---
title: "Приказ ФАС РФ от 18.08.2005 N 193"
number: "193"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2005-08-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2005-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 18.08.2005 N 193

# Приказ ФАС РФ от 18.08.2005 N 193

"Об утверждении Положения о Финансовом управлении ФАС России"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 18 августа 2005 г. N 193

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФАС РОССИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Финансовом управлении ФАС России.
2. <a id="p100006"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель

</div>

**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к Приказу ФАС России

</div>

от 18 августа 2005 г. N 193

<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**

</div>



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Финансовое управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Финансовое управление) создается в соответствии со структурой и штатным расписанием центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), утвержденными руководителем ФАС России, и является самостоятельным структурным подразделением.
2. <a id="p100012"></a>Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы и настоящим Положением.
3. <a id="p100013"></a>Финансовое управление подчиняется непосредственно заместителю руководителя Федеральной антимонопольной службы, курирующему вопросы финансово-хозяйственной деятельности ФАС России.
4. <a id="p100014"></a>Руководство деятельностью Финансового управления осуществляет начальник Финансового управления - главный бухгалтер Финансового управления.
5. <a id="p100015"></a>Начальник Финансового управления должен иметь высшее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием.
6. <a id="p100016"></a>Финансовое управление по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России, а также с соответствующими структурами федеральных органов исполнительной власти.


### <a id="p100017"></a>II. Основные задачи и функции Финансового управления


1. <a id="p100018"></a>Задачами Финансового управления являются:
<a id="p100019"></a>1.1. Обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов, распоряжений, указаний руководителя ФАС России по финансовым, финансово-плановым вопросам и требований настоящего Положения.

#### <a id="p100020"></a>1.2 Осуществление единой политики ФАС России в области финансов.

<a id="p100021"></a>1.3. Организация деятельности ФАС России с целью наиболее эффективного использования денежных ресурсов, выделяемых на содержание антимонопольных органов для реализации стоящих перед ними задач и функций.
<a id="p100022"></a>1.4. Контроль за использованием денежных и материальных ресурсов, выделяемых на центральный аппарат (далее - ЦА) и территориальные органы.
<a id="p100023"></a>1.5. Анализ финансово-экономической деятельности центрального аппарата и территориальных органов.

#### <a id="p100024"></a>1.6 Разработка учетной политики ФАС России.

<a id="p100025"></a>1.7. Обеспечение своевременности налоговых платежей, расчетов с кредиторами и поставщиками, расчетов по денежному содержанию и заработной плате с сотрудниками.
<a id="p100026"></a>1.8. Создание условий для эффективного использования основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов ФАС России.
<a id="p100027"></a>1.9. Разработка методологического обеспечения плановой, финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерского (бюджетного) учета, находящегося в компетенции Финансового управления.
<a id="p100028"></a>1.10. Участие в подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете, разработке показателей среднесрочных планов финансирования, бюджетного доклада в рамках компетенции Финансового управления.
<a id="p100029"></a>1.11. Иные задачи в соответствии с компетенцией направления деятельности Финансового управления.
2. <a id="p100030"></a>Финансовое управление в рамках компетенции направления деятельности обеспечивает реализацию следующих функций:
<a id="p100031"></a>2.1. Управление движением финансовых ресурсов, выделяемых антимонопольным органом, и регулированием финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов, находящихся в ведении антимонопольных органов.
<a id="p100032"></a>2.2. Разработка проектов перспективных и текущих финансовых планов, проектов бюджетных заявок с приложением всех необходимых расчетов, обоснований.
<a id="p100033"></a>2.3. Методическая разработка и подготовка всех материалов для финансового обеспечения ЦА и каждого территориального органа.
<a id="p100034"></a>2.4. Подготовка к утверждению смет расходов, лимитов бюджетных обязательств и ассигнований за счет средств федерального бюджета для ЦА и территориальных органов.
<a id="p100035"></a>2.5. Разработка положений, норм и иных документов, обеспечивающих оплату труда и денежное содержание сотрудников антимонопольных органов, по финансовому обеспечению социальных гарантий им в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
<a id="p100036"></a>2.6. Проведение мониторингов расходов денежных и материальных средств, оптимизации сети и численности территориальных органов в рамках компетенции направления деятельности Финансового управления.
<a id="p100037"></a>2.7. Разработка прогнозов и планирование доходов, поступающих в федеральный бюджет, по которым Федеральная антимонопольная служба определена администратором доходов совместно с соответствующими структурными подразделениями ЦА ФАС России.
<a id="p100038"></a>2.8. Определение порядка и условий финансирования содержания антимонопольных органов.

#### <a id="p100039"></a>2.9 Ведение оперативного сводного бухгалтерского (бюджетного) учета.

<a id="p100040"></a>2.10. Принятие мер по своевременному получению средств и услуг в соответствии с заключенными договорами.
<a id="p100041"></a>2.11. Обеспечение своевременности оплаты счетов поставщиков за отгруженные материальные ценности (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с заключенными договорами.
<a id="p100042"></a>2.12. Организация работы и осуществление ее по перечислению платежей и взносов по налогам и сборам в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местный бюджет, в государственные внебюджетные фонды.
<a id="p100043"></a>2.13. Составление и представление в налоговые органы установленной документации и отчетности по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерскому (бюджетному) учету.
<a id="p100044"></a>2.14. Соблюдение установленных кредитным учреждением лимитов остатка наличных денежных средств в кассе, своевременности выплаты заработной платы, расчетов по командировочным расходам и иным подотчетным суммам.
<a id="p100045"></a>2.15. Осуществление мероприятий по укреплению финансовой, плановой и исполнительской дисциплины в учреждениях антимонопольных органов.
<a id="p100046"></a>2.16. Ведение учета движения финансовых средств и составление отчетности о результатах финансовой деятельности в соответствии со стандартами финансового и бухгалтерского учета и отчетности.
<a id="p100047"></a>2.17. Контроль за правильностью составления и оформления отчетной документации.

#### <a id="p100048"></a>2.18 Обеспечение достоверности финансовой информации.

<a id="p100049"></a>2.19. Доведение финансовых показателей до центрального аппарата и территориальных органов и обеспечение их финансирования.
<a id="p100050"></a>2.20. Осуществление контроля за выполнением смет расходов и лимитов бюджетных ассигнований и обязательств, целевым использованием бюджетных средств, а также выполнением антимонопольными органами установленных заданий по поступлениям средств в федеральный бюджет.
<a id="p100051"></a>2.21. Составление и представление руководству ФАС России сведений о поступлении денежных средств, использовании их, распределении и остатках финансирования.
<a id="p100052"></a>2.22. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета центрального аппарата, оперативного учета показателей исполнения смет расходов, выполнения (соблюдения) кассового плана, состояния взаиморасчетов с другими организациями за полученные услуги, материальные ценности, ведение материального учета и отчетности, исчисление заработной платы и денежного содержания и иные операции, предусмотренные приказом ФАС России по учетной политике, соответствующие нормативным документам по бухгалтерскому (бюджетному) учету.
<a id="p100053"></a>2.23. Определение объемов финансирования НИОКР и жилищного строительства по сметам и договорам, согласованным с соответствующими структурными подразделениями.
<a id="p100054"></a>2.24. Осуществление финансовых операций, связанных с осуществлением международной деятельности ФАС России.
<a id="p100055"></a>2.25. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЦА и территориальных органов по результатам полугодовой и годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
<a id="p100056"></a>2.26. Участие в определении финансовых условий в заключаемых договорах, проверке представляемых к подписанию договоров на получение услуг и приобретение материальных ценностей.
<a id="p100057"></a>2.27. Участие в составе комиссий по вопросам кадровой политики и государственной службы, конкурсных комиссиях по закупкам и предоставляемым услугам.
<a id="p100058"></a>2.28. Разработка методических и иных указаний по вопросам планирования, денежного содержания, финансового и бухгалтерского (бюджетного) учета для структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов.
<a id="p100059"></a>2.29. Рассмотрение обращений, писем и жалоб как физических, так и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, организация проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и подготовка соответствующих проектов предложений, решений, распоряжений и иных нормативных актов.
<a id="p100060"></a>2.30. Участие в проведении семинаров, совещаний с работниками структурных подразделений ЦА и территориальных органов, отвечающих за разработку плановых, финансовых, бухгалтерских документов.
<a id="p100061"></a>2.31. Формирование и представление руководству ФАС России полной и достоверной информации о финансово-хозяйственном состоянии антимонопольных органов на основании данных бухгалтерской (бюджетной) отчетности, данных мониторингов и иной официально полученной информации.
<a id="p100062"></a>2.32. Своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности антимонопольных органов, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.
<a id="p100063"></a>2.33. На основе совершенствования управленческого учета, перехода на международные стандарты бухгалтерского учета разработка мер по обеспечению прозрачности финансового состояния антимонопольных органов.
<a id="p100064"></a>2.34. Разработка проектов инструктивных материалов по вопросам финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и другим финансовым и хозяйственным аспектам, относящимся к компетенции Финансового управления, и представление их на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, а также для утверждения руководству ФАС России.
<a id="p100065"></a>2.35. Участие в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов, связанных с учреждением новых, реорганизацией и ликвидацией структурных подразделений и территориальных органов ФАС России.
<a id="p100066"></a>Возложение на Финансовое управление функций, не соответствующих задачам данного управления, не допускается.


### <a id="p100067"></a>III. Права Финансового управления


1. <a id="p100068"></a>Финансовое управление имеет право:
<a id="p100069"></a>1.1. Давать указания в рамках контроля за финансово-хозяйственной деятельностью антимонопольных органов по представлению и оформлению финансовой, бухгалтерской документации.
<a id="p100070"></a>1.2. Требовать и получать от других структурных подразделений ЦА и территориальных органов бухгалтерские документы, расчеты и обоснования и иную документацию, необходимую для реализации функции планирования и финансирования финансово-хозяйственной деятельности антимонопольных органов, а также для расчетов оплаты труда сотрудников этих органов.
<a id="p100071"></a>1.3. Вести оперативную переписку (на бланке Финансового управления) по вопросам методологии планирования, финансирования, финансового, бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности, денежному содержанию и оплате труда сотрудников антимонопольных органов, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления и не требующим согласования с руководителем Федеральной антимонопольной службы.
<a id="p100072"></a>1.4. Не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству, нормативным правовым актам по вопросам планирования, финансирования, бухгалтерского (бюджетного) учета, нарушают договорную и финансовую дисциплину, без соответствующего распоряжения руководителя ФАС России или его заместителя, курирующего деятельность Финансового управления.
<a id="p100073"></a>1.5. Представительствовать в установленном порядке от имени ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, министерствами, службами, агентствами Российской Федерации, налоговыми, финансовыми организациями государственных внебюджетных фондов, банками, кредитными учреждениями и иными государственными органами, а также предприятиями, организациями, учреждениями.
<a id="p100074"></a>1.6. Вносить предложения руководству ФАС России о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц антимонопольных органов по результатам исполнения смет расходов на содержание ЦА и территориальных органов, предоставлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности, а также по результатам проверок и ревизий, проводимых соответствующими контрольными органами федеральных органов исполнительной власти и Федеральной антимонопольной службы.
<a id="p100075"></a>1.7. Вносить предложения руководству ФАС России по использованию фонда оплаты труда сотрудников антимонопольных органов, а также по вопросам их премирования.
<a id="p100076"></a>1.8. Давать разъяснения, рекомендации, указания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, порядком, установленным ФАС России.
<a id="p100077"></a>1.9. Проводить и участвовать в совещаниях, затрагивающих вопросы финансового планирования, финансирования, бухгалтерского учета, использования денежных и материальных ресурсов, денежного содержания и оплаты труда сотрудников антимонопольных органов.
<a id="p100078"></a>1.10. По согласованию с руководством ФАС России привлекать экспертов и специалистов по бюджетному планированию, финансовому и бухгалтерскому (бюджетному) учету для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.
2. <a id="p100079"></a>Начальник Финансового управления визирует все документы, связанные с финансовой, хозяйственной деятельностью антимонопольных органов, а также приказы и иные нормативно-правовые акты по вопросам приема и увольнения с работы сотрудников, установлению окладов и надбавок им, по вопросам командирования сотрудников в служебные командировки и иные приказы и распоряжения руководителя ФАС России по личному составу.

<div align="center">

3. <a id="p100080"></a>Начальник Финансового управления также вправе:

</div>

<a id="p100081"></a>3.1. Подписывать платежные, расчетные, кредитные и другие финансовые документы, указания Финансового управления, доводимые в порядке оперативной информации, а также не требующие согласования с руководством ФАС России.
<a id="p100082"></a>3.2. Вносить в установленном порядке предложения руководству ФАС России о назначении, перемещении сотрудников Финансового управления, по изменению штатно-должностной структуры управления, о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников Финансового управления.


### <a id="p100083"></a>IV. Организация деятельности Финансового управления


<a id="p100084"></a>1.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной антимонопольной службы.
<a id="p100085"></a>1.2. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач.
<a id="p100086"></a>1.3. Начальник и другие государственные гражданские служащие Финансового управления несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов документов законодательству Российской Федерации.

#### <a id="p100087"></a>1.4 Начальник Финансового управления:

<a id="p100088"></a>1.4.1. Организует работу Финансового управления на основе единоначалия.
<a id="p100089"></a>1.4.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Финансового управления.

##### <a id="p100090"></a>1.4.3 Вносит на утверждение руководителя Федеральной антимонопольной службы:


###### <a id="p100091"></a>1.4.3.1 Проект положения о Финансовом управлении.

<a id="p100092"></a>1.4.3.2. Предложения по штатно-должностной структуре Финансового управления.
<a id="p100093"></a>1.4.3.3. Проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Финансового управления, а также отчет об их исполнении.
<a id="p100094"></a>1.4.4. Утверждает положения об отделах Финансового управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Финансового управления.
<a id="p100095"></a>1.4.5. Представляет руководителю Федеральной антимонопольной службы для назначения на должность и согласовывает освобождение от должности сотрудников Финансового управления.
<a id="p100096"></a>1.4.6. Согласовывает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы государственных гражданских служащих Финансового управления.
<a id="p100097"></a>1.4.7. Осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими Финансового управления своих должностных регламентов и правил внутреннего трудового распорядка.
<a id="p100098"></a>1.4.8. Обеспечивает взаимодействие, включающее в себя обмен информацией и координирование работ Финансового управления с деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы.
<a id="p100099"></a>1.4.9. В пределах своей компетенции дает государственным гражданским служащим обязательные для исполнения указания и поручения.
<a id="p100100"></a>1.4.10. Вносит на рассмотрение руководителя Федеральной антимонопольной службы, заместителей руководителя Федеральной антимонопольной службы, Коллегии Федеральной антимонопольной службы и Президиума Коллегии Федеральной антимонопольной службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.
<a id="p100101"></a>1.4.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Финансового управления по укреплению исполнительской дисциплины и повышению профессиональной квалификации его государственных гражданских служащих.
<a id="p100102"></a>1.4.12. Обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в Финансовом управлении.
<a id="p100103"></a>1.4.13. Обеспечивает режим секретности проводимых в Финансовом управлении работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств.
<a id="p100104"></a>1.4.14. Обеспечивает рассмотрение и подготовку предложений по своевременному и правильному разрешению поступающих в Финансовое управление обращений.
<a id="p100105"></a>1.4.15. Участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума Коллегии Федеральной антимонопольной службы, а также в совещаниях, проводимых руководителем Федеральной антимонопольной службы и заместителями руководителя Федеральной антимонопольной службы, по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.
<a id="p100106"></a>1.4.16. Вносит предложения руководству Федеральной антимонопольной службы о командировании государственных гражданских служащих Финансового управления в территориальные органы для осуществления контроля за соблюдением финансово-бюджетного законодательства, штатной дисциплины, финансового планирования и иных вопросов, входящих в компетенцию Финансового управления.


### <a id="p100107"></a>V. Ответственность Финансового управления


1. <a id="p100108"></a>Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций Финансового управления несет начальник Финансового управления.
2. <a id="p100109"></a>На начальника Финансового управления налагается персональная ответственность в случаях:
<a id="p100110"></a>2.1. Несоответствия законодательству издаваемых Финансовым управлением инструкций и указаний по вопросам финансовой деятельности ФАС России, финансового учета и отчетности.

<div align="center">

<a id="p100111"></a>2.2. Составления, утверждения и представления недостоверной сводной финансовой отчетности и нарушения сроков ее представления в соответствующие налоговые, финансовые органы, руководству ФАС России.<br>
<a id="p100112"></a>2.3. Необеспечения или ненадлежащего обеспечения руководства ФАС России информацией по финансовым вопросам.<br>
<a id="p100113"></a>2.4. Несвоевременного, а также некачественного исполнения документов и поручений руководства ФАС России.<br>
<a id="p100114"></a>2.5. Допущение использования информации государственными гражданскими служащими Финансового управления в неслужебных целях.<br>
3. <a id="p100115"></a>Государственные гражданские служащие Финансового управления несут ответственность за соблюдение своих обязанностей в соответствии с утвержденными установленным порядком их должностными регламентами.

</div>




<a id="p100116"></a>

---