Приказ Роскомнадзора от 21.07.2016 № 193

«Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ от 21 июля 2016 г. № 193

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ

Во исполнение федеральных законов от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» и Инструкции по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 3 февраля 2015 г. № 664с, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Роскомнадзоре (далее — Инструкция).

2. Начальнику отдела по защите государственной тайны Серенко А.В. организовать воинский учет всех категорий, работающих в Роскомнадзоре граждан, подлежащих воинскому учету, в том числе обеспечить бронирование граждан, пребывающих в запасе в центральном аппарате Роскомнадзора в соответствии с требованиями Инструкции.

3. Назначить главного специалиста-эксперта отдела по защите государственной тайны Еремкину Н.В. ответственной за ведение воинского учета, бронирование граждан, пребывающих в запасе, и хранение бланков строгой отчетности.

4. В период временного отсутствия Еремкиной Н.В. исполнение обязанностей ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, возложить на консультанта отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Кекшаеву Л.В.

5. Начальнику отдела по защите государственной тайны Серенко А.В. обеспечить передачу между сотрудниками документов воинского учета и бронирование граждан по акту и внести изменения в должностные регламенты ответственных должностных лиц.

6. Начальнику отдела государственной службы и кадров Управления организационной работы Синельникову А.Ф. обеспечить допуск ответственного за ведение воинского учета и бронирование граждан к информации всех категорий работающих граждан.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора Панкова А.А.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЕДЕНИЮ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ И РАБОТАЮЩИХ В РОСКОМНАДЗОРЕ

1.1. Инструкция по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Роскомнадзоре (далее — Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» и Методическими рекомендациями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях.

1.2. Инструкция устанавливает порядок осуществления воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете и работающих в Роскомнадзоре.

1.3. Воинский учет работников Роскомнадзора — это комплекс мероприятий, осуществляемых специально уполномоченным работником Роскомнадзора (далее — работник, осуществляющий воинский учет и бронирование) по сбору, обобщению и анализу сведений о количественном и качественном состоянии призывных и мобилизационных ресурсов (граждан, работающих в Роскомнадзоре), оказанию содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета работников Роскомнадзора по месту их жительства или месту их пребывания.

Организация воинского учета в Роскомнадзоре входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации Роскомнадзора и является составной частью воинского учета, обеспечиваемой государственной системой регистрации призывных и мобилизационных ресурсов.

Ответственность за состояние воинского учета, осуществляемого в Роскомнадзоре, несет руководитель.

К осуществлению воинского учета допускаются только лица, имеющие допуск к государственной тайне и мобилизационной работе.

Воинский учет работников Роскомнадзора осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства или месту их пребывания.

Воинский учет в Роскомнадзоре является воинским учетом по месту работы и не подменяет воинского учета работников Роскомнадзора по месту жительства или месту их пребывания.

Центральный аппарат Роскомнадзора контролирует осуществление воинского учета в территориальных управлениях Роскомнадзора, подведомственных предприятиях и оказывает им методическую помощь.

Контроль за ведением воинского учета в Роскомнадзоре осуществляется органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации (военными комиссариатами) в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

1.4 Воинский учет в Роскомнадзоре осуществляется для:

обеспечения в период мобилизации и в военное время Роскомнадзора трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими), необходимыми для продолжения бесперебойной работы в период мобилизации и в военное время;

обеспечения исполнения воинской обязанности работниками Роскомнадзора;

документального оформления полных и достоверных данных, определяющих количественный состав работников Роскомнадзора и качественное состояние призывных и мобилизационных ресурсов Вооруженных Сил Российской Федерации из числа работников Роскомнадзора.

1.5. Работник Роскомнадзора несет ответственность за административные правонарушения в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение № 1).

1.6. Расходы, связанные с осуществлением воинского учета, производятся за счет средств Роскомнадзора, за исключением расходов на изготовление удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время и извещений о зачислении на специальный воинский учет (далее — документы строгой отчетности), которые работник, осуществляющий воинский учет, получает по доверенности в военных комиссариатах.

1.7. Работник, осуществляющий воинский учет, допускается к сведениям о работниках Роскомнадзора в объеме, необходимом для осуществления воинского учета.

Персональные данные уточняются работником, осуществляющим воинский учет, при личном общении с работниками Роскомнадзора, а при невозможности личного общения — в отделе государственной службы и кадров.

Работники Роскомнадзора, подлежащие воинскому учету, обязаны лично представлять работнику, осуществляющему воинский учет, паспорт гражданина Российской Федерации и документы воинского учета. При невозможности личного представления документов разрешается пересылать их копии по факсимильной связи.

1.8 Воинскому учету в Роскомнадзоре подлежат:

работники мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);

работники, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные).

1.9 Документами воинского учета являются:

удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — для призывников;

военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) — для военнообязанных.

1.10. Воинский учет работников Роскомнадзора осуществляется по личным карточкам работников (форма № Т-2 ГС) (приложение № 2) на основании паспорта гражданина Российской Федерации и документов воинского учета. Бланки изготавливаются на плотной бумаге формата А4 за счет средств Роскомнадзора с необходимым запасом.

Личные карточки оформляются на всех принятых на работу в Роскомнадзор граждан Российской Федерации, подлежащих воинскому учету. При повторном приеме на работу в Роскомнадзор оформленные ранее личные карточки не используются.

1.11 К военнообязанным работникам Роскомнадзора относятся:

а) работники мужского пола, пребывающие в запасе:

уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;

успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные образовательные учреждения;

не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;

уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

прошедшие альтернативную гражданскую службу;

б) работники женского пола, пребывающие в запасе и имеющие военно-учетные специальности.

1.12 Не подлежат воинскому учету в Роскомнадзоре:

а) работники мужского пола:

освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

б) работники женского пола:

не имеющие военно-учетной специальности;

имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

1.13. Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе в соответствии с приложением № 8 Инструкции или признанные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядке негодными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военными комиссариатами в отставку и снимаются с воинского учета по месту жительства или пребывания работников Роскомнадзора.

Снятие с воинского учета в Роскомнадзоре производится работником, осуществляющим воинский учет, только на основании соответствующей записи в военном билете.

1.14. Воинский учет военнообязанных подразделяется на общий и специальный.

На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за Роскомнадзором на период мобилизации, военного положения и военное время.

Остальные военнообязанные работники Роскомнадзора состоят на общем воинском учете.

1.15. Порядок осуществления специального воинского учета и бронирования работников Роскомнадзора на период мобилизации, военного положения и военное время определен в Инструкции по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 03.02.2015 № 664с.

Обязанности граждан, пребывающих в запасе по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации (приложение № 3) изложены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

2.1. Начальник отдела по защите государственной тайны Роскомнадзора (далее — начальник отдела) отвечает за организацию работы по ведению воинского учета и бронирования в соответствии с приказом Роскомнадзора и требованиями Инструкции и обеспечение исполнения подчиненными работниками обязанностей в области воинского учета.

2.2 Начальник отдела обязан:

а) направить копию приказа в адрес военного комиссара муниципального образования, осуществляющего свою деятельность в пределах территории, на которой расположен Роскомнадзор;

б) организовать оповещение работников о вызовах (повестках) военных комиссариатов;

в) обеспечить работникам возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами:

по вызовам (повесткам) военных комиссариатов, в том числе в период мобилизации, военного положения и в военное время;

для сообщения сведений об изменениях семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства (временного пребывания) в пределах муниципального образования;

для снятия и постановки на воинский учет при смене жительства (места пребывания), если переезд связан со сменой муниципальных образований, в пределах территорий которых осуществляют свою деятельность отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.

2.3. В целях оказания содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета работников Роскомнадзора по месту жительства или месту пребывания начальник отдела обязан по запросам военных комиссариатов в двухнедельный срок направить необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о работниках Роскомнадзора, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

Сотрудник Роскомнадзора, осуществляющий воинский учет и бронирование обязан:

определять работников Роскомнадзора, подлежащих постановке на воинский учет;

в соответствии с записями в документах воинскою учета заполнять второй раздел личных карточек работников;

своевременно уточнять и вносить в личные карточки сведения о семейном положении, образовании, месте работы (структурного подразделения), должности, месте жительства или месте временного пребывания работников Роскомнадзора, поставленных на воинский учет;

сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов;

направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые сведения о работниках Роскомнадзора, состоящих на воинском учете либо не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также о количестве забронированных за Роскомнадзором на период мобилизации и на военное время;

направлять в военный комиссариат по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих специальности в соответствии с приложениями № 6 и № 7 к Инструкции для постановки на воинский учет и получении ими военных билетов;

сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты обо всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, уволенных с работы;

оповещать работников Роскомнадзора, состоящих на воинском учете, о необходимости личной явки в военные комиссариаты в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета;

обеспечивать полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих в центральном аппарате Роскомнадзора;

своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, и работающих в Роскомнадзоре в порядке, определенном Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время;

перед началом очередного календарного года разрабатывать план работы по осуществлению воинского учета, подлежащий согласованию с военным комиссаром муниципального образования, осуществляющего свою деятельность в пределах территории, на которой расположен Роскомнадзор.

при составлении отчетности, предусматривающей отражение сведений о составах (воинских званиях) и возрасте (разрядах) работающих в центральном аппарате Роскомнадзора граждан, пребывающих в запасе, руководствоваться приложениями № 4 и № 5 к Инструкции;

изымать из картотеки и сдавать в архив личные карточки формы № Т-2 ГС уволенных граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу.

4.1. Документы по ведению воинского учета в Роскомнадзоре изготавливаются по формам, установленным Министерством обороны Российской Федерации.

4.2 В Роскомнадзоре разрабатываются (ведутся):

приказы об организации общего и специального воинского учета;

план работы по осуществлению воинского учета;

картотека личных карточек работников (форма № Т-2 ГС) из числа граждан, пребывающих в запасе;

журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

журнал учета личных карточек работника Роскомнадзора;

служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, а также другие документы, определенные Инструкцией по бронированию на период мобилизации, военного положения и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 03.02.2015 № 664с.

4.3. Персональные данные работников Роскомнадзора, внесенные в документы воинского учета, относятся к сведениям конфиденциального характера.

Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета

Статья 21.1. Не представление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет

Не представление руководителем или другим должностным лицом организации в установленный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Статья 21.2. Не оповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет

Не оповещение руководителем или другим должностным лицом организации граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно не обеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет. -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете

Не сообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Статья 21.7. Умышленные порча или утрата документов воинского учета

Умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Регистрационный N

         (наименование организации)

1. Фамилия _________________ Имя _______________ Отчество _________________

9. Состав семьи:

10. Паспорт __________ N ______________ Дата выдачи _______________________ Выдан _________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего паспорт) _________________________________________________________________

11. Адрес места жительства:

Дата регистрации по указанному месту жительства ___________________________

Номер телефона ___________________   ______________________________________
                   (служебный)         (по фактическому месту жительства)

II. СВЕДЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ

1. Категория запаса ______________ 6. Наименование военного комиссариата по месту жительства: _______________

2. Воинское звание _______________ _______________________________________

3. Состав (профиль) ______________ 7. Состоит на воинском учете:

4. Полное кодовое обозначение а) общем: (номер команды, партии) ___

ВУС ______________ б) специальном

5. Категория годности к военной _______________________________________

службе ______________ 8. ____________________________________ (отметка о снятии с воинского учета)

III. ПРИЕМ НА РАБОТУ И ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ

IV. ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА, КЛАССНОГО ЧИНА, ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО РАНГА, ВОИНСКОГО ЗВАНИЯ

Дополнительные сведения

"" _______ 20 года

<*> Военно-учетный работник.

Порядок ведения и хранения личных карточек (разработан в соответствии с Методическими рекомендациями ГШ ВС РФ по ведению воинского учета в организациях)

1. Личные карточки работников должны заполняться аккуратно, без помарок и неустановленных сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи должны производиться чернилами, шариковыми, гелиевыми и другими ручками черного или синего цветов, а отметки о проведении сверки с документами воинского учета военных комиссариатов и пункт 7 раздела II - простым карандашом.

2. Личные карточки работников помещаются в соответствующие разделы отдельной картотеки:

первый раздел - личные карточки офицеров запаса;

второй раздел - личные карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов запаса;

третий раздел - личные карточки военнообязанных запаса женского пола;

четвертый раздел - личные карточки призывников.

Картотека личных карточек строится по алфавиту.

3. При наличии в Роскомнадзоре на воинском учете свыше 500 работников личные карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний, помещаются в пятый раздел отдельной картотеки.

Пятый раздел отдельной картотеки личных карточек военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания (отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний), строится по командам (партиям) на основании данных подпункта "а" пункта 7 "Состоит на воинском учете: а) общем (номер команды, партии)" раздела II "Сведения о воинском учете" личной карточки, а в командах - по алфавиту.

Военным комиссарам муниципальных образований предоставляется право устанавливать иной порядок построения пятого раздела отдельной картотеки личных карточек военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний, исходя из местных условий.

4. Личные карточки работников Роскомнадзора, достигших предельного возраста пребывания в запасе, и граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, изымаются из картотеки и передаются в отдел организационный и кадров.

5. В пункте 8 раздела II "Сведения о воинском учете" личных карточек работников Роскомнадзора, достигших предельного возраста пребывания в запасе, производится отметка "снят с воинского учета по возрасту", а в личных карточках работников Роскомнадзора, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, - "снят с воинского учета по состоянию здоровья".

Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате:

в военном билете офицера запаса - в пункте 25 "Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности" и в пункте 26 "" _______ 20 г. снят с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе" (с. 35);

в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана - в разделе X "Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности" (с. 26).

6. При увольнении граждан из Роскомнадзора личные карточки уволенных военнообязанных и призывников изымаются из картотеки и передаются в отдел организационный и кадров.

7. Личные карточки оформляются вновь на военнообязанных и призывников и при повторном приеме на работу в Роскомнадзор, и при переводе из одного органа Роскомнадзора в другой.

8. Раздел II "Сведения о воинском учете" (далее - раздел II) личных карточек работников заполняется на основании военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), а на призывников - на основании удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу.

При заполнении раздела II личных карточек работников должны соблюдаться следующие требования:

В военных билетах работников Роскомнадзора, пребывающих в запасе, и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, изданных до 2007, названия и нумерация разделов и пунктов могут отличаться от вышеуказанных выше.

СОСТАВЫ ЗАПАСА

Приложение N 6 к Инструкции по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, утвержденной приказом Роскомнадзора от 21 июля 2016 года

студентов (учащихся) ______________________________________________<br>
                     (наименование образовательного учреждения)

Примечание: Журнал должен быть зарегистрированным, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью специалистом отдела по защите государственной тайны Роскомнадзора.