Приказ ФТС России от 11.10.2016 № 1949

(ред. от 06.11.2018)

«О реорганизации Себежской и Псковской таможен»

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, на основании статьи 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) и приказа ФТС России от 26 сентября 2011 г. № 1939 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений» приказываю:

1. Переподчинить с 1 февраля 2017 года Псковской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности:

1. Великолукский таможенный пост Себежской таможни;

2. Овинковский таможенный пост Себежской таможни;

3. Себежский таможенный пост Себежской таможни;

4. таможенный пост ЖДПП Посинь Себежской таможни;

5. таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни.

2. Реорганизовать с 1 февраля 2017 года Себежскую и Псковскую таможни в форме присоединения Себежской таможни к Псковской таможне.

3. Аннулировать с 1 февраля 2017 года коды:

1. Себежской таможни — 10225000;

2. Великолукского таможенного поста Себежской таможни — 10225040;

3. Овинковского таможенного поста Себежской таможни — 10225050;

4. отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Овинковского таможенного поста Себежской таможни — 10225052;

5. Себежского таможенного поста Себежской таможни — 10225030;

6. отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Себежского таможенного поста Себежской таможни — 10225032;

7. таможенного поста ЖДПП Посинь Себежской таможни — 10225020;

8. таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни — 10225010.

4. Присвоить с 1 февраля 2017 года коды:

1. Великолукскому таможенному посту Псковской таможни — 10209110;

2. Овинковскому таможенному посту Псковской таможни — 10209120;

3. отделу таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Овинковского таможенного поста Псковской таможни — 10209122;

4. Себежскому таможенному посту Псковской таможни — 10209130;

5. отделу таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Себежского таможенного поста Псковской таможни — 10209132;

6. таможенному посту ЖДПП Посинь Псковской таможни — 10209140;

7. таможенному посту МАПП Бурачки Псковской таможни — 10209150.

5. Определить с 1 февраля 2017 года регионом деятельности Псковской таможни Псковскую область.

6. Утратил силу. - Приказ ФТС России от 06.11.2018 № 1783.

7. Считать реформированием таможенных органов Российской Федерации мероприятия по реорганизации Себежской и Псковской таможен, указанные в пункте 2 настоящего приказа.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 42, ст. 4137) за сотрудниками Себежской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Себежской и Псковской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 1 февраля 2017 года для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации или об увольнении сотрудников Себежской таможни в распоряжение Псковской таможни.

10. Северо-Западному таможенному управлению (А.Н. Гетман) обеспечить:

1. соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2. перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 1 и 2 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Северо-Западного таможенного управления;

3. внесение в штатные расписания таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4. выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам до конца 2017 года, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов Российской Федерации;

5. внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Себежской таможней разрешения на переработку товаров;

6. контроль Псковской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Себежской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Себежской таможни;

7. передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Себежской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8. передачу Псковской таможне от Себежской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации;

о) дел постоянного срока хранения и дел по личному составу;

9. определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);
10. информирование Псковской таможней территориальных органов ФНС России о начале процедуры реорганизации Себежской и Псковской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;
11. размещение Псковской таможней в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Себежской и Псковской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;
12. контроль за представлением Себежской и Псковской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2009, № 17, ст. 2095; 2010, № 33, ст. 4435; 2011, № 7, ст. 978; 2012, № 1, ст. 136; 2013, № 5, ст. 407, № 51, ст. 6876; 2015, № 25, ст. 3671; 2016, № 23, ст. 3328);
13. проведение в Себежской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1399 «Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности» и передачу после ее проведения Псковской таможне соответствующих информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей; 14) выверку остатков денежных средств, числящихся за Себежской таможней; 15) зачет денежных средств с субсчета Себежской таможни на субсчет Псковской таможни с отражением данных в оперативном учете; 16) проведение в Себежской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 ноября 2010 г. № 142н); 17) прием-передачу активов и обязательств Себежской таможни Псковской таможне по состоянию на 1 февраля 2017 года; 18) составление в Себежской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 1 февраля 2017 года в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный № 19693), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный № 23229), от 26 октября 2012 г. № 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный № 26253), от 19 декабря 2014 г. № 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный № 35856), от 26 августа 2015 г. № 135н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный № 38821), от 31 декабря 2015 г. № 229н (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2016, регистрационный № 41312), и представление ее Псковской таможне до 20 февраля 2017 года; 19) проведение в Себежской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1394 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1985, от 20 декабря 2012 г. № 2583 и от 16 апреля 2013 г. № 728); 20) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 февраля 2017 года порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет № 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Себежской таможне; 21) отключение Себежской таможни от информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 22) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением:

а) Псковскую таможню и подчиненные таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Псковской таможне следующих программных средств: АИС «АИСТ-М», ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ», а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Себежской таможни в базы данных Псковской таможни для следующих программных средств: ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ»;

г) выпуск Псковской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Себежской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 февраля 2017 года; 23) оповещение в установленном порядке лицензирующего органа, выдавшего разрешение об осуществлении деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без получения лицензии, о реорганизации Себежской таможни, предусматривающей передачу ее функций Псковской таможне; 24) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну; 25) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам; 26) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в регионе деятельности Себежской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения; 27) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Себежской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов; 28) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Себежской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О. Вахняк) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1. от 8 октября 2009 г. № 1849 «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России»;

2. от 23 января 2013 г. № 109 «Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета»;

3. от 23 января 2013 г. № 110 «Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочий администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета».

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (И.А. Кузьминов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 4 августа 2015 г. № 1554 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах».

13. Начальникам структурных подразделений ФТС России принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов Российской Федерации по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Северо-Западного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 февраля 2017 года необходимого количества средств таможенной идентификации.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1. удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации, являющихся должностными лицами реорганизуемой Себежской таможни;

2. аннулирование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи должностных лиц реорганизуемой Себежской таможни;

3. направление до 20 февраля 2017 года в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Себежской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации за месяц, предшествующий реорганизации Себежской таможни.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.Б. Давыдова.

---