Приказ Минприроды России от 08.04.2026 № 194

«Об утверждении Порядка разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2026 № 86719)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2026 г. № 86719

---

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. № 1029 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61834);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2022 г. № 540 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1029» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2022 г., регистрационный № 70910).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

1. Порядок разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (далее — Порядок) предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон об охране окружающей среды), а также на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам II категории в соответствии со статьей 4.2 Закона об охране окружающей среды в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды, и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон об отходах), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов).

2. Действие Порядка не распространяется:

на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, а также отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления <1>;

---

<1> Пункт 2 статьи 2 Закона об отходах.

на отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, отношения в области добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, отношения в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее — Закон о недрах) <2>.

---

<2> Пункт 3 статьи 2 Закона об отходах.

3. Нормативы образования отходов производства и потребления (далее — отходы) и лимиты на их размещение разрабатываются в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными в соответствии с абзацем пятьдесят четвертым статьи 5 Закона об отходах.

Нормативы образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, проектной документации.

4. При разработке лимитов на размещение отходов учитываются массы (объемы) отходов, планируемые:

для размещения на объектах размещения отходов, находящихся в собственности, владении, пользовании юридического лица или индивидуального предпринимателя;

для передачи на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.

В лимиты на размещение отходов не включаются:

масса (объем) отходов, накопление которых осуществляется в целях их дальнейшей реализации и (или) обработки, утилизации, обезвреживания;

масса (объем) отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, используемых в соответствии с Законом о недрах.

5. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, а также обоснование таких нормативов включаются в заявку на предоставление комплексного экологического разрешения, форма которой утверждается в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.

6. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения и могут продлеваться на тот же срок в случае продления комплексного экологического разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.

7. Внесение изменений в установленные лимиты на размещение отходов осуществляется путем пересмотра комплексного экологического разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.

---