Приказ ФАС России от 29.12.2018 № 1929/18

(ред. от 28.07.2020)

«О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 — 2020 годы»

В целях оптимизации работ по анализу состояния конкуренции на товарных рынках приказываю:

1. Утвердить План работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 — 2020 годы (приложение № 1), Перечень товарных рынков для ежегодного обследования (приложение № 2).

2. Заместителям руководителя ФАС России, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов ФАС России организовать проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 — 2020 годы и Перечнем товарных рынков для ежегодного обследования, утвержденными настоящим Приказом.

3. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, которые являются ответственными исполнителями по Плану работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 — 2020 годы и Перечню товарных рынков для ежегодного обследования, в сроки, установленные в графе 5 приложений № 1 и № 2 к настоящему Приказу, разработать и представить в Комиссию ФАС России по проведению анализа товарных рынков (Цыганову А.Г.) проекты методических рекомендаций (указаний) по анализу соответствующих рынков.

4. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России подготовку методических рекомендаций осуществлять с учетом определения объемов импорта и экспорта в страны ЕАЭС с отражением результатов в аналитическом отчете.

5. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам ФАС России при проведении анализа состояния конкуренции на товарных рынках руководствоваться методическими рекомендациями (указаниями) по анализу соответствующих рынков.

6. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России представить результаты проведенных анализов товарных рынков в сроки, установленные в Плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2019 — 2020 годы и Перечне товарных рынков для ежегодного обследования (для территориальных органов — в графе 6, для структурных подразделений центрального аппарата — в графе 7).

7. Управлению по борьбе с картелями (Тенишев А.П.) и Управлению контроля размещения государственного заказа (Лобов А.Ю.) рассматривать материалы проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. В целях расчета данных для проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации обеспечить ежегодное представление до 15 марта в Административное управление — секретариат руководителя показателей рыночной концентрации (индекс Герфиндаля — Гиршмана HHI) и коэффициент рыночной концентрации (CR3) по следующим товарным рынкам:

розничный рынок автомобильного бензина АИ92, розничный рынок автомобильного бензина АИ95 и розничный рынок дизельного топлива — Управление регулирования топливно-энергетического комплекса (Махонин Д.Н.);

розничный рынок электрической энергии (мощности) — Управление регулирования электроэнергетики (Васильев Д.А);

рынок оказания услуг теплоснабжения конечного потребителя — Управление регулирования в сфере ЖКХ. (Матюхин А.Г.).

9. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Цыганова А.Г.

Руководитель И. Ю. Артемьев

Приложение № 1 к приказу ФАС России от 29.12.2018 № 1929/18

ПЛАН РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ НА 2019 — 2020 ГОДЫ

№ № пп	Наименование рынка	Ответственные исполнители/соисполнители — территориальные органы ФАС России	Временной интервал исследования	Срок представления методических рекомендаций	Срок представления результатов исследования
					для территориальных органов	для структурных подразделений центрального аппарата
1	2	3	4	5	6	7
1	Управление контроля строительства и природных ресурсов
1.1	рынок жилищного строительства	силами управления	2017 — 2019 гг.	ноябрь 2019 г.		октябрь 2020 г.
(п. 1.1 в ред. Приказа ФАС России от 02.07.2020 № 594/20) Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
2.1
рынок полиграфических услуг	управление совместно с УФАС России	2018 г.	август 2019 г.	декабрь 2019 г.	декабрь 2020 г.	3
Управление контроля агропромышленного комплекса	3.1
рынок услуг по убою скота	управление совместно с УФАС России	2017 — 2018 гг.	май 2019 г.	сентябрь 2019 г.	октябрь 2020 г.	(п. 3.1 в ред. Приказа ФАС России от 28.07.2020 № 696/20)
3.2 рынок семян подсолнечника для посева
силами управления	2017 — 2018 гг.	март 2019 г.		август 2020 г.	(п. 3.2 в ред. Приказа ФАС России от 02.07.2020 № 594/20)	3.3
рынок бобов соевых для посева силами управления
2015 — 2017 гг.	октябрь 2018 г.		апрель 2019 г.	4	Управление регулирования связи и информационных технологий	4.1
рынок услуг связи для целей телевещания	силами управления
2018 г.	II квартал 2019 г.		III квартал 2019 г.	4.2	рынок услуг по оказанию информационного взаимодействия пассажиров и водителей такси (рынок агрегаторов такси)	управление совместно с УФАС России
2017 год — первая половина 2019 года.	февраль 2019 г.	август 2019 г.	апрель 2020 г.	(п. 4.2 в ред. Приказа ФАС России от 12.02.2020 № 126/20)	5	Контрольно-финансовое управление
5.1 оптовый рынок алкогольной продукции
силами управления	2017 — 2018 гг.
апрель 2019 г.		ноябрь 2019 г.	5.2	оптовый рынок табачной продукции	силами управления	2018 — 2019 гг.
апрель 2019 г.		декабрь 2020 г.	(п. 5.2 в ред. Приказа ФАС России от 02.07.2020 № 594/20)	5.3	оптовый рынок инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака	силами управления
2018 — 2019 гг. апрель 2019 г.
	декабрь 2020 г.	(п. 5.3 в ред. Приказа ФАС России от 02.07.2020 № 594/20)	6	Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности	6.1	Рынок оптовой торговли минеральными удобрениями на примере субъектов Российской Федерации
управление совместно с УФАС России 2016 — 2018 гг.
май 2019 г.	август 2019 г.
февраль 2020 г.	(п. 6.1 в ред. Приказа ФАС России от 12.02.2020 № 126/20)	6.2	оптовый рынок природного газа на Российской Федерации	силами управления	2019 г.	август 2020 г.
- сентябрь 2020 г.
(п. 6.2 в ред. Приказа ФАС России от 28.07.2020 № 696/20)						Приложение № 2
к приказу ФАС России

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ		NN пп	Наименование рынка	Ответственные исполнители/соисполнители — территориальные органы ФАС России	Временной интервал исследования
					Срок представления методических рекомендаций	Срок представления результатов исследования
для территориальных органов	для структурных подразделений центрального аппарата	1	2	3	4	5
6	7
1	Управление регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности	1.1	оптовый рынок автомобильных бензинов	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.2	оптовый рынок дизельного топлива	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.3	оптовый рынок СУГ	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.4	оптовый рынок битума нефтяного	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.5	оптовый рынок присадок к топливу	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.6	рынок нефтяного сырья	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.7	розничный рынок автомобильных бензинов	управление совместно с УФАС России	2018 г.	март 2019 г.
			1 июля 2019 г.	сентябрь 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
1 июля 2020 г.	сентябрь 2020 г.	1.8	розничный рынок дизельного топлива	управление совместно с УФАС России	2018 г.	март 2019 г.
			1 июля 2019 г.	сентябрь 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
1 июля 2020 г.	сентябрь 2020 г.	1.9	оптовый рынок природного газа на территории Российской Федерации	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
				май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
	май 2020 г.	1.10	оптовый рынок авиационного керосина	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.11	оптовый рынок мазута	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	май 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	май 2020 г.	1.12	рынок предоставления услуг по обеспечению добычи нефти и горючего природного газа	силами управления	2018 г.	март 2019 г.
			-	сентябрь 2019 г.	2019 г.	март 2020 г.
-	сентябрь 2020 г.
2	Управление контроля строительства и природных ресурсов	2.1	рынок строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог федерального значения	силами управления	2017 — 2018 гг.	февраль 2019 г.
			-	ноябрь 2019 г.	2019 г.	февраль 2020 г.
- июнь 2020 г.
(п. 2.1 в ред. Приказа ФАС России от 07.11.2019 № 1481/19)	3
Управление регулирования электроэнергетики	3.1	оптовый рынок электрической энергии (мощности)	силами управления	2019 г.	январь 2020 г.	-
август 2020 г. (п. 3.1 в ред. Приказа ФАС России от 28.07.2020 № 696/20)
3.2	розничный рынок электрической (мощности)	управление совместно с УФАС России	2019 г.	январь 2020 г.	март 2020 г.	август 2020 г.
(п. 3.2 в ред. Приказа ФАС России от 28.07.2020 № 696/20) 4
Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства	4.1
рынок оказания услуг теплоснабжения конечного потребителя	управление совместно с УФАС России	2018 г.	декабрь 2018 г.	март 2019 г.	май 2019 г.	2019 г.
			декабрь 2019 г.	до 28 февраля 2020 г.	май 2020 г.	(п. 4.1 в ред. Приказа ФАС России от 07.11.2019 № 1481/19)
4.2 рынок услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов
управление совместно с УФАС России	2019 г.	июнь 2020 г.	август 2020 г.	октябрь 2020 г.	(п. 4.2 в ред. Приказа ФАС России от 02.07.2020 № 594/20)	5
Управление регулировании связи и информационных технологий 5.1
рынок услуг подвижной радиотелефонной связи	силами управления
2018 г.	II кв. 2019 г.	-	III кв. 2019 г.	2019 г.	II кв. 2020 г.	-
			III кв. 2020 г.			------------------------------------------------------------------