Приказ ФМС России от 01.04.2015 № 195

«Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2015 г. № 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями — приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансово-экономическом управлении Федеральной миграционной службы.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФМС России от 25 января 2013 г. № 17 «Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении Федеральной миграционной службы»;

приказ ФМС России от 29 марта 2013 г. № 140 «Об утверждении Положения об Управлении ресурсного обеспечения Федеральной миграционной службы»;

приказ ФМС России от 20 декабря 2013 г. № 692 «О внесении изменений в Положение о Финансово-экономическом управлении Федеральной миграционной службы, утвержденное приказом ФМС России от 25 января 2013 г. № 17».

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Финансово-экономическое управление Федеральной миграционной службы <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы <2>, осуществляющим полномочия Службы по финансово-ресурсному обеспечению, а также иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Управление».

<2> Далее — «ФМС России» или «Служба».

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России.

По решению руководителя ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из заместителей руководителя ФМС России.

3. Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России.

4. В структуру Управления входят:

4.1 Отдел бухгалтерского учета.

4.2 Отдел исполнения бюджета.

4.3 Отдел планирования.

4.4 Отдел учета инвестиционных расходов.

4.5 Отдел расчетно-кассовых операций.

4.6 Отдел по работе с учреждениями.

4.7. Отдел организации учета и контроля за содержанием государственного имущества.

4.8 Отдел по социально-бытовым вопросам.

5. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <3> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <4>.

---

<3> Далее — «служащие».

<4> Далее — «сотрудники».

6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, и настоящим Положением.

7. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

8. Управление имеет необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием.

9. Управление по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами (представителями) ФМС России за рубежом и иными организациями и подразделениями, входящими в систему ФМС России <1>, а также структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

---

<1> Далее — «организации и подразделения системы ФМС России», если не указано иное.

II. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Участие в формировании и реализация государственной политики в области финансово-ресурсного обеспечения деятельности ФМС России, организации бюджетного учета и отчетности территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России.

10.2. Проведение единой политики в области имущественных отношений в системе ФМС России, по реализации прав владения, эффективного использования и распоряжения недвижимым имуществом, земельными участками.

10.3. Составление бюджетной отчетности по ФМС России и предоставление ее в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

10.4. Организация и осуществление централизованных расходов, расчетов по платежам в бюджет.

10.5. Участие в разработке и подготовке отзывов и предложений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности Управления.

10.6. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и аналитических документов по вопросам деятельности Управления.

10.7. Администрирование поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации денежных средств, закрепленных за центральным аппаратом ФМС России.

10.8. Осуществление в рамках компетенции Управления взаимодействия со структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России, к компетенции которых относится осуществление финансово-ресурсного обеспечения. Осуществление контроля за деятельностью указанных подразделений.

10.9. Реализация мероприятий по эффективному, рациональному и экономному расходованию денежных средств структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России.

10.10. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка учета федерального недвижимого имущества в территориальных органах ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организациях и подразделениях системы ФМС России.

10.11. Координирование мероприятий по материально-техническому и ресурсному обеспечению территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России для реализации ими задач и функций, установленных Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы».

10.12. Организация мероприятий по эффективному управлению государственным имуществом, рациональному и экономному расходованию денежных и материальных средств территориальными органами ФМС России, загранаппаратом ФМС России и иными организациями и подразделениями системы ФМС России.

10.13. Реализация мер социального обеспечения, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, проходящих службу (работающих) в системе ФМС России, членов их семей.

10.14. Методическое обеспечение в рамках компетенции Управления деятельности территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России.

III. Основные функции Управления

11. К основным функциям Управления относятся:

11.1. Участие в определении основных направлений финансово-ресурсной деятельности Службы и разработка мер по повышению эффективности бюджетных расходов территориальными органами ФМС России, загранаппаратом ФМС России и иными организациями и подразделениями системы ФМС России.

11.2. Участие в формировании государственных программ, федеральных целевых программ, в реализации которых участвует ФМС России. Осуществление текущего контроля за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий.

11.3. Определение совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России потребности в ассигнованиях из федерального бюджета на планируемый период.

11.4. Подготовка документов и материалов, имеющих отношение к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по главе 192 «Федеральная миграционная служба».

11.5. Исполнение федерального бюджета на текущий финансовый год по главе 192 «Федеральная миграционная служба».

11.6. Участие в работе по внедрению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

11.7. Участие в разработке структуры и штатных расписаний центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России.

11.8. Участие в рамках компетенции Управления в кадровом обеспечении структурных подразделений территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России, к компетенции которых относится осуществление финансово-ресурсного обеспечения, в том числе осуществление согласования кандидатур руководителей указанных подразделений.

11.9. Осуществление контроля за учетом и содержанием государственного недвижимого имущества, закрепленного за территориальными органами ФМС России, загранаппарата ФМС России и иными организациями и подразделениями системы ФМС России.

11.10. Обеспечение установленных нормативными правовыми актами условий оплаты труда в системе ФМС России.

11.11. Организация текущего контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств, соблюдением финансового, налогового и иного законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления.

11.12. Осуществление мер по обеспечению достоверности бухгалтерского учета и отчетности, соблюдению законности финансовых операций, сохранности денежных средств в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, загранаппарате ФМС России и иных организациях и подразделениях системы ФМС России.

11.13. Ведение учета операций (в том числе валютных) по расчетам с подотчетными лицами центрального аппарата ФМС России.

11.14. Взаимодействие с Федеральным казначейством и кредитными организациями в целях осуществления установленных функций и выполнения поставленных задач.

11.15. Обеспечение надлежащего оформления и учета кассовых операций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.16. Участие в проведении целевых проверок и инспектировании структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России по вопросам деятельности Управления.

11.17. Участие в пределах компетенции Управления в предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

11.18. Участие в пределах компетенции Управления в осуществлении формирования, управления и распоряжения специальным жилищным фондом (служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях и иными жилыми помещениями, отнесенными к жилым помещениям специализированного жилищного фонда).

11.19. Участие в организации проведения капитального строительства, реконструкции, а также капитального и текущего ремонта служебных помещений территориальных органов ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России.

11.20. Обеспечение процесса списания территориальными органами ФМС России, загранаппарата ФМС России и иными организациями и подразделениями системы ФМС России движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

11.21. Осуществление социально-бытового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников, проходящих службу (работающих) в системе ФМС России, членов их семей по вопросам деятельности Управления.

11.22. Участие в согласовании проектов штатной и табельной положенности материальных средств, а также нормативно-технической документации по вопросам хранения, эксплуатации, обслуживания и ремонта материальных средств.

11.23. Рассмотрение запросов, обращений, жалоб и предложений по вопросам деятельности Управления, принятие по ним соответствующих решений.

11.24. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

12. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

12.1. Запрашивать в установленном порядке и получать из структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России и иных организаций и подразделений системы ФМС России сведения и материалы, необходимые для выполнения задач Управления.

12.2. Вносить по вопросам, относящимся к компетенции Управления, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, загранаппарате ФМС России и иных организациях и подразделениях системы ФМС России.

12.3. Поручать руководству территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России, а также иных организаций и подразделений системы ФМС России, выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления.

12.4. Привлекать по согласованию с руководством Службы и руководством структурных подразделений центрального аппарата ФМС России сотрудников для решения вопросов по вопросам деятельности Управления.

12.5. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с представителями структурных подразделений центрального аппарата ФМС России по вопросам деятельности Управления.

12.6. Пользоваться другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

13. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и функций.

Начальник Управления имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

14. Начальник Управления:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

14.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением.

14.3. Утверждает планы работы, положения о структурных подразделениях Управления.

14.4. Направляет в установленном порядке служащих Управления в служебные командировки.

14.5. В установленном порядке готовит предложения в планы работы Службы, разрабатывает план работы Управления и осуществляет контроль за его выполнением.

14.6 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих Управления, а также о присвоении служащим Управления специальных званий и классных чинов;

о внесении изменений в настоящее Положение, структуру Управления и штатную численность;

о поощрении служащих Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации служащих Управления;

о представлении служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению служащим Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче служащим Управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о предоставлении служащим Управления отпусков.

14.7. По поручению руководителя ФМС России представляет ФМС России при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

14.8. Осуществляет контроль за деятельностью подразделений территориальных органов ФМС России, отвечающих за осуществление финансового и материально-технического обеспечения и координирует их деятельность.

14.9. Дает письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими Управления, по вопросам компетенции Управления.

14.10. Визирует проекты нормативных правовых актов, заключений по ним, представляемых на подпись (визу) руководству Службы, а также обосновывающие их содержание письма Службы в федеральные государственные органы.

14.11 Осуществляет переписку от имени Управления.

14.12. Формирует рабочие группы по выработке управленческих решений из числа служащих Управления.

14.13. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами ФМС России к его компетенции.

14.14. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

15. При начальнике Управления проводятся совещания, порядок работы которых определяется начальником Управления.

16. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

17. Материально-техническое, финансово-ресурсное и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

---