Приказ Минприроды России от 11.04.2025 № 193
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 11.04.2025 N 193. 193. 11.04.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2025-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения „Цасучейский бор“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2025 № 82930)
Примечание
Начало действия документа — 27.07.2025.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июля 2025 г. № 82930
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2025 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦАСУЧЕЙСКИЙ БОР»
В соответствии с подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Цасучейский бор».
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.04.2025 № 193
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦАСУЧЕЙСКИЙ БОР»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.01.1993 № 14 «Об утверждении Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.1993, регистрационный № 133).
2. Государственный природный заказник федерального значения «Цасучейский бор» (далее — заказник) создан приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 07.06.1982 № 174 «Об организации государственного республиканского зоологического заказника „Цасучейско-Торейский“ в Читинской области».
Пунктом 5 приказа Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 12.01.1988 № 13 «Об организации государственного заповедника „Даурский“ в Читинской области» государственный республиканский зоологический заказник «Цасучейско-Торейский» переименован в республиканский заказник «Цасучейский бор».
3. Заказник расположен в Ононском муниципальном округе Забайкальского края. Общая площадь заказника составляет 57,9 тысяч гектаров.
4. Сведения о границах заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый № 75:15-9.2) и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ заказника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
5. Заказник имеет биологический (зоологический) профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.
6. Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
7. Заказник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. Территория заказника расположена в зоне сотрудничества биосферного резервата «Даурский», образованного в соответствии с решением Международного координационного совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) от 15.12.1997.
9. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов лесничеств и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
II. Задачи заказника
10. На заказник возлагаются следующие задачи:
-
сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного и растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;
-
сохранение среды обитания и путей миграции, а также мест гнездования и зимовки объектов животного мира;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
11. Управление заказником, а также выполнение задач, возложенных на заказник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник „Даурский“ (далее — Учреждение).»
III. Режим особой охраны территории заказника
12. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит задачам заказника или причиняет вред его природным комплексам и их компонентам, в том числе:
-
осуществление видов охоты, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-
осуществление видов рыболовства, предусмотренных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
-
сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности);
-
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов, геологических обнажений горных пород (за исключением случаев, если такая деятельность связана с обеспечением охраны и использования заказника);
-
распашка земель (за исключением данной деятельности при осуществлении воспроизводства лесов и лесоразведения);
-
разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с недропользованием, работ (за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования заказника);
-
деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима земель и водных объектов;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, в том числе вырывание растений с корнями, повреждение листьев (вайи) и корневищ (за исключением сельскохозяйственных растений);
-
действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
-
уничтожение гнезд, нор или других мест обитания животных, сбор птичьих яиц и пуха;
-
нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов, аварийно-спасательных работ, оперативно-розыскной деятельности), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
-
проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов);
-
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);
-
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);
-
сбор и заготовка грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Забайкальского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
-
транзитный прогон и выпас домашних животных за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
взрывные работы (за исключением взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров);
-
сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций без согласования перечня, количества, сроков и способов и мест сбора указанных объектов с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
-
движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заказника);
-
пускание палов и выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых Учреждением или по согласованию с Учреждением);
-
применение ядохимикатов, химических средств защиты растений, стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
-
создание скотомогильников (биотермических ям), объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
-
организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и мест отдыха, разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
-
уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заказника, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах и обнажениях горных пород;
-
нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственному охотничьему контролю (надзору), научно-исследовательских работ, деятельностью, связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства);
-
движение и стоянка судов и иных плавучих средств вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заказника, а также мер противопожарного обустройства лесов, расположенных на территории заказника);
-
посадка воздушных судов (в том числе беспилотных) и высадка пассажиров из них на сушу и водное пространство без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
-
строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанные с выполнением задач, возложенных на заказник (за исключением случаев, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, расположенных в границах заказника);
-
предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.
13. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника <1>:
<1> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П70166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478), от 01.10.2024 № П/0303/24 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.03.2025, регистрационный № 81579) и от 24.12.2024 № П/0426/24 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.04.2025, регистрационный № 82033).
-
сельскохозяйственное использование (код 1.0) - для земель сельскохозяйственного назначения, используемых собственниками, владельцами и пользователями земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции;
-
обеспечение научной деятельности (код 3.9);
-
природно-познавательный туризм (код 5.2);
-
размещение автомобильных дорог (код 7.2.1);
-
обеспечение обороны и безопасности (код 8.0);
-
охрана природных территорий (код 9.1).
14. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника:
-
пчеловодство (код 1.12);
-
сенокошение (код 1.19);
-
выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);
4) передвижное жилье (код 2.4);
5) связь (код 6.8).
15. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заказника:
1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше трех надземных этажей;
3) предельная высота зданий, строений, сооружений, в том числе смотровых вышек, — 25 метров;
4) максимальный процент застройки — не более 0,5% от площади земельного участка.
16. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <2>.
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
17. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <3>.
<3> Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
18. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заказника, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <4>.
<4> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.
19. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заказника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <5>.
<5> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен 29.02.2028), от 05.04.2024 № 201 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.05.2024, регистрационный № 78108) и от 27.05.2024 № 319 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2024, регистрационный № 78874).
20. Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
21. На территории заказника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <6>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <7>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <8> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<6> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090.
<7> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094.
<8> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065.
22. На землях заказника федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляют уполномоченные должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов <9>.
<9> Подпункт «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098.
23. К охране территории заказника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Приложение № 1
к Положению о государственном
природном заказнике федерального
значения «Цасучейский бор»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.04.2025 № 193
СВЕДЕНИЯ
О ГРАНИЦАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦАСУЧЕЙСКИЙ БОР»
Приложение № 2
к Положению о государственном
природном заказнике федерального
значения «Цасучейский бор»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.04.2025 № 193
КАРТА-СХЕМА
ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦАСУЧЕЙСКИЙ БОР»
