прогноза формирования и расходования средств фондов до 2002 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предварительных итогов по расходованию в 1998 году средств целевых фондов и специализированных внебюджетных фондов, прогнозов формирования и расходования средств указанных фондов в 2000 году и до 2002 года в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предложений с необходимыми расчетами по корректировке минимального размера оплаты труда и порядка индексации заработной платы работников бюджетной сферы в 2000 году и до 2002 года, минимального размера пенсий, порядка индексации и перерасчета государственных пенсий в 2000 году и до 2002 года в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; прогноза поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества до 2002 года и прогноза поступлений доходов от приватизации в 2000 году (по субъектам Российской Федерации) в соответствии с подпунктом «г» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; анализа состояния рынка ценных бумаг и прогноза его развития на 2000 год и до 2002 года (по видам ценных бумаг) в соответствии с подпунктом «д» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; прогнозно — аналитических материалов (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросам реструктуризации до 2002 года задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет, включая оценку необходимых для ее осуществления ресурсов в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; предложений по развитию экономического сотрудничества государств — участников СНГ в 2000 году и до 2002 года в соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; прогноза объемов собираемых доходов консолидированного и федерального бюджетов в 2000 году и до 2002 года с соответствующими обоснованиями и расчетами в соответствии с подпунктом «з» пункта 13 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации на 1998 год, а также утвержденных в установленном порядке бюджетов субъектов Российской Федерации на 1999 год (по показателям функциональной классификации бюджетов Российской Федерации) в соответствии с пунктом 17 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; уточненных прогнозов социально — экономического развития отраслей экономики и субъектов Российской Федерации в 2000 году и данных о расходах на реализацию федеральных целевых программ исходя из объемов их финансирования, предусмотренных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2000 год» и уточненных параметров прогноза до 2002 года в соответствии с пунктом 22 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; уточненных проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2000 год, в том числе по субъектам Российской Федерации, и уточненного прогноза формирования и расходования средств этих фондов в 2000 — 2002 годах в соответствии с пунктом 23 указанного Постановления Правительства Российской Федерации; отчетных данных сводного финансового баланса по территории Российской Федерации за 1998 год в соответствии с пунктом 24 указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

8. Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.), Департаменту финансов (Железновой Л.Н.) и Департаменту кредитной политики и финансовых рынков (Барону Л.И.) представить до 27 апреля 1999 г. руководству министерства для последующего направления в установленном порядке в Банк России материалы для разработки прогноза отдельных статей платежного баланса Российской Федерации на 2000 год.

9. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.), Департаменту структурной политики и национальных счетов (Белецкому Ю.В.), Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.), Департаменту финансов (Железновой Л.Н.), Департаменту товарных рынков и балансов (Шкурскому А.Г.), Департаменту кредитной политики и финансовых рынков (Барону Л.И.), Департаменту цен (Бодягину И.В.), Департаменту труда, занятости и социальной политики (Понизову В.Т.), Департаменту социальной сферы (Солошенко И.Ф.), Управлению экономики природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Шопхоеву Е.С.), Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.), Департаменту экономического сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (Девтерову Б.Н.) и Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.) совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями министерства представить руководству министерства для последующего направления в установленном порядке:

а) в Минфин России: до 30 апреля 1999 г.: данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2000 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей федерального бюджета; предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2000 году расходование средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования; материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов федерального бюджета на 2000 год и до 2002 года; до 14 мая 1999 г.: основные показатели прогноза на 2000 год, в том числе по субъектам Российской Федерации; предварительный прогнозный финансовый баланс по каждому субъекту Российской Федерации на 2000 год; перечень федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2000 год, и предложения по оптимизации перечня федеральных целевых программ, не обеспечиваемых в 2000 году бюджетным финансированием в необходимом объеме; предложения по основным параметрам Бюджета развития Российской Федерации на 2000 год, формированию наукоемких инвестиционных проектов и их финансированию за счет Бюджета развития Российской Федерации; до 15 июня 1999 г.: параметры прогноза до 2002 года; предполагаемые объемы источники бюджетного финансирования федеральных целевых программ на 2001 — 2002 годы; предложения по основным параметрам Бюджета развития Российской Федерации на 2001 — 2002 годы;

б) в Банк России: до 27 апреля 1999 г. — предварительные основные показатели социально — экономического развития Российской Федерации в 1999 — 2000 годах; до 26 октября 1999 г. — уточненные основные показатели социально — экономического развития Российской Федерации в 1999 — 2000 годах.

10. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.), Департаменту структурной политики и национальных счетов (Белецкому Ю.В.), Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.), Департаменту финансов (Железновой Л.Н.), Департаменту кредитной политики и финансовых рынков (Барону Л.И.), Департаменту товарных рынков и балансов (Шкурскому А.Г.), Департаменту экономической реформы (Сергеенкову А.Н.), Департаменту реформы предприятий (Скамейкиной Т.И.), Департаменту управления государственной собственностью в промышленности (Жегулину В.Я.), Департаменту цен (Бодягину И.В.), Департаменту труда, занятости и социальной политики (Понизову В.Т.), Департаменту социальной сферы (Солошенко И.Ф.), Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.), Департаменту экономического сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (Девтерову Б.Н.), Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.), Департаменту экономики федеративных отношений (Пыренкову П.Б.), Управлению экономики природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Шопхоеву Е.С.) и другим заинтересованным структурным подразделениям министерства представить руководству министерства для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке:

а) до 25 июня 1999 г.: итоги социально — экономического развития Российской Федерации за январь — май 1999 г. и оценку предполагаемых итогов за 1999 год в целом; прогноз на 2000 год; перечень основных социально — экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Российской Федерации в 2000 году; проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2000 год; перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию в 2000 году и до 2002 года за счет средств федерального бюджета (с указанием объемов и источников финансирования); перечень и объемы поставок в 2000 году продукции для федеральных государственных нужд (по укрупненной номенклатуре); проектировки развития государственного сектора экономики на 2000 год; основные принципы формирования и расходования средств Бюджета развития Российской Федерации в 2000 году и до 2002 года (с соответствующими расчетами); другие документы и материалы, предусмотренные Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально — экономического развития Российской Федерации»;

б) до 1 июля 1999 г.: основные параметры прогноза до 2002 года; проект сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2000 год;

в) до 8 июля 1999 г. — проект сводного финансового баланса по территории Российской Федерации до 2002 года.

11. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.), Департаменту цен (Бодягину И.В.), Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.), Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.) обеспечить доведение до 15 сентября 1999 г. до федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей и характеристик функционирования экономики в 2000 году и до 2002 года, уточненных по результатам их рассмотрения в Правительстве Российской Федерации.

12. Департаменту макроэкономического прогнозирования (Куранову Г.О.), Департаменту структурной политики и национальных счетов (Белецкому Ю.В.), Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.), Департаменту инвестиционной политики (Федченко А.Е.), Департаменту финансов (Железновой Л.Н.), Департаменту кредитной политики и финансовых рынков (Барону Л.И.), Департаменту товарных рынков и балансов (Шкурскому А.Г.) Департаменту экономической реформы (Сергеенкову А.Н.), Департаменту реформы предприятий (Скамейкиной Т.И.), Департаменту управления государственной собственностью в промышленности (Жегулину В.Я.), Департаменту цен (Бодягину И.В.), Департаменту труда, занятости и социальной политики (Понизову В.Т.), Управлению экономики природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Шопхоеву Е.С.), Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.), Департаменту экономического сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (Девтерову Б.Н.) и Департаменту региональной экономики и программ (Ушакову А.К.) совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями министерства подготовить и представить руководству министерства для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке: до 25 ноября 1999 г. — уточненный прогноз на 2000 год; до 10 декабря 1999 г. — уточненные параметры прогноза до 2002 года.

13. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Матерова И.С.

Министр А.ШАПОВАЛЬЯНЦ

---