---
title: "Приказ ФМС России от 07.08.2009 N 194"
number: "194"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2009-08-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-194-2009-fms-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФМС России от 07.08.2009 N 194
# Приказ ФМС России от 07.08.2009 N 194
"Об организации работ по охране труда"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 7 августа 2009 г. N 194
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**
Во исполнение законодательства Российской Федерации по охране труда, в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, федеральных государственных гражданских служащих и работников [<1>](#p100007), своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев, происшедших в центральном аппарате ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100025) по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной миграционной службы и подразделениях, непосредственно подчиненных Федеральной миграционной службе.
---
<1> Далее - сотрудники.
2. Установить, что ответственными лицами за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, являются начальники таких подразделений или назначенные ими лица.
3. Лицам, ответственным за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России:
3.1. Проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с каждым вновь поступившим сотрудником.
3.2. Проводить повторный инструктаж со всеми сотрудниками один раз в полугодие.
3.3. Допускать сотрудников, принимаемых на службу (работу), к выполнению служебных обязанностей только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
3.4. Организовать изучение сотрудниками [Инструкции](#p100025), утвержденной настоящим Приказом.
4. Инженеру по охране труда отдела социальной защиты и бытовых вопросов Центра материально-технического обеспечения ФМС России:
4.1. Проводить вводный инструктаж по охране труда с каждым сотрудником, принимаемым на службу (работу) в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России.
4.2. Осуществлять контроль за выполнением требований законодательства Российской Федерации по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России.
5. Возложить обязанности по хранению и своевременному комплектованию (пополнению) медицинских аптечек на техников-смотрителей (комендантов, инженеров) административных зданий центрального аппарата ФМС России.
6. Центру материально-технического обеспечения ФМС России:
6.1. Осуществить в установленном порядке закупку необходимых лекарственных средств и препаратов для укомплектования медицинских аптечек.
6.2. Проработать вопрос о создании комитета (комиссии) ФМС России по охране труда и разработке положения о данном комитете (комиссии).
7. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, федеральных государственных учреждений ФМС России организовать работу по охране труда в данных организациях и подразделениях ФМС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России, курирующего вопросы тылового обеспечения.
Директор
генерал-полковник милиции
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**
Приложение
к Приказу ФМС России
от 7 августа 2009 г. N 194
**ИНСТРУКЦИЯ**
**ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО**
**АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ,**
**НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ**
### 1. Общие положения
#### 1.1 Сфера действия Инструкции.
Настоящая Инструкция определяет требования охраны труда для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <1>, федеральных государственных гражданских служащих, работников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России <2>.
---
<1> Положения настоящей Инструкции распространяются на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
<2> Далее - сотрудники, если не указано иное.
1.2. Требования к сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России <3>.
---
<3> Далее - подразделения ФМС России.
1.2.1. Граждане Российской Федерации, впервые и вновь поступающие на должности федеральной государственной гражданской службы, и граждане Российской Федерации, принимаемые на работу по трудовому договору, независимо от предыдущего стажа и вида работ, а также сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России, допускаются к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
1.2.2. В случае привлечения сотрудников для проведения работ, требования охраны труда к которым не указаны в настоящей Инструкции, данные сотрудники предварительно должны пройти целевой инструктаж по охране труда в соответствии с видом предстоящей работы.
1.2.3. Каждый инструктаж сотрудников должен заканчиваться обязательной проверкой его усвоения.
1.2.4. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале регистрации инструктажей по охране труда по [форме](#p100139) согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции.
##### 1.2.5 Каждому сотруднику необходимо:
а) знать место хранения медицинской аптечки (содержит препараты согласно [Приложению N 2](#p100143) к настоящей Инструкции);
б) уметь правильно действовать при тушении пожаров.
### 2. Опасные и вредные производственные факторы
#### 2.1 Работа сотрудников может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:
а) работа на персональных компьютерах - ограниченной двигательной активностью, монотонностью и значительным зрительным напряжением;
б) работа с электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие виды офисной техники) - повышенным значением напряжения электрической цепи;
в) работа вне организации (по пути к месту командировки и обратно) - движущимися машинами (автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и пр.).
### 3. Требования к рабочим помещениям и оборудованию рабочих мест
3.1. Помещения, предназначенные для размещения рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами, при необходимости следует оснащать солнцезащитными устройствами (жалюзи, шторы и пр.).
3.2. Все помещения с персональными компьютерами должны иметь естественное и искусственное освещение.
3.3. Запрещается применение открытых ламп (без арматуры) в установках общего и местного освещения.
3.4. Искусственное освещение на рабочих местах в помещениях с персональными компьютерами следует осуществлять в виде комбинированной системы общего и местного освещения.
3.5. Местное освещение при необходимости обеспечивается светильниками, установленными непосредственно на столешнице.
3.6. Для борьбы с запыленностью воздуха необходимо проводить влажную ежедневную уборку и регулярное проветривание помещения.
3.7. Рабочее место должно включать: рабочий стол, стул (кресло) с регулируемой высотой сиденья.
### 4. Ответственность сотрудников подразделений ФМС России
4.1. Сотрудники, нарушившие требования охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции возлагается на начальников подразделений ФМС России.
### 5. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России перед началом работы
5.1. Прибыть на работу заблаговременно для исключения спешки и, как следствие, падения и случаев травматизма, при этом:
а) не подниматься и не спускаться бегом по лестничным маршам;
б) не садиться и не облокачиваться на ограждения и случайные предметы;
в) обращать внимание на знаки безопасности, сигналы и выполнять их требования;
г) не приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
5.2. Осмотреть рабочее место и оборудование. Убрать все лишние неиспользуемые предметы.
#### 5.3 Очистить экран дисплея персонального компьютера от пыли.
#### 5.4 Отрегулировать высоту и угол наклона экрана.
#### 5.5 Отрегулировать уровень освещенности рабочего места.
5.6. Отрегулировать кресло по высоте. Проверить исправность оборудования.
5.7. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю и до устранения неполадок и разрешения руководителя к работе не приступать.
### 6. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России во время работы
#### 6.1 На рабочих местах, оснащенных персональными компьютерами:
а) переводить женщин с момента установления беременности (по предъявлению соответствующей справки) на работы, не связанные с использованием персональных компьютеров, или ограничивать время работы на них не более 3-х часов за рабочую смену;
б) экран должен находиться ниже уровня глаз на 5 град. и располагаться в прямой плоскости или с наклоном на оператора (15 град.);
в) расстояние от глаз оператора до экрана должно быть в пределах 60 - 80 см;
г) местный источник света по отношению к рабочему месту должен располагаться таким образом, чтобы исключить попадание в глаза прямого света, и должен обеспечивать равномерную освещенность на поверхности 40 х 40 см, не создавать слепящих бликов на клавиатуре и других частях пульта, а также на экране видеотерминала в направлении глаз работника;
д) при периодическом наблюдении за экраном - экран должен находиться справа, клавиатура напротив правого плеча, а документы в центре левого угла обзора. При постоянной работе экран должен быть расположен в центре поля обзора, документы слева на столе или на специальной подставке. Рукопись, клавиатура и экран должны быть удалены на одинаковое расстояние от глаз работника;
е) для снижения зрительного и общего утомления после каждого часа работы за экраном следует использовать регламентированные перерывы продолжительностью до 10 минут, во время которых осуществляется деятельность, не связанная с компьютером;
ж) необходимо в течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место. В течение рабочей смены экран дисплея должен быть не менее одного раза очищен от пыли.
#### 6.2 Во время работы не допускается:
а) прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
б) производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
в) загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;
г) закрывать технологические вентиляционные отверстия в корпусе системного блока (процессора);
д) допускать захламленность рабочего места;
е) производить отключение питания во время выполнения активной задачи;
ж) допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и др. устройств;
з) включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
и) производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.
6.3. При работе с электроприборами и оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, сканеры, копировальные аппараты, факсы, бытовые электроприборы, приборы освещения):
а) автоматические выключатели и электрические предохранители должны быть всегда исправны;
б) изоляция электропроводки, электроприборов, выключателей, штепсельных розеток, ламповых патронов и светильников, а также шнуров, с помощью которых включаются в электросеть электроприборы, должны быть в исправном состоянии;
в) электроприборы необходимо хранить в сухом месте, избегать резких колебаний температуры, вибрации, сотрясений;
г) для подогрева воды пользоваться сертифицированными электроприборами с закрытой спиралью и устройством автоматического отключения с применением несгораемых подставок.
#### 6.4 Запрещается:
а) пользоваться неисправными электроприборами и электропроводкой;
б) очищать от загрязнения и пыли включенные осветительные аппараты и электрические лампы;
в) ремонтировать электроприборы самостоятельно;
г) подвешивать электропровода на гвоздях, металлических и деревянных предметах, перекручивать провод, закладывать провод и шнуры на водопроводные трубы и батареи отопления, вешать что-либо на провода, вытягивать за шнур вилку из розетки;
д) прикасаться одновременно к персональному компьютеру и к устройствам, имеющим соединение с землей (радиаторы отопления, водопроводные краны, трубы и т.п.), а также прикасаться к электрическим проводам, неизолированным и неогражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, предохранителей);
е) применять на открытом воздухе бытовые электроприборы и переносные светильники, предназначенные для работы в помещениях;
ж) пользоваться самодельными электронагревательными приборами и электроприборами с открытой спиралью;
з) наступать на переносимые электрические провода, лежащие на полу.
6.5. При перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места выключать оборудование.
### 7. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России по окончании работы
#### 7.1 Привести в порядок рабочее место.
#### 7.2 Отключить и обесточить оборудование.
#### 7.3 При выходе из административного здания ФМС России сотрудник обязан:
а) убедиться в отсутствии движущегося транспорта;
б) ходить по тротуарам и пешеходным дорожкам.
### 8. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России по пути к месту командировки и обратно
#### 8.1 Избегать экстремальных условий на пути следования.
8.2. Соблюдать правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах.
8.3. Соблюдать предельную осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий, ограничивающих видимость проезжей части.
8.4. В период неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую осторожность.
### 9. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России в аварийных ситуациях
9.1. Немедленно прекратить работу, отключить персональный компьютер, иное электрооборудование и доложить руководителю работ, если:
а) обнаружены механические повреждения и иные дефекты электрооборудования и электропроводки;
б) наблюдается повышенный уровень шума при работе оборудования;
в) наблюдается повышенное тепловыделение от оборудования;
г) мерцание экрана не прекращается;
д) наблюдается прыганье текста на экране;
е) чувствуется запах гари и дыма;
ж) прекращена подача электроэнергии.
#### 9.2 Не приступать к работе до полного устранения неисправностей.
9.3. В случае возгорания или пожара работники должны немедленно прекратить работу, отключить электроприборы, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.
9.4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя, вызвать медицинскую помощь, оказать первую доврачебную помощь пострадавшему и по возможности сохранить неизменной ситуацию до начала расследования причин несчастного случая.
### 10. Основные требования охраны труда по расследованию несчастных случаев
10.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с сотрудниками при выполнении ими должностных (трудовых) обязанностей в подразделениях ФМС России (зданиях центрального аппарата, прилегающей к ним территории, во время передвижения между зданиями) или служебной командировке, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
10.2. Сотрудник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем в подразделении ФМС России.
Если несчастный случай произошел при нахождении сотрудника в служебной командировке, то он обязан немедленно известить об этом руководителя организации, в которую он командирован, а также своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
10.3. Расследованию подлежат: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; повреждения, полученные в результате аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода сотрудника на другую должность, временную или стойкую утрату работоспособности либо смерть, если они произошли:
а) в течение служебного (рабочего) времени в административных зданиях ФМС России, а также при выполнении должностных обязанностей (работ) в сверхурочное время;
б) при следовании к месту работы (службы) и обратно;
в) при следовании к месту служебной командировки и обратно;
г) при осуществлении не входящих в должностные (трудовые) обязанности сотрудника действий, но совершаемых в интересах ФМС России или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
10.4. По каждому несчастному случаю, происшедшему в подразделениях ФМС России, вызвавшему потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, необходимость перевода сотрудника в соответствии с медицинским заключением на другую должность либо повлекшему его смерть, создается комиссия по расследованию несчастного случая.
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших в подразделениях ФМС России, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по охране труда.
Приложение N 1
к Инструкции по охране труда
в структурных подразделениях
центрального аппарата
Федеральной миграционной службы
и подразделениях, непосредственно
подчиненных Федеральной
миграционной службе
**ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ**
**ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**
| N п/п | Дата проведения инструктажа | Фамилия, имя, отчество инструктируемого | Должность (специальное звание, классный чин) инструктируемого | Вид инструктажа (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) | Причина проведения внепланового инструктажа | Фамилия, инициалы, должность инструктирующего | Подпись |
| инструктирующего | инструктируемого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение N 2
к Инструкции по охране труда
в структурных подразделениях
центрального аппарата
Федеральной миграционной службы
и подразделениях, непосредственно
подчиненных Федеральной
миграционной службе
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МЕДИКАМЕНТОВ И МЕДИЦИНСКИХ СРЕДСТВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ**
**СОДЕРЖАТЬСЯ В МЕДИЦИНСКОЙ АПТЕЧКЕ**
| N п/п | Наименование | Количество упаковок |
| --- | --- | --- |
| 1. | Анальгин 0,25 - таблетки | 2 штуки |
| 2. | Валидол 0,06 - таблетки | 1 штука |
| 3. | Бесалол 0,5 - таблетки | 1 штука |
| 4. | Кислота ацетилсалициловая 0,5 - таблетки | 3 штуки |
| 5. | Натрия гидрокарбонат 0,25 | 2 штуки |
| 6. | Трава термопсиса 0,01 - "Таблетки от кашля" | 2 штуки |
| 7. | Уголь активированный 0,5 ("Карболен") - таблетки | 2 штуки |
| 8. | Гидропирит | 1 штука |
| 9. | Кислота борная 10 г | 3 штуки |
| 10. | Натрия гидрокарбонат 50 г | 1 штука |
| 11. | Настойка валерианы 15 мл (или таблетки) | 1 штука |
| 12. | Аммиака раствор (10%) мл - флакон | 1 штука |
| 13. | Йода спиртовой 5% раствор мл - флакон | 1 штука |
| 14. | Мазь борная 5% 25 г | 1 штука |
| 15. | Лейкопластырь бактерицидный размером 6 х 10 см | 2 штуки |
| 16. | Бинт марлевый стерильный размером 5 см х 5 м | 1 штука |
| 17. | Бинт марлевый стерильный размером 10 см х 5 м | 2 штуки |
| 18. | Ванночка глазная | 1 штука |
| 19. | Вата гигроскопическая клиническая хирургическая | 1 штука |
| 20. | Термометр медицинский | 1 штука |
| 21. | Жгут кровоостанавливающий | 1 штука |
| 22. | Напальчники резиновые, 2 штуки в пакете | 1 штука |
| 23. | Пакет перевязочный первой помощи индивидуальный с одной ватно-марлевой подушечкой | 1 штука |
| 24. | Стаканчик для приема лекарств | 1 штука |
---