Приказ ФМС России от 07.08.2009 № 194

«Об организации работ по охране труда»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 7 августа 2009 г. № 194

Во исполнение законодательства Российской Федерации по охране труда, в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, федеральных государственных гражданских служащих и работников <1>, своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев, происшедших в центральном аппарате ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной миграционной службы и подразделениях, непосредственно подчиненных Федеральной миграционной службе.

---

<1> Далее — сотрудники.

2. Установить, что ответственными лицами за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, являются начальники таких подразделений или назначенные ими лица.

3. Лицам, ответственным за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России:

3.1. Проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с каждым вновь поступившим сотрудником.

3.2. Проводить повторный инструктаж со всеми сотрудниками один раз в полугодие.

3.3. Допускать сотрудников, принимаемых на службу (работу), к выполнению служебных обязанностей только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.

3.4. Организовать изучение сотрудниками Инструкции, утвержденной настоящим Приказом.

4. Инженеру по охране труда отдела социальной защиты и бытовых вопросов Центра материально-технического обеспечения ФМС России:

4.1. Проводить вводный инструктаж по охране труда с каждым сотрудником, принимаемым на службу (работу) в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России.

4.2. Осуществлять контроль за выполнением требований законодательства Российской Федерации по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России.

5. Возложить обязанности по хранению и своевременному комплектованию (пополнению) медицинских аптечек на техников-смотрителей (комендантов, инженеров) административных зданий центрального аппарата ФМС России.

6. Центру материально-технического обеспечения ФМС России:

6.1. Осуществить в установленном порядке закупку необходимых лекарственных средств и препаратов для укомплектования медицинских аптечек.

6.2. Проработать вопрос о создании комитета (комиссии) ФМС России по охране труда и разработке положения о данном комитете (комиссии).

7. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, федеральных государственных учреждений ФМС России организовать работу по охране труда в данных организациях и подразделениях ФМС России.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России, курирующего вопросы тылового обеспечения.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ,

1. Общие положения

1.1 Сфера действия Инструкции.

Настоящая Инструкция определяет требования охраны труда для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <1>, федеральных государственных гражданских служащих, работников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России <2>.

---

<1> Положения настоящей Инструкции распространяются на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

<2> Далее — сотрудники, если не указано иное.

1.2. Требования к сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России <3>.

---

<3> Далее — подразделения ФМС России.

1.2.1. Граждане Российской Федерации, впервые и вновь поступающие на должности федеральной государственной гражданской службы, и граждане Российской Федерации, принимаемые на работу по трудовому договору, независимо от предыдущего стажа и вида работ, а также сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России, допускаются к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.

1.2.2. В случае привлечения сотрудников для проведения работ, требования охраны труда к которым не указаны в настоящей Инструкции, данные сотрудники предварительно должны пройти целевой инструктаж по охране труда в соответствии с видом предстоящей работы.

1.2.3. Каждый инструктаж сотрудников должен заканчиваться обязательной проверкой его усвоения.

1.2.4. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале регистрации инструктажей по охране труда по форме согласно Приложению № 1 к настоящей Инструкции.

1.2.5 Каждому сотруднику необходимо:

а) знать место хранения медицинской аптечки (содержит препараты согласно Приложению № 2 к настоящей Инструкции);

б) уметь правильно действовать при тушении пожаров.

2. Опасные и вредные производственные факторы

2.1 Работа сотрудников может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:

а) работа на персональных компьютерах — ограниченной двигательной активностью, монотонностью и значительным зрительным напряжением;

б) работа с электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие виды офисной техники) — повышенным значением напряжения электрической цепи;

в) работа вне организации (по пути к месту командировки и обратно) — движущимися машинами (автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и пр.).

3. Требования к рабочим помещениям и оборудованию рабочих мест

3.1. Помещения, предназначенные для размещения рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами, при необходимости следует оснащать солнцезащитными устройствами (жалюзи, шторы и пр.).

3.2. Все помещения с персональными компьютерами должны иметь естественное и искусственное освещение.

3.3. Запрещается применение открытых ламп (без арматуры) в установках общего и местного освещения.

3.4. Искусственное освещение на рабочих местах в помещениях с персональными компьютерами следует осуществлять в виде комбинированной системы общего и местного освещения.

3.5. Местное освещение при необходимости обеспечивается светильниками, установленными непосредственно на столешнице.

3.6. Для борьбы с запыленностью воздуха необходимо проводить влажную ежедневную уборку и регулярное проветривание помещения.

3.7. Рабочее место должно включать: рабочий стол, стул (кресло) с регулируемой высотой сиденья.

4. Ответственность сотрудников подразделений ФМС России

4.1. Сотрудники, нарушившие требования охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции возлагается на начальников подразделений ФМС России.

5. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России перед началом работы

5.1. Прибыть на работу заблаговременно для исключения спешки и, как следствие, падения и случаев травматизма, при этом:

а) не подниматься и не спускаться бегом по лестничным маршам;

б) не садиться и не облокачиваться на ограждения и случайные предметы;

в) обращать внимание на знаки безопасности, сигналы и выполнять их требования;

г) не приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

5.2. Осмотреть рабочее место и оборудование. Убрать все лишние неиспользуемые предметы.

5.3 Очистить экран дисплея персонального компьютера от пыли.

5.4 Отрегулировать высоту и угол наклона экрана.

5.5 Отрегулировать уровень освещенности рабочего места.

5.6. Отрегулировать кресло по высоте. Проверить исправность оборудования.

5.7. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю и до устранения неполадок и разрешения руководителя к работе не приступать.

6. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России во время работы

6.1 На рабочих местах, оснащенных персональными компьютерами:

а) переводить женщин с момента установления беременности (по предъявлению соответствующей справки) на работы, не связанные с использованием персональных компьютеров, или ограничивать время работы на них не более 3-х часов за рабочую смену;

б) экран должен находиться ниже уровня глаз на 5 град. и располагаться в прямой плоскости или с наклоном на оператора (15 град.);

в) расстояние от глаз оператора до экрана должно быть в пределах 60 — 80 см;

г) местный источник света по отношению к рабочему месту должен располагаться таким образом, чтобы исключить попадание в глаза прямого света, и должен обеспечивать равномерную освещенность на поверхности 40 х 40 см, не создавать слепящих бликов на клавиатуре и других частях пульта, а также на экране видеотерминала в направлении глаз работника;

д) при периодическом наблюдении за экраном — экран должен находиться справа, клавиатура напротив правого плеча, а документы в центре левого угла обзора. При постоянной работе экран должен быть расположен в центре поля обзора, документы слева на столе или на специальной подставке. Рукопись, клавиатура и экран должны быть удалены на одинаковое расстояние от глаз работника;

е) для снижения зрительного и общего утомления после каждого часа работы за экраном следует использовать регламентированные перерывы продолжительностью до 10 минут, во время которых осуществляется деятельность, не связанная с компьютером;

ж) необходимо в течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место. В течение рабочей смены экран дисплея должен быть не менее одного раза очищен от пыли.

6.2 Во время работы не допускается:

а) прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;

б) производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

в) загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;

г) закрывать технологические вентиляционные отверстия в корпусе системного блока (процессора);

д) допускать захламленность рабочего места;

е) производить отключение питания во время выполнения активной задачи;

ж) допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и др. устройств;

з) включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

и) производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.

6.3. При работе с электроприборами и оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, сканеры, копировальные аппараты, факсы, бытовые электроприборы, приборы освещения):

а) автоматические выключатели и электрические предохранители должны быть всегда исправны;

б) изоляция электропроводки, электроприборов, выключателей, штепсельных розеток, ламповых патронов и светильников, а также шнуров, с помощью которых включаются в электросеть электроприборы, должны быть в исправном состоянии;

в) электроприборы необходимо хранить в сухом месте, избегать резких колебаний температуры, вибрации, сотрясений;

г) для подогрева воды пользоваться сертифицированными электроприборами с закрытой спиралью и устройством автоматического отключения с применением несгораемых подставок.

6.4 Запрещается:

а) пользоваться неисправными электроприборами и электропроводкой;

б) очищать от загрязнения и пыли включенные осветительные аппараты и электрические лампы;

в) ремонтировать электроприборы самостоятельно;

г) подвешивать электропровода на гвоздях, металлических и деревянных предметах, перекручивать провод, закладывать провод и шнуры на водопроводные трубы и батареи отопления, вешать что-либо на провода, вытягивать за шнур вилку из розетки;

д) прикасаться одновременно к персональному компьютеру и к устройствам, имеющим соединение с землей (радиаторы отопления, водопроводные краны, трубы и т.п.), а также прикасаться к электрическим проводам, неизолированным и неогражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, предохранителей);

е) применять на открытом воздухе бытовые электроприборы и переносные светильники, предназначенные для работы в помещениях;

ж) пользоваться самодельными электронагревательными приборами и электроприборами с открытой спиралью;

з) наступать на переносимые электрические провода, лежащие на полу.

6.5. При перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места выключать оборудование.

7. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России по окончании работы

7.1 Привести в порядок рабочее место.

7.2 Отключить и обесточить оборудование.

7.3 При выходе из административного здания ФМС России сотрудник обязан:

а) убедиться в отсутствии движущегося транспорта;

б) ходить по тротуарам и пешеходным дорожкам.

8. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России по пути к месту командировки и обратно

8.1 Избегать экстремальных условий на пути следования.

8.2. Соблюдать правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах.

8.3. Соблюдать предельную осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий, ограничивающих видимость проезжей части.

8.4. В период неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую осторожность.

9. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений ФМС России в аварийных ситуациях

9.1. Немедленно прекратить работу, отключить персональный компьютер, иное электрооборудование и доложить руководителю работ, если:

а) обнаружены механические повреждения и иные дефекты электрооборудования и электропроводки;

б) наблюдается повышенный уровень шума при работе оборудования;

в) наблюдается повышенное тепловыделение от оборудования;

г) мерцание экрана не прекращается;

д) наблюдается прыганье текста на экране;

е) чувствуется запах гари и дыма;

ж) прекращена подача электроэнергии.

9.2 Не приступать к работе до полного устранения неисправностей.

9.3. В случае возгорания или пожара работники должны немедленно прекратить работу, отключить электроприборы, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.

9.4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя, вызвать медицинскую помощь, оказать первую доврачебную помощь пострадавшему и по возможности сохранить неизменной ситуацию до начала расследования причин несчастного случая.

10. Основные требования охраны труда по расследованию несчастных случаев

10.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с сотрудниками при выполнении ими должностных (трудовых) обязанностей в подразделениях ФМС России (зданиях центрального аппарата, прилегающей к ним территории, во время передвижения между зданиями) или служебной командировке, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

10.2. Сотрудник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем в подразделении ФМС России.

Если несчастный случай произошел при нахождении сотрудника в служебной командировке, то он обязан немедленно известить об этом руководителя организации, в которую он командирован, а также своего непосредственного или вышестоящего руководителя.

10.3. Расследованию подлежат: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; повреждения, полученные в результате аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода сотрудника на другую должность, временную или стойкую утрату работоспособности либо смерть, если они произошли:

а) в течение служебного (рабочего) времени в административных зданиях ФМС России, а также при выполнении должностных обязанностей (работ) в сверхурочное время;

б) при следовании к месту работы (службы) и обратно;

в) при следовании к месту служебной командировки и обратно;

г) при осуществлении не входящих в должностные (трудовые) обязанности сотрудника действий, но совершаемых в интересах ФМС России или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

10.4. По каждому несчастному случаю, происшедшему в подразделениях ФМС России, вызвавшему потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, необходимость перевода сотрудника в соответствии с медицинским заключением на другую должность либо повлекшему его смерть, создается комиссия по расследованию несчастного случая.

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших в подразделениях ФМС России, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по охране труда.

№ п/п	Дата проведения инструктажа	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Должность (специальное звание, классный чин) инструктируемого	Вид инструктажа (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой)	Причина проведения внепланового инструктажа	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Подпись
							инструктирующего	инструктируемого
1	2	3	4	5	6	7	8	9

№ п/п	Наименование	Количество упаковок
1.	Анальгин 0,25 — таблетки	2 штуки
2.	Валидол 0,06 — таблетки	1 штука
3.	Бесалол 0,5 — таблетки	1 штука
4.	Кислота ацетилсалициловая 0,5 — таблетки	3 штуки
5.	Натрия гидрокарбонат 0,25	2 штуки
6.	Трава термопсиса 0,01 — «Таблетки от кашля»	2 штуки
7.	Уголь активированный 0,5 («Карболен») — таблетки	2 штуки
8.	Гидропирит	1 штука
9.	Кислота борная 10 г	3 штуки
10.	Натрия гидрокарбонат 50 г	1 штука
11.	Настойка валерианы 15 мл (или таблетки)	1 штука
12.	Аммиака раствор (10%) мл — флакон	1 штука
13.	Йода спиртовой 5% раствор мл — флакон	1 штука
14.	Мазь борная 5% 25 г	1 штука
15.	Лейкопластырь бактерицидный размером 6 х 10 см	2 штуки
16.	Бинт марлевый стерильный размером 5 см х 5 м	1 штука
17.	Бинт марлевый стерильный размером 10 см х 5 м	2 штуки
18.	Ванночка глазная	1 штука
19.	Вата гигроскопическая клиническая хирургическая	1 штука
20.	Термометр медицинский	1 штука
21.	Жгут кровоостанавливающий	1 штука
22.	Напальчники резиновые, 2 штуки в пакете	1 штука
23.	Пакет перевязочный первой помощи индивидуальный с одной ватно-марлевой подушечкой	1 штука
24.	Стаканчик для приема лекарств	1 штука

---