Приказ Росимущества от 05.07.2013 № 195

«О порядке проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 5 июля 2013 г. № 195

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В целях информационного обеспечения деятельности Росимущества при решении задач по управлению федеральным имуществом, а также в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», определяющим право граждан на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

2. Признать утратившим силу Приказ Росимущества от 12 сентября 2008 г. № 268 «О порядке проведения единой информационной политики Федерального агентства по управлению государственным имуществом».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

Утвержден Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 июля 2013 г. № 195

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

I. Общие положения

1.1. Единая информационная политика — комплекс мероприятий, призванных сформировать в обществе устойчивое позитивное представление о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) с позиции открытости и социальной значимости его деятельности.

Под комплексом мероприятий понимаются различные способы информирования общественности о деятельности Росимущества посредством предоставления необходимых сведений средствам массовой информации, а также размещение информации о деятельности Росимущества на официальном сайте и на публичных информационных ресурсах, включая социальные сети.

К таким способам относятся: информационные сообщения, комментарии, публичные выступления уполномоченных спикеров, проведение брифингов, пресс-конференций, интервью с руководящим составом Росимущества и специалистами в пределах своей компетенции. А также инициирование выступлений в СМИ независимых экспертов по направлениям деятельности Росимущества.

1.2 Ответственными за проведение единой информационной политики являются:

руководитель Росимущества;

заместители руководителя Росимущества;

руководители структурных подразделений Росимущества;

начальник Отдела общественных связей (Пресс-служба) Росимущества (далее — руководитель Пресс-службы).

другие уполномоченные в установленном порядке Пресс-службой работники.

II. Планирование и проведение единой информационной политики Росимущества

2.1. Проведение единой информационной политики осуществляется на основе Плана взаимодействия Росимущества со средствами массовой информации (далее — Медиа-план), составляемого Отделом общественных связей (Пресс-служба) (далее — Пресс-служба) на период один календарный год с поквартальной разбивкой.

2.2. Медиа-план составляется Пресс-службой на основе индивидуальных годовых планов работы структурных подразделений Росимущества, утвержденных руководителем Росимущества. Руководители структурных подразделений Росимущества в двухнедельный срок после утверждения индивидуальных годовых планов работы обязаны предоставить Пресс-службе свои предложения по мероприятиям, подлежащим освещению в СМИ.

2.3. Медиа-план подлежит обязательному согласованию с заместителями руководителя и начальниками структурных подразделений Росимущества, после чего он утверждается руководителем Росимущества.

2.4. Контроль проведения единой информационной политики осуществляет заместитель руководителя Росимущества, осуществляющий координацию и контроль деятельности Пресс-службы.

2.5. Пресс-служба на постоянной основе проводит оценку участия структурных подразделений Росимущества в проведении единой информационной политики. Оценка осуществляется посредством составления Рейтинга информационной активности структурных подразделений Росимущества (Приложение № 1).

Данные Рейтинга в виде ежеквартального отчета предоставляются руководителем Пресс-службы заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы. В конце года данные ежеквартальных рейтингов суммируются и в виде годового отчета предоставляются руководителю Росимущества для учета при подведении итогов работы структурных подразделений.

III. Оперативное распространение в средствах массовой информации сведений о деятельности Росимущества

3.1 Официально комментировать деятельность Росимущества в средствах массовой информации имеют право:

руководитель Росимущества;

заместители руководителя Росимущества по вопросам своей компетенции;

руководитель Пресс-службы Росимущества;

руководители структурных подразделений Росимущества по поручению заместителя руководителя Росимущества, координирующего деятельность соответствующего структурного подразделения;

руководители территориальных органов Росимущества в вопросах своей компетенции;

работники территориальных органов Росимущества, на которых возложены функциональные обязанности по проведению единой информационной политики, по согласованию с руководителями территориальных органов Росимущества и руководителем Пресс-службы.

3.2. При подготовке официальных комментариев работниками Росимущества, имеющими право комментировать деятельность Росимущества в средствах массовой информации, руководители структурных подразделений обязаны подготовить им соответствующие информационные материалы в устном, письменном или электронном виде.

3.3. При подготовке ответов на запросы средств массовой информации, поступившие в Пресс-службу в письменном, устном или электронном виде, Пресс-служба в день регистрации запроса направляет руководителю структурного подразделения, в соответствии с компетенцией (в случае его отсутствия — заместителю), а также заместителю руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности данного структурного подразделения, электронное письмо с содержанием поступившего запроса с указанием сроков предоставления ответа.

Ответственные работники данного структурного подразделения, уполномоченные на подготовку ответа, в течение трех дней готовят и согласовывают у руководителя (в случае его отсутствия — заместителя) структурного подразделения служебную записку с ответом по теме запроса и направляют ответ ответственному работнику Пресс-службы.

После получения ответа из структурного подразделения ответственный работник Пресс-службы, в случае необходимости, вносит стилистические или редакторские правки и после согласования с руководителем Пресс-службы направляет официальный ответ в средство массовой информации, приславшее запрос.

В случае получения срочных запросов по темам деятельности Росимущества, содержащим потенциальные информационные риски, данные запросы с пометкой «Срочно» должны быть рассмотрены в первую очередь с предоставлением ответа в возможно короткие сроки (30 минут).

Руководитель и ответственные работники Пресс-службы в целях оперативного реагирования используют телефонные средства связи. Представителям Росимущества следует оперативно реагировать и своевременно предоставлять ответы.

3.4. Работники Росимущества, предоставляющие сведения, используемые в комментариях средствам массовой информации, несут ответственность за их достоверность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность Росимущества.

3.5. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации запрещается распространение:

• сведений о лицах, подавших заявки на участие в торгах, содержания представленных ими документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, сведений о произведенных платежах до момента их рассмотрения и оглашения на заседании комиссии по проведению аукционов по продаже имущества, находящегося в федеральной собственности;
• персональных данных о работниках Росимущества в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом № 131-ФЗ в редакции от 6 октября 1997 г. «О государственной тайне», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

IV. Подготовка, выпуск и распространение официального бюллетеня Росимущества «Государственное имущество»

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1540-р, Приказом Росимущества от 25 июля 2008 г. № 154 в официальном бюллетене Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Государственное имущество» публикуются официальные сообщения и материалы, нормативные и иные акты Росимущества, информационные сообщения о продаже государственного или муниципального имущества в порядке приватизации, продаже государственного имущества и земельных участков в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, продаже права на заключение договоров аренды государственного имущества и земельных участков, реализации арестованного, конфискованного и иного принудительно изъятого и бесхозяйного имущества.

4.2. Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Росимущества осуществляют подготовку информационных сообщений, предназначенных для опубликования в бюллетене «Государственное имущество», на бумажных носителях, которые дублируются в электронном виде. Электронная версия информационного сообщения должна быть аутентичной версии, изложенной на бумажном носителе. Текст сообщения печатается шрифтом Times New Roman, 14-м кеглем с полуторным межстрочным интервалом, в текстовом редакторе Microsoft Office Word версии 6.0 и выше.

4.3. Тексты информационных сообщений для опубликования в бюллетене «Государственное имущество» с визой начальника подразделения центрального аппарата Росимущества (руководителя территориального органа Росимущества) представляются начальнику Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества или заместителю начальника Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности редакционно-издательского отдела Управления информационной политики, делопроизводства и архива Росимущества, не менее чем за три дня для центрального аппарата и за пять дней для территориального органа Росимущества (за исключением особых случаев по указанию руководства Росимущества) до даты необходимой публикации.

4.4. Вопросами распространения бюллетеня «Государственное имущество» занимается Управление информационной политики, делопроизводства и архива.

4.5. Рассылка бюллетеня «Государственное имущество» осуществляется в соответствии с Приказом Росимущества от 14 октября 2008 г. № 310 «О порядке рассылки официального информационного бюллетеня Федерального агентства по управлению государственным имуществом „Государственное имущество“.»

4.6. Электронный вариант бюллетеня «Государственное имущество» размещается на официальном сайте Росимущества в сети «Интернет» в течение суток со дня публикации.

V. Организация и проведение в Росимуществе мероприятий с участием представителей средств массовой информации

5.1. Пресс-служба осуществляет аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в пресс-мероприятиях, освещении проведения торгов, подготовке материалов о деятельности Росимущества. Аккредитацию представителей средств массовой информации для участия в мероприятиях, проводимых в помещениях территориальных органов Росимущества, осуществляют работники территориальных органов, на которых руководителями территориальных органов возложены функциональные обязанности по работе с общественностью и средствами массовой информации.

5.2. Пропускной режим и соблюдение необходимых требований при работе представителей средств массовой информации в Росимуществе и его территориальных органах обеспечиваются в порядке, установленном локальными нормативными актами Росимущества.

5.3. Обеспечение работы представителей средств массовой информации в Росимуществе осуществляется Пресс-службой.

5.4. Обеспечение работы представителей средств массовой информации в территориальных органах Росимущества осуществляется работниками территориальных органов Росимущества, на которых руководителями территориальных органов Росимущества возложены функциональные обязанности по работе с общественностью и средствами массовой информации.

5.5. Пресс-служба при проведении общественно значимых мероприятий (пресс-конференций, брифингов, конференций, выставок и т.п.) имеет право привлекать к участию в них работников Росимущества и его территориальных органов по согласованию с начальниками заинтересованных структурных подразделений.

VI. Информационное обеспечение участия руководства, официальных представителей и делегаций Росимущества в общественно значимых мероприятиях (выставки, семинары, форумы, симпозиумы, круглые столы)

6.1. Пресс-служба по поручению руководителя Росимущества разрабатывает и реализует планы информационного обеспечения участия руководства, официальных представителей и делегаций Росимущества в общественно значимых мероприятиях.

6.2. Для разработки планов информационного обеспечения общественно значимых мероприятий Пресс-служба запрашивает план его проведения у ответственных структурных подразделений Росимущества.

VII. Подготовка и размещение информации на официальном сайте Росимущества в сети Интернет

7.1. Пресс-служба осуществляет подготовку для размещения в новостной ленте на официальном сайте Росимущества в сети «Интернет» новостных информационных материалов о деятельности Росимущества, а также рекламно-презентационной и иной информации, имеющей имиджевый характер.

7.2. Структурные подразделения Росимущества согласовывают с Пресс-службой планируемые к размещению на официальном сайте Росимущества в сети «Интернет» новостные информационные фото-, видеоматериалы о деятельности Росимущества, а также рекламно-презентационную информацию, имеющую имиджевый характер.

7.3. Пресс-служба осуществляет контроль за своевременностью обновления информации, размещаемой структурными подразделениями на главной странице официального сайта Росимущества в сети Интернет. При необходимости руководитель Пресс-службы может давать рекомендации начальникам структурных подразделений на обновление либо изъятие сообщений, размещенных ими на главной странице официального сайта Росимущества в сети Интернет.

VIII. Подготовка и размещение информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях

8.1. Ответственным за размещение информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях является Пресс-служба Росимущества.

8.2. Администрирование официальных страниц Росимущества в социальных сетях осуществляется работниками Пресс-службы, назначенными руководителем Пресс-службы.

8.3. Работники Росимущества не могут регистрировать личные страницы в социальных сетях от имени Росимущества и размещать на них информацию.

8.4. Структурным подразделениям Росимущества предоставляется возможность размещать информацию на официальных страницах Росимущества в социальных сетях при условии соблюдения требований п. п. 8.4 и 8.5 настоящего Регламента.

• информация, содержащаяся в сообщении, должна быть актуальной и общественно значимой;
• объем сообщения не должен превышать 140 символов для Twitter и 600 символов для Facebook;
• сообщение должно сопровождаться оригинальными фотоматериалами, а также (при наличии) гиперссылкой на дополнительную информацию или фото-, видеоматериалы;
• информация, содержащаяся в сообщении, должна соответствовать положениям Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

8.7. Пресс-служба имеет право отказать в размещении информации на официальных страницах Росимущества в социальных сетях, в случае если она не соответствует пунктам 8.4 и 8.5 настоящего Регламента.

8.8. Ответственность за достоверность информации, предоставленной Пресс-службе структурным подразделением Росимущества для размещения на официальных страницах Росимущества в социальных сетях, несет руководитель данного структурного подразделения.

IX. Распространение ежедневного мониторинга информационных сообщений о деятельности Росимущества и его территориальных органов в средствах массовой информации

9.1. Пресс-служба ежедневно осуществляет рассылку мониторинга публикаций средств массовой информации.

9.2. Электронная рассылка мониторинга осуществляется на электронные адреса заместителей, помощников и советников руководителя Росимущества, начальников структурных подразделений Росимущества.

9.3. На основе материалов мониторинга Пресс-служба проводит анализ соотношения негативных и позитивных публикаций по профилю деятельности структурных подразделений Росимущества. Результаты анализа в виде ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов предоставляются заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы. Результаты анализа учитываются при составлении рейтинга медиа-активности структурных подразделений Росимущества.

9.4. По материалам мониторинга Пресс-служба в оперативном режиме отслеживает выход публикаций резонансного содержания, затрагивающих деловую репутацию Росимущества, в том числе содержащих факты бездействия, неэффективного действия. О факте выхода подобного рода публикаций руководитель Пресс-службы сообщает:

начальнику структурного подразделения Росимущества, сферу деятельности которого затрагивает данная публикация;

заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности данного структурного подразделения;

заместителю руководителя Росимущества, осуществляющему координацию и контроль деятельности Пресс-службы, для принятия соответствующих мер реагирования в рамках своих полномочий.

9.5. Заместитель руководителя Росимущества, осуществляющий координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения Росимущества, обязан произвести анализ резонансной публикации, дать поручение структурному подразделению Росимущества о проверке изложенных фактов, запросе необходимой информации, в том числе в Территориальных органах, поставить такое поручение на контроль и предоставить информацию по существу публикации руководителю Пресс-службы для принятия решения о необходимости размещения информации по таком вопросу в средствах массовой информации.

9.6. Заместители руководителя Росимущества обязаны лично осуществлять ознакомление с мониторингом средств массовой информации (назначить ответственного работника), осуществлять выбор наиболее значимых публикаций и в оперативном режиме принимать меры реагирования, предусмотренные п. 8.5 Регламента, вне зависимости от информирования, предусмотренного п. 8.4 настоящего Регламента.

X. Проведение единой информационной политики в территориальных органах Росимущества

10.1. Ответственными за организацию единой информационной политики Росимущества в регионах являются руководители территориальных органов Росимущества, которые возлагают соответствующие функциональные обязанности на конкретных работников.

10.2. Пресс-мероприятия, планируемые к проведению территориальным органом Росимущества, согласуются с Пресс-службой. Руководитель территориального органа Росимущества или работник, уполномоченный руководителем территориального органа, направляет в Пресс-службу служебную записку с предоставлением полной информации о планируемом мероприятии с представителями средств массовой информации, а именно:

Пресс-служба в течение трех рабочих дней со дня регистрации служебной записки направляет ответ в территориальный орган Росимущества.

10.3. В случае получения территориальным органом Росимущества письменного, устного или электронного запроса средств массовой информации руководитель территориального органа или работник, ответственный за проведение информационной политики, готовит и направляет на согласование в Пресс-службу служебную записку с копией запроса и проектом ответа на запрос СМИ. В течение трех дней со дня регистрации служебной записки Пресс-служба готовит и направляет согласование в территориальный орган.

10.4. При получении Пресс-службой письменного, устного или электронного запроса средств массовой информации в отношении деятельности территориального органа Росимущества Пресс-служба направляет на имя руководителя территориального органа (в случае его отсутствия — заместителя руководителя) соответствующий запрос. После чего в течение трех рабочих дней работник, уполномоченный руководителем Территориального органа Росимущества, готовит и направляет в Пресс-службу согласованный с руководителем Территориального органа Росимущества проект ответа на запрос СМИ в виде служебной записки.

Приложение № 1 к регламенту, утвержденному Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом

	Объекты оценки	Критерии оценки	Периодичность оценки	Баллы
1.	Частота обновления информации на сайте в разделе «Деятельность»	Полнота информации и частота обновления	Ежеквартально	от 0 до 5
2.	Использование информационных баннеров на главной странице сайта	Факт использования	Ежеквартально	от 0 до 1
3.	Информационные сообщения в колонке «Главное» на главной странице сайта	Факт использования Полнота информации	Ежеквартально	от 0 до 5
4.	Ответы на запросы СМИ	Факт ответа, оперативность, полнота информации	Ежемесячно	от 0 до 3
5.	Мониторинг СМИ	Позитив или негатив в отношении направления деятельности подразделения	Ежемесячно	от 0 до 1
6.	Информация в адрес Пресс-службы о предстоящем событии или предложение по теме публикации	Факт сообщения	Ежемесячно	от 0 до 1

---