Приказ Рособразования от 11.03.2010 № 193

«Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию»

ПРИКАЗ

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию (далее — Порядок).

2. Установить, что утверждение и доведение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 2010 год осуществляется с учетом следующих особенностей:

бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств на плановый период 2011 и 2012 годов не утверждаются и не доводятся до подведомственных Рособразованию распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

бюджетная роспись на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и лимиты бюджетных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов по Рособразованию утверждаются на 2010 год в абсолютных суммах по формам согласно Приложениям 1 и 2 к Порядку.

3. Начальникам управлений принять к исполнению настоящий Приказ.

4. Приказ Федерального агентства по образованию от 7 мая 2009 г. № 487 «Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию» считать утратившим силу.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

Утвержден Приказом Рособразования от 11 марта 2010 г. № 193

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» с изменениями, внесенными Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2009 № 7н, 20.07.2009 № 74н, 01.12.2009 № 125н, в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам федерального бюджета и определяет правила составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию (далее — бюджетная роспись).

I. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)

1. Бюджетная роспись включает в себя бюджетные ассигнования по расходам Рособразования на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, подведомственных Рособразованию, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Бюджетная роспись составляется в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета по Рособразованию, соответствующей федеральному закону о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее — Закон), и утверждается руководителем Рособразования или его заместителями.

обобщает бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, включая представленные Управлением федерального имущества и капитального строительства и Управлением бухгалтерского учета и отчетности по соответствующим направлениям расходов на бумажном носителе и в электронном виде, и утверждает бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по Рособразованию у руководителя Рособразования или его заместителей;

15 числа месяца, следующего за I кварталом, I полугодием, 9 месяцами, годом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации показатели бюджетной росписи на финансовый год и на плановый период по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года и 1 января очередного финансового года на бумажном и электронном носителях в утвержденных форматах файлов.

5. Для утверждения лимитов бюджетных обязательств Министром финансов Российской Федерации по расходам, осуществляемым при выполнении условий, установленных Законом, в течение пяти рабочих дней со дня выполнения условий, установленных Законом, Рособразование письменно информирует об этом департамент Министерства финансов Российской Федерации.

В этом случае управления доводят до сведения Управления экономики и финансов нормативные правовые акты для последующего их направления Управлением экономики и финансов в департамент Министерства финансов Российской Федерации.

II. Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета

6. Управление экономики и финансов и Управление федерального имущества и капитального строительства до начала очередного финансового года на основании утвержденной бюджетной росписи доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях на год и распределяют по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств.

7. Доведение лимитов бюджетных обязательств до находящихся в ведении Рособразования распорядителей (получателей) осуществляет Управление бухгалтерского учета и отчетности расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке.

III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

8. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств Рособразования осуществляют Управление экономики и финансов, Управление федерального имущества и капитального строительства и Управление бухгалтерского учета и отчетности посредством внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств (далее — изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

9. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Рособразования осуществляется в соответствии с утвержденными Министром финансов Российской Федерации изменениями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств:

в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период);

на основании решений, принятых в установленном порядке, об использовании средств Резервного фонда;

10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктами 10.3 и 11.1.5 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н.

11. Управление экономики и финансов, Управление федерального имущества и капитального строительства и Управление бухгалтерского учета и отчетности вносят в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:

11.1. Для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) в Минфин России представляются предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку с приложением уведомлений с отметкой Федерального казначейства о проведенной блокировке на бумажном и электронном носителях (в утвержденных форматах файлов).

11.2. Для внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом:

11.2.1. Управления, ответственные за реализацию мероприятий федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта «Образование», демографической политики, а также общесистемных мероприятий, готовят письма в Управление экономики и финансов о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном носителе по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку в разрезе кодов ведомственной структуры и кодов классификации операций сектора государственного управления;

11.2.2. Предлагаемые изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций, не включенных в федеральные целевые программы, должны быть согласованы с Министерством экономического развития Российской Федерации;

11.2.3. В случае если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, в обосновании управления от имени Рособразования принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности;

11.2.4. Обоснования предлагаемых управлениями изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств подписывают координирующие их работу заместители руководителя Рособразования;

11.2.5. Управление экономики и финансов на основании представлений управлений и подведомственных Рособразованию распорядителей и получателей средств федерального бюджета направляет письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях (в согласованных форматах файлов) по утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;

11.2.6. На основании принятых в установленном порядке решений Правительства Российской Федерации или Рособразования о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а также на основании пункта 3 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление федерального имущества и капитального строительства готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу, с приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно Приложению 6 к настоящему Порядку;

11.2.7. Управление бухгалтерского учета и отчетности готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам центрального аппарата, а также другим направлениям расходов федерального бюджета, закрепленным за Управлением.

11.3. При оформлении справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств (далее — Справки) должны учитываться следующие особенности:

11.3.1. В Справках в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в поле «По вопросу» указываются слова «внесения изменений в части (далее указывается вид налога)»;

11.3.2. В Справках в части реализации приоритетных национальных проектов в поле «По вопросу» указываются слова «внесения изменений в части реализации приоритетного национального проекта (далее указывается название приоритетного национального проекта)»;

11.3.3. В Справках, связанных с изменением состава или полномочий (функций) Рособразования (подведомственных ему бюджетных учреждений), в поле «Дополнительная информация» указываются слова «межведомственная реорганизация».

Оформление Справок с одновременным указанием в поле «По вопросу» нескольких особенностей не допускается.

В Справках в основаниях для внесения изменений указываются дата, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, являющегося основанием для внесения указанного изменения.

11.4. Справки в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом Рособразования представляются в Федеральное казначейство для проверки:

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, нераспределенных Рособразованием бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований);

на равенство или превышение бюджетных ассигнований над лимитами бюджетных обязательств;

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Рособразованию показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, если в поле «Дополнительная информация» указываются слова «межведомственная реорганизация»;

на незаполнение раздела II «Лимиты бюджетных обязательств» Справки при внесении изменений в сводную роспись по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств.

11.5. После получения зарегистрированных Федеральным казначейством Справок в Министерство финансов Российской Федерации направляется обоснованное предложение об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, а также с приложением зарегистрированных Федеральным казначейством Справок в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях.

11.6. В случае принятия Рособразованием решения об аннулировании Справок, зарегистрированных Федеральным казначейством, но не направленных в Министерство финансов Российской Федерации, с сопроводительным письмом Рособразования направляются в Федеральное казначейство оригиналы аннулированных Справок на бумажном носителе.

11.7. После утверждения Министерством финансов Российской Федерации изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств управления, курирующие расходы по федеральным целевым программам и бюджетным инвестициям, в недельный срок со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации копий Справок сообщают с направлением копий этих Справок:

Министерству экономического развития Российской Федерации об утвержденных изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций;

заказчику — координатору федеральной целевой программы об утвержденных изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральной целевой программе.

В этих целях Управление экономики и финансов доводит полученные из Министерства финансов Российской Федерации копии Справок до управлений, курирующих расходы по федеральным целевым программам (за исключением Управления федерального имущества и капитального строительства).

11.8. Изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Министерством финансов Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

11.8.1. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) Рособразования (подведомственных ему бюджетных учреждений) в Министерство финансов Российской Федерации, помимо документов, перечисленных в пункте 11.2.5 настоящего Порядка, в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами, по примерной форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку;

11.8.2. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых Рособразованию за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, помимо документов, предусмотренных пунктом 11.2.5 настоящего Порядка, прилагается копия решения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке;

11.8.3. При изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и (или) лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 11.2.5 настоящего Порядка, а также указываются причина образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

11.9. Предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств представляются в Министерство финансов Российской Федерации не позднее пятнадцати рабочих дней до наступления сроков, указанных в пунктах 11.7 и 11.1.7 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н.

12. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, Управление экономики и финансов осуществляет в следующем порядке:

12.1. На основании представлений подведомственных Рособразованию распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и предложений управлений, подготовленных в соответствии с п. 11.2.1 настоящего Порядка, Управление экономики и финансов совместно с Управлением бухгалтерского учета и отчетности при необходимости производит отзыв с лицевых счетов учреждений и Рособразования лимитов бюджетных обязательств по уменьшаемым статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления;

12.2. Управление экономики и финансов обобщает заявки подведомственных Рособразованию распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и предложения управлений о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств и оформляет изменения бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно Приложению 8 к настоящему Порядку.

Изменения бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Рособразования, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждает заместитель руководителя Рособразования.

Приложение 1 к Порядку составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию

Приложение № 12 к Порядку составления и ведения

Приложение 2

агентства по образованию

Приложение № 13 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей

к Порядку составления и ведения

Приложение № 14 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета

бюджетной росписи Федерального

к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников

бюджетной росписи Федерального

бюджетных обязательств

(тыс. рублей)

(подпись руководителя) (дата) (подпись)

Приложение 6 к Порядку составления и ведения бюджетной росписи Федерального агентства по образованию

Приложение № 5 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н

                            на ____ год

согласно

                (указу, закону, постановлению, распоряжению)

в связи с передачей полномочий (функций) между главными распорядителями средств

Передающая сторона                        Принимающая сторона

Руководитель                              Руководитель

должность  подпись  расшифровка подписи   должность  подпись  расшифровка подписи

"__" ________ ____ г.                     "__" ________ ____ г.

М.П.                                      М.П.

                                                      УТВЕРЖДАЮ<br>
                                               Заместитель руководителя

                                               Федерального агентства
                                               по образованию
                                               _____________
                                                 (подпись)
                                               _____________
                                                  (дата)

ИЗМЕНЕНИЯ бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на ____ год Федерального агентства по образованию (глава 073)