Приказ Росстандарта от 05.12.2014 № 1937
«О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2013 г. № 546»
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ от 5 декабря 2014 г. № 1937
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ОТ 31 МАЯ 2013 Г. № 546
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 22 октября 2014 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» приказываю:
1. Внести в Порядок осуществления бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями (далее — Порядок), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2013 г. № 546 (далее — Приказ), следующие изменения:
1.1. Дополнить Порядок разделом III «Положение об осуществлении бюджетных полномочий по платежам, являющимся источниками неналоговых доходов федерального бюджета, администрируемым Федеральным агентством по техническому регулированию и его территориальными органами», изложив его в следующей редакции:
«III. Положение об осуществлении бюджетных полномочий
по платежам, являющимся источниками неналоговых доходов
федерального бюджета, администрируемым Федеральным»
агентством по техническому регулированию и его территориальными органами
3.1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления платежей, являющихся источниками неналоговых доходов федерального бюджета, администрируемых Росстандартом и МТУ Росстандарта (далее — платежи), размеры платежей, сроки и (или) условия уплаты платежей, методику расчета прогнозных назначений платежей, нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования платежей, администратора платежей.
3.2. В соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код подгруппы доходов 111);
доходы от продажи имущества (код подгруппы доходов 114);
доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (код подгруппы доходов 113);
административные платежи и сборы (код подгруппы доходов 115);
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, и иные суммы принудительного изъятия (код подгруппы доходов 116);
3.3 Росстандарт и МТУ Росстандарта администрируют следующие платежи:
3.4. Проценты на остаток средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях (172 1 11 02012 01 6000 120 «Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния»).
Данный платеж администрируется Росстандартом в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Размер платежа определяется согласно выпискам банка на дату начисления процентов. Поступления по данному доходу зависят от суммы денежных средств на валютном счете на дату начисления процентов, размера процентной ставки, устанавливаемого банком, и обменного курса валют, устанавливаемого Банком России. Доход является труднопрогнозируемым.
Зачисление в доход федерального бюджета осуществляется в течение пяти банковских дней после получения выписки банковского счета. Администратором дохода является Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта.
3.5. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет функции учредителя (172 1 11 07011 01 6000 120 «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий»).
Основанием для администрирования данного дохода являются постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» и от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
Размер платежей устанавливается ежегодным протоколом заседания комиссии по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
В соответствии с отчетами деятельности по итогам за прошедший год и утвержденными программами деятельности уточняются размеры чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.
Перечисление средств в федеральный бюджет осуществляется федеральными государственными унитарными предприятиями во втором квартале текущего года.
Доход прогнозируется в соответствии с программами деятельности подведомственных Росстандарту федеральных государственных унитарных предприятий с учетом поступлений за предыдущий период.
Администратором дохода является Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта.
3.6. Плата за предоставление информации о деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (172 1 13 01991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета»).
Платеж администрируется согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлению Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Размер, порядок взимания и перечисления в доход федерального бюджета платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлен вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Доход имеет несистемный характер поступлений и администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта.
3.7. Компенсация затрат федерального бюджета (в т.ч. погашение дебиторской задолженности прошлых лет). Плата, взимаемая при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее (172 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета»).
Основанием для администрирования данного дохода является постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (п. 47).
Размер платежа составляет сумма расходов на приобретение трудовой книжки и вкладыша в нее и сумма дебиторской задолженности прошлых лет в соответствии с актами взаиморасчетов.
Платеж исчисляется согласно письменному заявлению работника о взимании с него платы за бланки трудовой книжки или вкладыша в нее.
Взимание платы за бланки трудовой книжки или вкладыша в нее осуществляется на основании заявления работника при расчете заработной платы за соответствующий период.
Уплата платежа в доход федерального бюджета производится одновременно с перечислением заработной платы работнику.
В части дебиторской задолженности прошлых лет — перечисление доходов в бюджет осуществляется не позднее пяти банковских дней с даты получения выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органах Федерального казначейства, в которой отражено поступление дебиторской задолженности прошлых лет.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Доход администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.8. Реализация имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (в части реализации основных средств).
Возмещение ущерба по недостачам имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (в части основных средств), выявленным в результате инвентаризации, по актам ревизии и материалам служебных проверок (172 1 14 02013 01 6000 410 «Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением движимого имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу»).
Принятие решения о высвобождении федерального имущества предусматривается законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.
Решение о высвобождении федерального имущества принимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».
Возмещение ущерба по недостачам имущества осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Размер ущерба, причиненный недостачами и хищениями, определяется исходя из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба производится добровольно работником, по распоряжению работодателя или судом.
Удержание суммы ущерба из заработной платы работника осуществляется по его заявлению при начислении заработной платы за соответствующий период. Перечисление в доход федерального бюджета осуществляется одновременно с перечислением заработной платы работнику.
При внесении в кассу суммы, полученной в возмещение ущерба, перечисление в доход бюджета осуществляется в течение пяти банковских дней после получения выписки с лицевого счета о зачислении наличных денежных средств.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Доход администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.9. Реализация имущества, находящегося в оперативном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (в части реализации материальных запасов), в том числе средства от сдачи лома черных и цветных металлов. (172 1 14 02013 01 6000 440 «Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу»).
Администрирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».
Сумма размера платежа определяется в соответствии с договором, заключенным со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, в котором также указывается порядок перечисления платы за сданный металлолом в доход бюджета.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Доход администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.10. Реализация недвижимого имущества бюджетных автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств (172 1 14 02018 01 0000 410 «Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств»).
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Реализация недвижимого имущества в обязательном порядке согласовывается с Росстандартом.
Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Реализация недвижимого имущества осуществляется на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. В силу норм статьи 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при продаже государственного имущества проведение его оценки является обязательным.
Перечисление платежа в федеральный бюджет осуществляется бюджетными и автономными учреждениями после совершения сделки купли-продажи и регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.
На сумму балансовой стоимости реализованного недвижимого имущества бюджетным автономным учреждением для расчетов с Росстандартом оформляется Извещение (форма 504805) с приложением копии платежного поручения о перечислении платежа в федеральный бюджет.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Администратором дохода является Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта.
3.11. Продажа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений (172 1 14 06041 01 0000 430 «Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений»).
Администрирование дохода осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Продажа земельного участка в обязательном порядке согласовывается с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. При продаже земельного участка оформляется договор купли-продажи недвижимого имущества, в котором указывается продажная стоимость земельного участка.
Перечисление платежа в федеральный бюджет осуществляется бюджетными и автономными учреждениями после совершения сделки купли-продажи и регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Администратором дохода является Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта.
3.12. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации (172 1 15 02014 01 6000 140 «Прочая плата, взимаемая при исполнении государственной функции»).
Администрирование дохода осуществляется в соответствии с Положением о регистрации системы добровольной сертификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. № 32 (далее — Положение), которым установлена плата за регистрацию системы добровольной сертификации в размере одной тысячи рублей.
Согласно Положению осуществляется предварительная оплата за регистрацию системы добровольной сертификации.
Прогноз дохода составляется исходя из динамики поступлений прошлых лет и рассчитывается путем умножения количества выданных документов в предыдущие годы на сумму взимаемой платы. Росстандарт не планирует количество организаций для регистрации в системе добровольной сертификации. Администратор не может принудительно увеличить их количество.
Доход администрируется Управлением территориальных органов и региональных программ Росстандарта.
3.13. Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (172 1 16 23011 01 6000 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета»).
Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в котором указываются размеры платы (страховой премии) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая).
Исчисление платежа производится при наступлении страхового случая согласно документам страховой компании по договору.
При поступлении платежей на лицевой счет получателя бюджетных средств МТУ Росстандарта последующее перечисление в доход федерального бюджета осуществляется в течение пяти банковских дней после получения соответствующей выписки лицевого счета.
Платежи имеют несистемный характер поступлений и администрируются МТУ Росстандарта.
3.14. Возмещение ущерба при возникновении иных страховых случаев в соответствии с законодательством (172 1 16 23012 01 6000 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета»).
Правовые основы страховых случаев в соответствии с законодательством определяются статьями главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Страховые выплаты производятся в соответствии с заключенными договорами, в которых устанавливаются размеры и сроки возмещения ущерба, порядок расчетов.
При поступлении платежей на лицевой счет получателя бюджетных средств Росстандарта и его территориальных органов последующее перечисление в доход федерального бюджета осуществляется в течение пяти банковских дней после получения соответствующей выписки лицевого счета.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Доход администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.15. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации, в том числе неустойка (штраф, пеня) за нарушение условий контракта (договора).
Поступление в счет обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта (172 1 16 33010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации).»
Правовым основанием администрирования платежей является Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ч. 5 ст. 34, ч. 13 ст. 44).
Размер денежного взыскания (штрафа) и порядок исчисления устанавливаются условиями контракта.
Начисление платежа производится на основании акта о приемке товаров, работ, услуг, содержащего сведения о принятых результатах исполнения контракта, включая сумму неустойки.
Перечисление денежного взыскания (штрафа) осуществляется по платежному документу, оформленному Росстандартом и МТУ Росстандарта с указанием исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафов), одновременно с оплатой акта о приемке товаров, работ, услуг.
Доход имеет несистемный характер поступлений и администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.16. Поступление сумм в счет обеспечения исполнения контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта (172 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»).
Администрирование данного дохода осуществляется в соответствии со статьями 348, 349 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Взыскание сумм в счет обеспечения исполнения контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта и начисление платежа производится по решению суда.
Перечисление в доход федерального бюджета осуществляется с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в течение пяти банковских дней после получения решения суда.
Доход имеет несистемный характер поступлений и администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.
3.17. Иные неналоговые доходы федерального бюджета, для которых не предусмотрены отдельные коды бюджетной классификации по компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Возмещение недостачи денежных средств и (или) денежных документов.
Плата за право заключения государственного договора (контракта).
(172 1 17 05010 01 6000 180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета»).
Возмещение ущерба по недостачам денежных средств и (или) денежных документов осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба производится добровольно работником, по распоряжению работодателя или судом.
Удержание суммы ущерба из заработной платы работника осуществляется по его заявлению при начислении заработной платы за соответствующий период. Перечисление в доход федерального бюджета осуществляется одновременно с перечислением заработной платы работнику.
При внесении в кассу суммы, полученной в возмещение ущерба, перечисление в доход бюджета осуществляется в течение пяти банковских дней после получения выписки с лицевого счета получателя бюджетных средств о зачислении наличных денежных средств.
Платежи имеют несистемный характер поступлений. Доход администрируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения Росстандарта и МТУ Росстандарта.».
1.2. Раздел III Порядка «Заключительные положения» считать разделом IV Порядка.
1.3. Пункт 3.1 Порядка считать пунктом 4.1 Порядка.
2. По тексту Приложений № 1 и № 2 к Приказу заменить слова «Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности» на «Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения» в соответствующем падеже.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Ф.В. Булыгина.