---
title: "Приказ ФТС РФ от 13.03.2006 N 193"
number: "193"
issued_on: 2006-03-13
redaction: 2008-08-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2006-2"
---
## Приказ ФТС РФ от 13.03.2006 N 193
# Приказ ФТС РФ от 13.03.2006 N 193
(ред. от 29.08.2008)
"Об утверждении Типового положения о службе организации таможенного контроля регионального таможенного управления"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС РФ от 25.03.2011 N 622.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 13 марта 2006 г. N 193
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ОРГАНИЗАЦИИ**
**ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ**
В соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2004-fts-rossii-federalnaya#p100020) ФТС России от 29.10.2004 N 205 "О типовой структуре регионального таможенного управления и численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое [положение](#p100011) о службе организации таможенного контроля регионального таможенного управления (далее - Типовое положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить в месячный срок на основании Типового [положения](#p100011) разработку соответствующих положений и представление их на согласование в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.А. Шамахова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
**А.Е.ЖЕРИХОВ**
Приложение
к Приказу ФТС России
от 13 марта 2006 г. N 193
**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О СЛУЖБЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ**
**РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ**
### I. Общие положения
1. Служба организации таможенного контроля (далее - Служба) является структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ) и осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подчиненных РТУ таможенных органов по вопросам организации таможенного оформления и таможенного контроля, совершения и единообразного применения таможенных операций, таможенных режимов и таможенных процедур, в том числе декларирования и выпуска товаров, применения современных информационных технологий, в том числе электронного декларирования и предварительного информирования, контроля за фактическим вывозом товаров, реализации системы управления рисками, обустройства пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, взаимодействия с контрольными органами, а также организовывает взаимодействие с лицами, включенными в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, лицами, пользующимися специальными упрощенными процедурами таможенного оформления, и лицами, пользующимися и (или) владеющими условно выпущенными товарами, а также осуществляет ведомственный контроль деятельности подчиненных РТУ таможенных органов и их должностных лиц по указанным вопросам.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России и РТУ, а также настоящим Типовым положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, по вопросам оптимизации совершения таможенных операций.
4. Служба осуществляет перспективное, оперативное и текущее планирование своей деятельности с учетом планов работы РТУ, устанавливает ее показатели и результаты, несет ответственность за их выполнение.
5. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ, а также через подчиненные РТУ таможенные органы.
6. Служба ведет собственное делопроизводство, а также осуществляет организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы, контролирует их ведение в подчиненных РТУ таможенных органах.
### II. Основные задачи Службы
7. Контроль за соблюдением подчиненными РТУ таможенными органами законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур.
8. Контроль за осуществлением подчиненными РТУ таможенными органами единого подхода к организации производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, включая единообразное применение таможенных процедур и совершение таможенных операций.
9. Организация взаимодействия подчиненных РТУ таможенных органов с другими государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
10. Контроль за соблюдением подчиненными РТУ таможенными органами установленного порядка и правил производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, сроков выпуска товаров, а также в пределах компетенции Службы - за выполнением своих обязанностей перевозчиками, в том числе таможенными, таможенными брокерами, владельцами магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения, свободных и таможенных складов, а также декларантами.
11. Разработка и принятие мер, направленных на предотвращение недоставления товаров и транспортных средств при внутреннем и международном таможенном транзите, а также при применении специального таможенного режима в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
12. Обеспечение взаимодействия с ФТС России по вопросам установления специальных упрощенных процедур, контроль за соблюдением подчиненными РТУ таможенными органами установленных в отношении отдельных лиц специальных упрощенных процедур.
13. Контроль за внедрением подчиненными РТУ таможенными органами современных информационных технологий, в том числе электронного декларирования и предварительного информирования.
14. Организация взаимодействия подчиненных РТУ таможенных органов с налоговыми органами и участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам контроля за фактическим вывозом товаров.
15. Координация деятельности структурных подразделений подчиненных РТУ таможенных органов по применению системы управления рисками, возникающими при производстве таможенного оформления и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.
16. Контроль проведения таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ), товаров, транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений и опасных отходов, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.
### III. Основные функции Службы
17. Обеспечение соблюдения и исполнения подчиненными РТУ таможенными органами законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минэкономразвития России, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела, правовых актов ФТС России и РТУ по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
18. Осуществление анализа и обеспечение соблюдения подчиненными РТУ таможенными органами порядка и правил проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под таможенные режимы, специальные таможенные процедуры физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
19. Организация контроля за надлежащим оборудованием и обустройством мест временного хранения, таможенных и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, особых экономических зон, пунктов пропуска в регионе деятельности РТУ.
20. Участие в разработке и осуществлении мер по борьбе с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в области таможенного дела, пресечении незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21. Организация контроля достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при их прибытии, применении к ним таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита, таможенного режима международного таможенного транзита, специального таможенного режима, установленного в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства, и их завершении, при помещении их на временное хранение, при их декларировании, выпуске, а также убытии.
22. Проведение анализа изменения товаропотоков, а также анализа таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, декларируемых подчиненным РТУ таможенным органам, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных РТУ таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, совершающих таможенные операции в регионе деятельности РТУ.
23. Проведение анализа эффективности применения подчиненными РТУ таможенными органами современных информационных технологий, в том числе электронного декларирования и предварительного информирования.
24. Обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные режимы и специальные таможенные процедуры, оформление и представление в ФТС России отчетности по таким товарам.
25. Организация в пределах компетенции Службы контроля за деятельностью складов временного хранения, свободных и таможенных складов, таможенных перевозчиков, магазинов беспошлинной торговли, функционированием особых экономических зон в части, относящейся к таможенному делу.
26. Проведение анализа, подготовка и направление в ФТС России предложений о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенные режимы и специальные таможенные процедуры, порядка применения процедуры внутреннего таможенного транзита и таможенного режима международного таможенного транзита, а также специального таможенного режима в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
27. Организация контроля корректности, достоверности, сроков поступления информации, контроля ведения и полноты электронных баз данных подчиненных РТУ таможенных органов о таможенном транзите товаров, таможенном оформлении товаров и транспортных средств, осуществление на регулярной основе сверки и сопоставления отчетности региональных баз данных с соответствующими базами данных подчиненных РТУ таможенных органов, а также с Центральной базой данных ЕАИС таможенных органов.
28. Ведение и анализ баз данных по выявленным фактам незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации ДРМ, товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения и опасных отходов.
29. Сбор, обобщение и подготовка информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Службы, а также представление в ФТС России отчетности о показателях работы Службы, подчиненных РТУ таможенных органов и об основных показателях работы пунктов пропуска.
30. Координация взаимодействия подчиненных РТУ таможенных органов с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
31. Участие в рассмотрении предложений заинтересованных организаций по вопросам установления, открытия, изменения статуса, а также режима работы пунктов пропуска.
32. Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам открытия, закрытия, реконструкции автомобильных, воздушных, морских, речных и озерных пунктов пропуска.
33. Контроль исполнения подчиненными РТУ таможенными органами профилей риска, анализ их эффективности, а также самостоятельная разработка и направление в ФТС России методик и алгоритмов выявления рисков.
34. Участие в разработке и реализации системы управления рисками в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции Службы.
35. Формирование и направление в ФТС России предложений по актуализации либо отмене ранее разработанных профилей риска с учетом особенностей региона деятельности РТУ.
36. Участие в разработке и подготовке предложений руководству РТУ и ФТС России о внесении изменений или дополнений в правовые акты РТУ и ФТС России либо их отмене или издании по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
37. Разработка и согласование проектов правовых актов РТУ по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
38. Участие в разработке проектов межведомственных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия таможенных и иных государственных контрольных органов.
39. Оказание организационно-методической помощи подчиненным РТУ таможенным органам по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
40. Проведение целевых инспекторских и функциональных проверок деятельности подчиненных РТУ таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
41. Участие в проведении комплексных инспекторских проверок деятельности подчиненных РТУ таможенных органов и служебных проверок по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
42. Участие в совершенствовании структуры подчиненных РТУ таможенных органов, а также подготовка предложений по изменению регионов их деятельности и определению мест их нахождения.
43. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта деятельности подчиненных РТУ и иных таможенных органов с целью повышения эффективности таможенного контроля в регионе деятельности РТУ.
44. Организация в подчиненных РТУ таможенных органах деятельности по контролю за доставкой товаров при внутреннем и международном таможенном транзите, а также при применении специального таможенного режима в отношении российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.
45. Рассмотрение заявлений о включении в Реестр таможенных перевозчиков российских юридических лиц, ограничивающих регион своей деятельности регионом деятельности таможен (таможни), находящихся в регионе деятельности РТУ, или регионом деятельности РТУ; выдача свидетельств о включении в Реестр таможенных перевозчиков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
46. Рассмотрение заявлений лиц об установлении специальных упрощенных процедур в случаях, отнесенных к компетенции РТУ.
47. Подготовка представлений о включении подчиненных РТУ таможенных органов в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применении электронной формы декларирования.
48. Организация контроля представления лицами, включенными в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, лицами, пользующимися специальными упрощенными процедурами таможенного оформления, и лицами, пользующимися и (или) владеющими условно выпущенными товарами, отчетности, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
49. Организация приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений подчиненными РТУ таможенными органами.
50. Участие в обучении должностных лиц подчиненных РТУ таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
51. Подготовка предложений в ФТС России о разработке программных средств для осуществления аналитической деятельности Службы.
52. Осуществление в установленном порядке допуска к сдаче квалификационного экзамена претендентов на получение квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, а также участие в проведении квалификационных экзаменов для специалистов по таможенному оформлению.
53. Организация контроля и единообразного применения подчиненными таможенными органами инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.
> *(п. 53 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100007) ФТС РФ от 29.08.2008 N 1071)*
54. Осуществление анализа результатов применения ИДК, подготовка методических рекомендаций по применению ИДК, подготовка отчетов о результатах применения подчиненными таможенными органами ИДК.
> *(п. 54 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100008) ФТС РФ от 29.08.2008 N 1071)*
### IV. Права Службы
[55](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Представлять интересы РТУ при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Службы, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в различных организациях независимо от форм собственности.
[56](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Принимать участие в работе конференций, совещаний, семинаров, проводимых руководством РТУ и подчиненных РТУ таможенных органов, по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
[57](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Пользоваться в соответствии с установленным порядком информационными ресурсами РТУ, создавать собственные базы данных, необходимые для решения возложенных на Службу задач.
[58](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
[59](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Привлекать в соответствии с установленным порядком для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Службы, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов.
[60](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Выявлять и указывать подчиненным РТУ таможенным органам на нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минэкономразвития России, правовых актов ФТС России, структурных подразделений РТУ, а также требовать устранения этих нарушений.
[61](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Получать для ознакомления и использования в работе поступающие в РТУ нормативные и иные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
[62](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами ФТС России.
### V. Заключительные положения
[63](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Начальник Службы назначается на должность и освобождается от нее приказами РТУ по согласованию с соответствующими подразделениями ФТС России.
[64](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Начальник Службы подчиняется начальнику РТУ, по вопросам организации таможенного контроля непосредственно подчиняется первому заместителю начальника РТУ по таможенному контролю.
[65](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Начальник Службы:
1) руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Службы;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций;
3) планирует и организует работу Службы;
4) организует воспитательную работу и профессиональную подготовку должностных лиц Службы;
5) вносит в соответствии с установленным порядком предложения о присвоении классных чинов и специальных званий должностным лицам Службы, а также предложения о поощрении либо наложении на них дисциплинарных взысканий;
6) несет ответственность за состояние служебной дисциплины в Службе;
7) распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
[66](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Структура и штатная численность должностных лиц Службы утверждаются приказами РТУ в соответствии с установленным порядком.
[67](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Права, обязанности и ответственность начальника Службы и ее должностных лиц регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами).
[68](https://bukva.ai/docs/prikaz-1071-2008-fts-rossii-federalnaya#p100009). Возложение на Службу, ее должностных лиц обязанностей и функций, не предусмотренных настоящим Положением и правовыми актами ФТС России, не допускается.
Первый заместитель
Начальника Главного
управления организации
таможенного контроля,
генерал-майор
таможенной службы
**В.В.ДЬЯЧЕНКО**
---