---
title: "Приказ Ростехнадзора от 28.04.2018 N 194"
number: "194"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2018-04-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-194-2018-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 28.04.2018 N 194

# Приказ Ростехнадзора от 28.04.2018 N 194

"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению административного контроля состояния учета и контроля ядерных материалов"

(вместе с "РБ-148-18...")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 28 апреля 2018 г. N 194**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА**<br>
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**<br>
**"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации полномочий, установленных [подпунктом 5.3.18 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p105) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [руководство](#p100008) по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению административного контроля состояния учета и контроля ядерных материалов".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
А.В.АЛЕШИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от "__" _________ 20__ г. N _____

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**РУКОВОДСТВО**<br>
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**<br>
**"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"**<br>
**(РБ-148-18)**

</div>



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению административного контроля состояния учета и контроля ядерных материалов" (РБ-148-18) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-6#p134) Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных [норм и правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-255-2012-rostehnadzor-federalnaya#p100009) в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-12), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 апреля 2012 г. N 255 (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2012 г., регистрационный N 25210; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 44).
2. <a id="p100011"></a>Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению административного контроля ядерных материалов в организациях в рамках системы учета и контроля ядерных материалов (далее - ЯМ).
3. <a id="p100012"></a>Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения организациями, осуществляющими деятельность по обращению с ЯМ (далее - организации), независимо от их организационно-правовой формы и не распространяется на ЯМ оборонного назначения, применяемые при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
4. <a id="p100013"></a>Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии к организации и проведению административного контроля состояния учета и контроля ЯМ могут быть выполнены с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности, при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.


### <a id="p100014"></a>II. Организация и проведение административного контроля


5. <a id="p100015"></a>Административный контроль состояния учета и контроля ЯМ (далее - административный контроль) рекомендуется осуществлять уполномоченным должностным лицам с целью проверки соблюдения требований, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии по вопросам учета и контроля ЯМ (далее - УК ЯМ), нормативной и технической документации, разработанной и утвержденной в организации во исполнение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии по вопросам УК ЯМ, организационно-распорядительных документов вышестоящих организаций (эксплуатирующих организаций) и органа управления использованием атомной энергии (далее - нормативные документы в области УК ЯМ), а также устранения недостатков, нарушений и аномалий в УК ЯМ.
6. <a id="p100016"></a>Обязанности по организации административного контроля рекомендуется возлагать на заместителя руководителя организации по направлению УК ЯМ, имеющего соответствующее разрешение Ростехнадзора, или на руководителя службы УК ЯМ.
7. <a id="p100017"></a>Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять административный контроль, рекомендуется установить в положении по учету и контролю ЯМ в организации или в отдельном документе.
8. <a id="p100018"></a>Административный контроль рекомендуется проводить в подразделениях организации, включая зоны баланса материалов (далее - ЗБМ) и службу учета и контроля ЯМ (далее - подразделения).
<a id="p100019"></a>Административный контроль службы учета и контроля ЯМ рекомендуется осуществлять заместителю руководителя организации по направлению учета и контроля ЯМ.
9. <a id="p100020"></a>Административный контроль рекомендуется проводить посредством плановых и внеплановых проверок.
10. <a id="p100021"></a>Административный контроль в виде плановых проверок рекомендуется проводить в соответствии с планом-графиком, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (далее - руководитель организации), который рекомендуется направлять в планируемые к проверке подразделения. План-график рекомендуется разрабатывать на календарный год таким образом, чтобы за год были подвергнуты административному контролю все подразделения.
11. <a id="p100022"></a>Внеплановым проверкам при проведении административного контроля рекомендуется подвергать только те подразделения, в которых выявлены недостатки и нарушения требований по учету и контролю ЯМ. Внеплановые проверки при проведении административного контроля рекомендуется проводить в кратчайшие сроки после получения информации об имеющих место недостатках и нарушениях требований по учету и контролю ЯМ.
12. <a id="p100023"></a>Административный контроль в виде внеплановых проверок рекомендуется осуществлять по решению руководителя организации на основании его распорядительного документа.
13. <a id="p100024"></a>По решению руководителя организации административный контроль проводится комиссией, состав которой назначается распорядительным документом руководителя организации. Председателем комиссии рекомендуется назначать лицо из перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять административный контроль.
14. <a id="p100025"></a>В состав комиссии рекомендуется включать специалистов по измерениям, лиц, входящих в состав службы учета и контроля ЯМ, и других специалистов.
15. <a id="p100026"></a>Административный контроль включает в себя мероприятия по проверке:
<a id="p100027"></a>соблюдения общих требований по учету и контролю ЯМ;
<a id="p100028"></a>полноты выполнения оперативно-технического учета ЯМ и регистрации результатов учета;
<a id="p100029"></a>функционирования автоматизированной системы учета (при ее наличии в подразделении);
<a id="p100030"></a>ведения учетной и отчетной документации;
<a id="p100031"></a>проведения сверки данных учетных и отчетных документов (полной или выборочной);
<a id="p100032"></a>порядка организации и проведения физических инвентаризаций (далее - ФИ) и подведения баланса ЯМ;
<a id="p100033"></a>порядка применения средств контроля доступа (далее - СКД);
<a id="p100034"></a>наличия ЯМ в местах их нахождения с проведением выборочной сверки данных учета и фактического наличия ЯМ, а также подтверждающих измерений;
<a id="p100035"></a>методик и средств измерений, применяемых для учета и контроля ЯМ, в том числе путем выполнения дополнительных измерений параметров ЯМ персоналом по требованию проверяющего;
<a id="p100036"></a>процедур оценки потерь ЯМ;
<a id="p100037"></a>наличия документов по подготовке и проверке знаний персонала;
<a id="p100038"></a>организации перевода ЯМ в радиоактивные вещества (далее - РВ) или радиоактивные отходы (далее - РАО) либо РВ или РАО в ЯМ (при наличии факта проведения таких процедур).
<a id="p100039"></a>Кроме того, рекомендуется включать контроль проведения расследований причин и обстоятельств аномалий и нарушений в УК ЯМ и принятия необходимых мер.
16. <a id="p100040"></a>При контроле соблюдения общих требований по УК ЯМ рекомендуется выполнить проверку наличия и соответствия нормативным документам в области учета и контроля ЯМ:
<a id="p100041"></a>организационно-распорядительного документа о создании службы (назначении подразделения) учета и контроля ЯМ организации (при проведении административного контроля в службе учета и контроля ЯМ);
<a id="p100042"></a>положения по учету и контролю ЯМ в организации (при проведении административного контроля в службе учета и контроля ЯМ);
<a id="p100043"></a>инструкции по учету и контролю ЯМ в проверяемой ЗБМ;
<a id="p100044"></a>организационно-распорядительного документа о назначении в проверяемой ЗБМ лиц, материально ответственных за ЯМ, находящихся в данной ЗБМ, и о заключении с ними договоров о материальной ответственности;
<a id="p100045"></a>организационно-распорядительного документа о назначении в проверяемой ЗБМ ответственных за организацию и осуществление учета и контроля ЯМ;
<a id="p100046"></a>организационно-распорядительного документа о назначении должностного лица, ответственного за организацию измерений ЯМ в целях их учета и контроля;
<a id="p100047"></a>программы применения пломб.
<a id="p100048"></a>Кроме того, рекомендуется выполнить проверку наличия ключевых точек измерений в проверяемой ЗБМ и правильности их определения.
17. <a id="p100049"></a>При контроле полноты выполнения оперативно-технического учета ЯМ и регистрации результатов учета рекомендуется осуществить проверку:
<a id="p100050"></a>полноты и своевременного предоставления результатов оперативно-технического контроля ЯМ органам оперативного управления производством и другим установленным инстанциям;
<a id="p100051"></a>правильности и своевременности документирования:
<a id="p100052"></a>движения ЯМ в ЗБМ (включая перемещение ЯМ от материально ответственного лица другим лицам, передачу ЯМ, находящихся в технологическом процессе, с одной технологической операции на другую или между сменами);
<a id="p100053"></a>движения ЯМ между ЗБМ (при передачах в процессе технологических операций между исполнителями работ, находящихся в разных ЗБМ).
18. <a id="p100054"></a>При контроле функционирования автоматизированной системы учета (при ее наличии в подразделении) рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100055"></a>правильности передаваемых данных в автоматизированную систему учета;
<a id="p100056"></a>соблюдения сроков передачи данных в автоматизированную систему учета;
<a id="p100057"></a>соответствия данных, содержащихся в базе данных, учетным документам (выборочно);
<a id="p100058"></a>прав доступа к информации автоматизированной системы;
<a id="p100059"></a>периодичности и полноты выполнения обслуживания системы.
19. <a id="p100060"></a>При контроле ведения учетной и отчетной документации рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100061"></a>ведения в проверяемой ЗБМ учетных документов с указанием:
<a id="p100062"></a>данных по количеству и изменению количества ЯМ в проверяемой ЗБМ и документа, являющегося основанием для изменения;
<a id="p100063"></a>параметров (характеристик) партии и исходных данных для формирования партии;
<a id="p100064"></a>даты изменения количества ЯМ;
<a id="p100065"></a>сведений об организации-отправителе и организации-получателе (при передачах ЯМ между организациями);
<a id="p100066"></a>сведений о ЗБМ-отправителе и ЗБМ-получателе (при передачах ЯМ между ЗБМ одной организации);
<a id="p100067"></a>наличия документально зарегистрированных результатов поверки (калибровки) всех средств измерений, данных об отборе проб и результатов их анализа, результатов контроля качества измерений, случайных и систематических погрешностей измерений, используемых для учета ЯМ;
<a id="p100068"></a>порядка создания и регистрации в организации зон отчетности (далее - ЗО) (при проведении административного контроля в службе учета и контроля ЯМ);
<a id="p100069"></a>формирования в проверяемой ЗБМ списка наличного количества (далее - СНК) и отчета об изменении инвентарного количества (далее - ОИК), а по результатам ФИ - списка фактически наличного количества (далее - СФНК) и материально-балансового отчета (далее - МБО);
<a id="p100070"></a>утверждения МБО руководителем организации;
<a id="p100071"></a>указания в МБО по каждому ЯМ значений:
<a id="p100072"></a>начального документально зарегистрированного количества;
<a id="p100073"></a>увеличения и (или) уменьшения количества за отчетный межбалансовый период (далее - МБП);
<a id="p100074"></a>фактически наличного количества ЯМ, установленного по результатам ФИ;
<a id="p100075"></a>инвентаризационной разницы (далее - ИР) и ее погрешности;
<a id="p100076"></a>предела допустимого значения модуля ИР, установленного в соответствии с нормативными документами в области учета и контроля ЯМ;
<a id="p100077"></a>представления информации по каждому ЯМ (по урану, урану-235, плутонию и другим) в сумме за всю проверяемую ЗБМ;
<a id="p100078"></a>приложения к МБО документа, подтверждающего обоснованность принятого значения фактически наличного количества ЯМ (при превышении модулем ИР допустимого значения);
<a id="p100079"></a>проведения разбивки в СФНК по партиям ЯМ;
<a id="p100080"></a>предоставления службой учета и контроля ЯМ отчетных документов по ЗО (СНК ЗО и ОИК ЗО) в Госкорпорацию "Росатом", эксплуатирующую организацию в соответствии с правилами и сроками, утвержденными Госкорпорацией "Росатом" (при проведении административного контроля в службе учета и контроля ЯМ);
<a id="p100081"></a>отсутствия в учетных документах исправлений без указания даты исправления и лица, внесшего исправления;
<a id="p100082"></a>внесения изменений (исправлений) с указанием даты и фамилии лица, внесшего изменения (исправления), с возможностью прочтения ошибочно сделанной записи (в случае если были внесены изменения (исправления) в учетные документы);
<a id="p100083"></a>отсутствия любых исправлений в отчетных документах;
<a id="p100084"></a>предоставления новых отчетных документов или корректирующих отчетов при наличии ошибок в отчетных документах.
20. <a id="p100085"></a>При проведении сверки (полной или выборочной) данных учетных и отчетных документов рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100086"></a>данных СНК ЗБМ, ОИК ЗБМ и данных учетных документов, на основании которых они созданы;
<a id="p100087"></a>внесения изменений в учетные и отчетные документы в случае подтверждения статистически значимых расхождений при проведении подтверждающих измерений или нарушениях целостности пломб, СКД, в том числе применяемых в целях физической защиты помещений, в которых осуществляется обращение с ЯМ.
21. <a id="p100088"></a>При контроле порядка организации и проведения ФИ и подведения баланса ЯМ рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100089"></a>периодичности проведения плановой физической инвентаризации:
<a id="p100090"></a>для ЗБМ с ЯМ категории 1 - не реже двух календарных месяцев;
<a id="p100091"></a>для ЗБМ с ЯМ категории 2 - не реже трех календарных месяцев;
<a id="p100092"></a>для ЗБМ с ЯМ категории 3 - не реже шести календарных месяцев;
<a id="p100093"></a>для ЗБМ с ЯМ категории 4 - не реже двенадцати календарных месяцев;
<a id="p100094"></a>наличия решения Госкорпорации "Росатом", согласованного с Ростехнадзором, об изменениях сроков проведения ФИ (в случае если ФИ проводится реже);
<a id="p100095"></a>отражения в актах инвентаризационной комиссии:
<a id="p100096"></a>результатов проверки ведения учетно-отчетной документации, проверки наличия и состояния хранения учетных единиц (далее - УЕ) с ЯМ;
<a id="p100097"></a>результатов проверки состояния пломб;
<a id="p100098"></a>сведений о выполненных в ходе ФИ учетных и подтверждающих измерениях ЯМ;
<a id="p100099"></a>всех выявленных нарушений и аномалий в учете и контроле ЯМ (при их обнаружении), краткого анализа причин их возникновения, а также принятых в ходе ФИ мер по их устранению;
<a id="p100100"></a>основных результатов ФИ, в том числе заключения о соответствии или несоответствии фактически наличных количеств ЯМ данным СНК и значений ИР допускаемым пределам;
<a id="p100101"></a>наличия прилагаемых к акту протоколов всех измерений ЯМ, выполненных в ходе ФИ;
<a id="p100102"></a>подписания акта инвентаризационной комиссии всеми членами инвентаризационной комиссии и утверждения руководителем организации;
<a id="p100103"></a>особых мнений членов инвентаризационной комиссии (при наличии таких мнений).
22. <a id="p100104"></a>При контроле порядка применения СКД рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100105"></a>установки в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются ЯМ, идентифицируемых пломб одноразового действия, удовлетворяющих национальным стандартам;
<a id="p100106"></a>применения для ЯМ первой и второй категорий пломб с уникальными идентификационными признаками (при хранении УЕ в ЗБМ более одной смены, при отправке УЕ из ЗБМ);
<a id="p100107"></a>проведения в промежутках между ФИ контроля установленных пломб и документальной регистрации результатов проведенного контроля;
<a id="p100108"></a>порядка вскрытия дверей хранилищ и других помещений ЗБМ, где хранятся ЯМ первой и второй категорий - вскрытие производится не менее чем двумя лицами, внесенными в список лиц, допущенных к работе с ЯМ;
<a id="p100109"></a>наличия документального подтверждения функционирования СКД и отсутствия несанкционированного доступа;
<a id="p100110"></a>обеспечения контроля для всех ЯМ применением пломб или системы контроля видеонаблюдения, комбинацией этих методов;
<a id="p100111"></a>обеспечения контроля доступа персонала в помещения с ЯМ при помощи средств физической защиты.
23. <a id="p100112"></a>При контроле наличия ЯМ в местах их нахождения, выборочной сверки данных учета и фактического наличия ЯМ, проведения подтверждающих измерений рекомендуется выполнить:
<a id="p100113"></a>выборочную проверку по журналу учета фактического наличия ЯМ в местах их нахождения;
<a id="p100114"></a>выборочную сверку данных паспорта (номер, серия) с фактически присутствующими на УЕ (при возможности);
<a id="p100115"></a>проверку документального оформления выполненных подтверждающих измерений;
<a id="p100116"></a>выборочные подтверждающие измерения УЕ.
24. <a id="p100117"></a>При контроле методик и средств измерений, применяемых для учета и контроля ЯМ, в том числе путем выполнения дополнительных измерений параметров ЯМ персоналом по требованию проверяющего рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100118"></a>наличия расчетных методик, используемых для расчета количества ЯМ, их надлежащее оформление в виде отдельных документов (при наличии таких методик);
<a id="p100119"></a>наличия и соблюдения сроков переаттестации методик выполнения измерений (при наличии таких методик);
<a id="p100120"></a>наличия непросроченных клейм метрологической поверки на средствах измерений, используемых в системе измерений ЯМ, и (или) свидетельств о государственной поверке (соответствующие отметки в формулярах на средства измерений);
<a id="p100121"></a>наличия и соблюдения графика поверки средств измерений, используемых в системе измерений ЯМ;
<a id="p100122"></a>наличия программы измерений, включающей в себя: перечни ключевых точек измерений, методик выполнения измерений, стандартных образцов, средств измерений с указанием наименования и типа средства, процедур пробоотбора; сведения о периодичности проведения измерений, точности измерений, необходимой для выполнения требований и критериев, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации и в документах организации, о сроках составления и формах документов, в которых регистрируются результаты измерений, о сроках пересмотра этой программы - не реже одного раза в 5 лет;
<a id="p100123"></a>наличия программы контроля качества измерений (либо наличия отдельного раздела в программе измерений ЯМ, посвященного контролю качества измерений), включающей в себя: описание процедур контроля качества измерений (например, организации и порядка поверки (калибровки) средств измерений, проведения внутреннего контроля качества результатов измерений), а также сроки пересмотра этой программы - не реже одного раза в 5 лет.
25. <a id="p100124"></a>При контроле процедур оценки потерь рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100125"></a>утверждения Госкорпорацией "Росатом" норм потерь ЯМ и соблюдения сроков пересмотра этих норм;
<a id="p100126"></a>ведения ежесуточного мониторинга за содержанием ЯМ в сбросах в сточные воды и в выбросах в атмосферу;
<a id="p100127"></a>правильности списания потерь ЯМ согласно утвержденным нормам.
26. <a id="p100128"></a>При контроле проведения расследований причин и обстоятельств аномалий и нарушений в учете и контроле ЯМ и принятия необходимых мер рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100129"></a>документальной регистрации службой учета и контроля ЯМ факта аномалии или нарушения, а также участия службы в дальнейшем расследовании;
<a id="p100130"></a>факта и сроков передачи в Ростехнадзор и в Госкорпорацию "Росатом" информации об обнаружении аномалии и специального отчета (далее - СО);
<a id="p100131"></a>проведения расследования и составления СО при любом значимом расхождении между данными поставщика и получателя, результатами учетных данных и подтверждающих измерений, превышении ИР установленных критериев при ФИ;
<a id="p100132"></a>содержания СО и наличия в нем описания (при наличии СО):
<a id="p100133"></a>обстоятельств, события и (или) серии событий, связанных с ЯМ, в отношении которых обнаружена аномалия;
<a id="p100134"></a>характеристик ЯМ;
<a id="p100135"></a>исходных данных для определения количественных характеристик ЯМ;
<a id="p100136"></a>плана мероприятий по исключению подобной аномалии в организации в дальнейшем;
<a id="p100137"></a>направления после проведения соответствующего расследования аномалии и принятия мер в Ростехнадзор и в Госкорпорацию "Росатом" отчета о выполнении мер по устранению и предотвращению аномалий и причин их возникновения;
<a id="p100138"></a>направления данного отчета организации-отправителю (если аномалия была выявлена при приемке ЯМ);
<a id="p100139"></a>выполнения плана мероприятий по исключению аномалии;
<a id="p100140"></a>выполнения предписаний, выданных Ростехнадзором, по устранению нарушений требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, выявленных при проведении проверок (при наличии предписаний).
27. <a id="p100141"></a>При контроле наличия документов по подготовке и проверке знаний персонала рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100142"></a>наличия соответствующих разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;
<a id="p100143"></a>документов, подтверждающих подготовку, переподготовку и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологических регламентов, требований технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций в области учета и контроля ЯМ персонала, осуществляющего УК ЯМ.
28. <a id="p100144"></a>При контроле организации перевода ЯМ в РВ или РАО либо РВ или РАО в ЯМ рекомендуется выполнить проверку:
<a id="p100145"></a>наличия соответствующего акта комиссии, утвержденного руководителем организации, на основании которого осуществляется перевод;
<a id="p100146"></a>наличия распорядительного документа руководителя организации о переводе, изданного на основании вышеуказанного акта;
<a id="p100147"></a>регистрации в учетных и отчетных документах системы государственного контроля и учета ЯМ количества ЯМ, снятых с учета в системе государственного учета и контроля ЯМ, при переводе ЯМ в РВ и (или) РАО и регистрации в учетных и отчетных документах системы государственного контроля и учета РВ и РАО количества и характеристик РВ и (или) РАО, поставленных на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО;
<a id="p100148"></a>согласования с Госкорпорацией "Росатом" регламента (методики), в соответствии с которым осуществляется перевод ЯМ в РАО (при переводе ЯМ в РАО);
<a id="p100149"></a>наличия решения Госкорпорации "Росатом" на использование ЯМ при изготовлении РВ (для ЯМ, находящихся в федеральной собственности) или наличия решения руководителя организации на использование ЯМ в производстве по изготовлению РВ (в случае использования ЯМ, находящихся в собственности юридического лица), наличия расчета потребностей количества ЯМ для изготовления РВ, а также наличия акта выполнения работ по изготовлению РВ или другого документа, подтверждающего факт изготовления РВ (при переводе ЯМ в РВ).
29. <a id="p100150"></a>Описание мероприятий, приведенных в [пунктах 16](#p100040) - [28](#p100144) настоящего Руководства по безопасности, рекомендуется отразить в документе (инструкции, методике, положении), утвержденном руководителем организации.
30. <a id="p100151"></a>При планировании административного контроля рекомендуется учитывать специфику обращения с ЯМ проверяемого подразделения и проводить административный контроль либо по всем вопросам, указанным в [пунктах 16](#p100040) - [28](#p100144), либо по отдельным, в зависимости от данной специфики.


### <a id="p100152"></a>III. Документальное оформление результатов административного контроля


31. <a id="p100153"></a>Результаты проверок в рамках административного контроля рекомендуется оформлять актом проведения административного контроля (далее - Акт), в котором рекомендуется указывать:
<a id="p100154"></a>дату проверки;
<a id="p100155"></a>ФИО и должность председателя и членов комиссии или уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку;
<a id="p100156"></a>перечень проверенных ЗБМ или указать, что проверялась служба учета и контроля ЯМ;
<a id="p100157"></a>выполненные мероприятия административного контроля;
<a id="p100158"></a>обнаруженные недостатки и нарушения требований нормативных документов в области учета и контроля ЯМ и рекомендации по их устранению (при наличии недостатков и нарушений).
<a id="p100159"></a>Рекомендуемый образец Акта приведен в [приложении N 1](#p100171) к настоящему Руководству по безопасности.
32. <a id="p100160"></a>Акт, подписанный всеми членами комиссии или уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку, утвержденный руководителем организации, рекомендуется под роспись довести до руководителя службы учета и контроля ЯМ и лиц, ответственных за организацию учета и контроля ЯМ проверенных подразделений.
33. <a id="p100161"></a>По одному экземпляру (копии) Акта рекомендуется направлять в службу учета и контроля ЯМ и в проверенные подразделения.
34. <a id="p100162"></a>В случае выявления в ходе проведения административного контроля недостатков и (или) нарушений требований руководящих документов по учету и контролю ЯМ рекомендуется составлять план мероприятий по устранению недостатков и (или) нарушений или другой документ, содержащий мероприятия по устранению недостатков и (или) нарушений, выявленных в ходе административного контроля (далее - План).
<a id="p100163"></a>В Плане рекомендуется отражать мероприятия по устранению нарушений требований нормативных документов в области учета и контроля ЯМ, временной график устранения данных нарушений, а также ответственных за проведение данных мероприятий.
<a id="p100164"></a>Рекомендуемый образец Плана приведен в [приложении N 2](#p100182) к настоящему Руководству по безопасности.
35. <a id="p100165"></a>Ответственность за составление Плана рекомендуется возлагать на лицо, ответственное за организацию учета и контроля ЯМ в ЗБМ, в которых были обнаружены нарушения требований руководящих документов по учету и контролю ЯМ, либо на руководителя службы учета и контроля ЯМ - при обнаружении нарушений в службе учета и контроля ЯМ.
36. <a id="p100166"></a>План мероприятий по устранению недостатков и (или) нарушений в ЗБМ, согласованный с руководителем службы учета и контроля ЯМ организации, рекомендуется утверждать руководителю организации.
37. <a id="p100167"></a>Контроль за выполнением Плана рекомендуется осуществлять службе учета и контроля ЯМ, а в случае если ответственным за выполнение мероприятий является сама служба учета и контроля ЯМ, то заместителю руководителя организации по направлению УК ЯМ, имеющему соответствующее разрешение Ростехнадзора.





<div align="right">

<a id="p100168"></a>Приложение N 1<br>
к руководству по безопасности<br>
при использовании атомной энергии<br>
"Рекомендации по организации<br>
и проведению административного<br>
контроля состояния учета и контроля<br>
ядерных материалов", утвержденному<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от "__" _______ 201_ г. N __

<a id="p100169"></a>(рекомендуемый образец)

</div>


<a id="p100170"></a>                                                     "УТВЕРЖДАЮ"
                                         __________________________________
                                                      должность
                                         __________________________________
                                                         ФИО
                                         __________________________________
                                          подпись руководителя организации
                                         "__" _____________________ 20__ г.

<a id="p100171"></a>                                    Акт
                  проведения административного контроля в
                   _____________________________________
                        проверенная ЗБМ или служба

<a id="p100172"></a>"__" __________ 20__ г.                                            N ______

<a id="p100173"></a>    Настоящий акт составлен в том, что в период с "__" _________ 20__ г. по
"__" _________ 20__ г. комиссией в составе:
председатель комиссии: _______________________________
                               должность, ФИО
члены комиссии: ______________________________________
                            должность, ФИО
                ______________________________________
                            должность, ФИО
проведен административный контроль состояния учета и контроля ЯМ. [<1>](#p100178)

1.  <a id="p100174"></a>В  ходе  проведения административного контроля были выполнены следующие
мероприятия (рекомендуется указать проведенные мероприятия согласно пунктам
[16](#p100040) - [28](#p100144) настоящего Руководства по безопасности) ___________________________
2.  <a id="p100175"></a>В  ходе  проведения  административного контроля были выявлены следующие
недостатки  и нарушения требований нормативных документов в области учета и
контроля  ЯМ  (рекомендуется  указать  выявленные  нарушения со ссылками на
пункты нормативных документов в области учета и контроля ЯМ) ______________
___________________________________________________________________________
3. <a id="p100176"></a>Срок представления плана устранения выявленных нарушений "__" __________
20__ г.

Председатель комиссии:                 _____________ _______________
                                          подпись          ФИО

Члены комиссии:                        _____________ _______________
                                          подпись          ФИО
                                       _____________ _______________
                                          подпись          ФИО

Руководитель службы учета и контроля ЯМ:

    "ОЗНАКОМЛЕН"                       _____________ _______________
                                          подпись          ФИО

Ответственный за организацию учета и контроля ЯМ в ЗБМ:

    "ОЗНАКОМЛЕН"                       _____________ _______________
                                          подпись          ФИО


<a id="p100177"></a>

---

<a id="p100178"></a><1> В случае проведения административного контроля уполномоченным должностным лицом без комиссии, слова "комиссией в составе" и "председатель комиссии" зачеркиваются, а в строках "члены комиссии" ставится прочерк.





<div align="right">

<a id="p100179"></a>Приложение N 2<br>
к руководству по безопасности<br>
при использовании атомной энергии<br>
"Рекомендации по организации<br>
и проведению административного<br>
контроля состояния учета и контроля<br>
ядерных материалов", утвержденному<br>
приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от "__" _______ 201_ г. N __

<a id="p100180"></a>(рекомендуемый образец)

</div>


<a id="p100181"></a>                                                     "УТВЕРЖДАЮ"
                                         __________________________________
                                                      должность
                                         __________________________________
                                                         ФИО
                                         __________________________________
                                          подпись руководителя организации
                                         "__" _____________________ 20__ г.

<a id="p100182"></a>                                   План
        мероприятий по устранению недостатков/нарушений требований
         нормативных документов в области учета и контроля ядерных
                 материалов, выявленных в ходе проведения
                        административного контроля


| <a id="p100183"></a>N п/п | <a id="p100184"></a>Выявленные Недостатки/нарушения (со ссылками на пункты нормативных документов) | <a id="p100185"></a>Мероприятия по устранению выявленных недостатков/нарушений | <a id="p100186"></a>Лицо, ответственное за мероприятие по устранению недостатка/нарушения, ФИО, должность | <a id="p100187"></a>Сроки устранения недостатка/нарушения | <a id="p100188"></a>Отметка о выполнении |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100189"></a>1 | <a id="p100190"></a>2 | <a id="p100191"></a>3 | <a id="p100192"></a>4 | <a id="p100193"></a>5 | <a id="p100194"></a>6 |


<a id="p100195"></a>Примечание. [Графа 6](#p100194) заполняется руководителем службы учета и контроля ЯМ
организации.

Ответственный за организацию учета и контроля ЯМ в ЗБМ:
                                       _____________ _______________
                                          подпись          ФИО

"СОГЛАСОВАНО"
Руководитель службы учета и контроля ЯМ:
                                       _____________ _______________
                                          подпись          ФИО



<a id="p100196"></a>

---
