Приказ Росавиации от 30.03.2022 № 195-П

«О подготовке документации по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту „Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)“»

В соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 6 и 10 Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. № 884, на основании подпунктов 5.4.54 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и на основании обращения Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» от 18.03.2022 № ИГ-64/2421 приказываю:

1. Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» подготовить документацию по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)».

2. Утвердить прилагаемое задание на разработку документации по планировке территории с проектом межевания в его составе по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)».

3. Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры»:

• представить на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта документацию по планировке территории, подготовленную в соответствии с заданием на разработку документации по планировке территории;
• обеспечить направление уведомления о принятом Федеральным агентством воздушного транспорта решении главе администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, главе Сенькинской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, главе Шойбулакской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Н.В. Андрианову.

№ п/п	Наименование позиции	Содержание
1.	Вид разрабатываемой документации по планировке территории	Проект планировки территории с проектом межевания в его составе по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)»
2.	Инициатор подготовки документации по планировке территории	ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» 127055, г. Москва, Лесная ул., д. 59, стр. 2, 3, 4
3.	Источник финансирования работ по подготовке документации	Средства федерального бюджета
4.	Основания для разработки проекта планировки территории	Государственный контракт № 0373100090921000015 от 21.09.2021 на выполнение работ по подготовке проектной документации в целях реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)» - Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р.
5. Нормативные правовые акты и документы территориального планирования, обосновывающие разработку проекта планировки территории
Документацию по планировке территории выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативных актов Российской Федерации, региональных и местных нормативных актов, в том числе:	- Градостроительный кодекс Российской Федерации;	- Земельный кодекс Российской Федерации; - Воздушный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; - Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (вместе с «Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности», «Правилами предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности»); - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (редакция от 10.02.2020) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 322 «Об утверждении Положения о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20»; - Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 739/пр «Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории»; - Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры»; - Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 740/пр «Об установлении случаев подготовки и требований к подготовке входящей в состав материалов по обоснованию проекта планировки территории схемы вертикальной планировки, инженерной подготовки и инженерной защиты территории»; - Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98), утвержденная постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 № 18-30; - «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр; - Изменение № 1 к СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Утверждено и введено в действие Приказом Минстроя России от 19.09.2019. № 557/пр. - Изменение № 2 к СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Утверждено и введено в действие Приказом Минстроя России от 19.12.2019 № 824/пр; - Правила подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 № 884; - Закон Республики Марий Эл от 5 октября 2006 года № 52-3 «О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл»; - Схема территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2008 № 173; - Схема территориального планирования муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, утвержденная решением № 124-V от 27.04.2011; - Генеральный план муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл; - Правила землепользования и застройки муниципального образования «Сенькинское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденные решением от 07.02.2019 № 219; - Иные нормативные правовые акты, технические регламенты, устанавливающие требования для подготовки документации по планировке территории. 6. Исходные данные, предоставляемые Заказчиком
Исходные данные и материалы, предоставляемые заказчиком в период выполнения работ:	- правоустанавливающие документы на земельные участки (при наличии);	- технические условия на прокладку объектов инженерной инфраструктуры (при наличии); - иная дополнительная оперативная информация, появляющаяся в процессе подготовки проекта планировки территории и требующая учета. Исполнитель выполняет подготовку материалов документации по планировке территории в системе координат МСК-12, а также необходимой для осуществления государственного кадастрового учета. Состав исходных данных может дополняться и уточняется при выполнении работ по подготовке документации по планировке территории с учетом положений части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сбор дополнительных исходных данных осуществляет Исполнитель. - Для разработки документации по планировке территории Исполнителю использовать материалы инженерных изысканий, разработанные в рамках выполнения проектных работ по объекту: «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл)». 7. Населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории
Разработка проекта планировки территории с проектом межевания в его составе осуществляется на территорию ориентировочной площадью 217 Га, расположенную на территории:	- аэропортового комплекса (г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл);	- Республика Марий Эл, Медведевский район, Сенькинское сельское поселение, Шойбулакское сельское поселение. 8. Цели и задачи выполняемых работ
Цель разработки: выделение элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определение характеристик и очередности планируемого развития территории.	Задачи выполняемых работ:	Разработать проект планировки территории, в рамках которого необходимо установить: - параметры развития элементов планировочной структуры;
		-	красные линии;
		-	границы зон размещения объектов строительства;
		-	характеристики планируемого развития территории;
		-	характеристики элементов (транспортной и инженерной) инфраструктур, необходимых для развития территории;
		-	Охранные зоны для линейных объектов.
		9.	Вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики
В рамках реализации проектируемого объекта предусмотрено устройство следующих сооружений:	- Искусственная взлетно-посадочная полоса с размерами 2401 x 42;	- перрон; - рулежная дорожка; - водосточно-дренажная система аэродрома; - очистные сооружения поверхностного стока; - коллектор для доведения выпуска очищенных сточных вод до водного объекта; - светосигнальное оборудование; - система электроснабжения; - здание командно-диспетчерского пункта, сблокированного с аварийно-спасательной станцией; - защищенный пункт управления (ЗПУ) в соответствии с распоряжением Росавиации от 27.11.2018 № Исх-30543/07; - объекты УВД, РТОП и АС, метео; - ограждение аэропорта с техническими средствами охраны (при необходимости); - патрульная дорога; - прочие сооружения. Количество, местоположение и характеристики вышеуказанных и прочих объектов, являющихся частью объекта федерального значения, определяются проектными решениями. 10. Состав документации по планировке территории
Состав документации по планировке территории должен соответствовать требованиям нормативных документов, приведенных в разделе 5 настоящего Задания, статьям 41 — 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.	Подготовка проекта планировки территории.	1. Состав основных (утверждаемых) материалов проекта планировки территории. Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в графической форме должны содержать: а) чертеж или чертежи планировки в масштабе 1:5000, на которых отображаются: - красные линии; - границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; - границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства; - охранные зоны для линейных объектов. Подготовка графической части проекта планировки территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Материалы основной (утверждаемой) части проекта планировки территории в текстовой форме должны содержать: - положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации — информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения; - положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры. 2. Состав материалов по обоснованию проекта планировки. Материалы в графической форме по обоснованию проекта планировки территории для целей согласования выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 — 1:5000. Для подготовки ситуационных схем в составе материалов по обоснованию проектов планировки территории используется масштаб 1:10000 — 1:50000. Материалы по обоснованию проекта планировки территории должны содержать: - карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры; - результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; - обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; - схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети; - схему границ территорий объектов культурного наследия; - схему границ зон с особыми условиями использования территории; - обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения; - схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; - варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах); - перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне; - перечень мероприятий по охране окружающей среды; - обоснование очередности планируемого развития территории; - схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; - иные материалы для обоснования положений по планировке территории; - проект организации дорожного движения, разрабатываемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (при необходимости). Подготовка проекта межевания территории. 1. Состав основных (утверждаемых) материалов проекта межевания территории. Материалы основной (утверждаемой) части проекта межевания территории в графической форме должны содержать: а) Чертеж межевания территории в масштабе 1:2000, на котором отображаются: - границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; - красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории; - линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; - границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; - границы публичных сервитутов. При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. 2. Материалы основной (утверждаемой) части проекта межевания территории в текстовой форме должны содержать: - перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; - перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; - вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков); - сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для территориальных зон. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи в масштабе (1:2000 — 1:5000), на которых отображаются: - границы существующих земельных участков; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - местоположение существующих объектов капитального строительства; - границы особо охраняемых природных территорий; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов. На чертежах документации по планировке территории допускается дополнительно отображение иной информации для обоснования положений по планировке территории. Графическая часть основной части и материалов по обоснованию проекта планировки территории отображает технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Подготовка приложений к нормативно-правовому акту - Подготовка приложения к нормативно-правовому акту об утверждении Документации по планировке территории. - Подготовка демонстрационных материалов для презентации при процедуре согласования и утверждении. 11. Требования к выполнению и содержанию работ. Согласование документации по планировке территории
Проект планировки территории выполнить в соответствии с Государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, а также требованиями, выданными органами государственного контроля и заинтересованными организациями.	Разработка, сопровождение и согласование документации по планировке территории по объекту и ее утверждение, а также разработка и согласование дополнительных материалов, выполненных в соответствии с настоящим Техническим заданием, производится в соответствии с действующим законодательством.	Материалы проекта планировки территории и проекта межевания необходимо согласовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а также с Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» (при необходимости). Сопровождать согласование и утверждение документации по планировке территории в Федеральном агентстве воздушного транспорта. При наличии замечаний, откорректировать документацию по планировке территории по замечаниям и предложениям. 12. Количество экземпляров документации по планировке территории
Материалы проекта планировки территории с проектом межевания предоставляются:	- на согласование Застройщику 1 экземпляр на бумажном и электронных носителях;	- на согласование в заинтересованные ведомства и территориальные образования 4 экземпляра на бумажном и 1 на электронных носителях; - на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с действующим законодательством; - после согласования и утверждения Застройщику 2 экземпляра на бумажном и 1 на электронных носителях. ДПТ представляются заказчику в электронном виде в форматах *.pdf, а также *.doc, *.xls, *.dwg (с возможностью редактирования), XML, mif/mid. 13. Наименование уполномоченного органа, утверждающего документацию по планировке территории
Федеральное агентство воздушного транспорта	Министерства транспорта Российской Федерации

---