---
title: "Приказ МВД России от 15.04.2016 N 192"
number: "192"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2016-04-15
redaction: 2018-10-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-192-2016-mvd-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МВД России от 15.04.2016 N 192

# Приказ МВД России от 15.04.2016 N 192

(ред. от 26.10.2018)

"Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-940-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100234) МВД России от 13.12.2019 N 940, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-940-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100008).
> Начало действия редакции - 26.10.2018.
> Окончание действия документа - 12.12.2019.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-940-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100234) МВД России от 13.12.2019 N 940.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 15 апреля 2016 г. N 192**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ**<br>
МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100004"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100007) о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

</div>


<div align="right">

<a id="p100005"></a>Министр<br>
генерал полиции<br>
Российской Федерации<br>
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Приложение<br>
к приказу МВД России<br>
от 15 апреля 2016 г. N 192

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>ПОЛОЖЕНИЕ<br>
**О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА**<br>
**ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100008"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100009"></a>Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России) <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативному правовому регулированию в сфере миграции.

</div>


<a id="p100010"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100011"></a><1> Далее - "Главное управление".

</div>

<a id="p100012"></a><2> Далее - "Министерство или МВД России".

2. <a id="p100013"></a>Главное управление выполняет функции головного подразделения Министерства в сфере обеспечения:
<a id="p100014"></a>2.1. Производства по делам о гражданстве Российской Федерации, оформления и выдачи основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>2.2. Осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением, гражданами и должностными лицами [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-713#p100015) регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>2.3. Осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
<a id="p100017"></a>2.4. Оформления и выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
<a id="p100018"></a>2.5. Осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
<a id="p100019"></a>2.6. Осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>2.7. Разработки и реализации во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, территориальными органами МВД России, иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
<a id="p100021"></a>2.8. Исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участия в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
<a id="p100022"></a>2.9. Осуществления оперативной координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также контроля за ее реализацией совместно с Межведомственной комиссией по реализации указанной Государственной программы.
<a id="p100181"></a>2.10. Участия в осуществлении методического руководства деятельностью представительств Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом и представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, связанной с реализацией функций в сфере миграции.

> *(пп. 2.10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100008) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

3. <a id="p100023"></a>Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <3> по представлению первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за деятельность Главного управления <4>.

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a>*<3> Далее - "Министр".*
<a id="p100026"></a><4> Далее - "первый заместитель Министра".

<a id="p100182"></a>3.1. Главное управление осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Паспортно-визовый сервис" Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также организаций, находящихся в ведении МВД России и предназначенных для временного проживания граждан Российской Федерации, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, прибывших с ними членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, и вынужденных переселенцев при отсутствии возможности самостоятельного определения ими места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, а также временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а также прибывших с ними членов семьи.

> *(п. 3.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100010) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

4. <a id="p100027"></a>Главное управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
5. <a id="p100028"></a>Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания, единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
<a id="p100183"></a>*6. Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с организациями и подразделениями системы МВД России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.*

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100012) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

7. <a id="p100030"></a>Главное управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России на региональном уровне обеспечивает эффективность деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
8. <a id="p100031"></a>Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Главного управления.
<a id="p100032"></a>*Главное управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.*

<a id="p100033"></a>II. Основные задачи Главного управления

<div align="center">

9. <a id="p100034"></a>Основными задачами Главного управления являются:<br>
<a id="p100035"></a>**9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в сфере миграции.**<br>
<a id="p100036"></a>9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования, в сфере миграции.

</div>

<a id="p100037"></a>9.3. Обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.
<a id="p100038"></a>9.4. Организация и координация деятельности территориальных органов МВД России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
<a id="p100039"></a>9.5. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России и их структурных подразделений, организаций, созданных для решения задач по реализации государственной миграционной политики, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

<a id="p100040"></a>III. Основные функции и полномочия Главного управления

<div align="center">

10. <a id="p100041"></a>Основными функциями Главного управления являются:<br>
<a id="p100042"></a>**10.1. Осуществление анализа состояния миграционной обстановки, а также эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России, их структурными подразделениями по реализации основных направлений государственной политики, отнесенных к компетенции Главного управления.**<br>
<a id="p100043"></a>10.2. Определение приоритетных направлений совершенствования служебной деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

</div>

<a id="p100044"></a>10.3. Подготовка на основе проводимого анализа прогнозов изменения миграционной обстановки, проектов стратегических решений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, с информированием заинтересованных органов государственной власти о тенденциях развития миграционной ситуации.
<a id="p100184"></a>10.4. Разработка и внесение первому заместителю Министра предложений и проектов управленческих решений по формированию и реализации государственной политики в установленной области деятельности, а также по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России, их структурных подразделений, о приоритетных мерах, направленных на упорядочение функционирования и оптимизацию выполнение ими задач в сфере миграции на основе сочетания человеческих ресурсов и потенциала современных автоматизированных информационно-телекоммуникационных технологии, технических средств.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100014) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100185"></a>10.5. Участие в формировании и осуществлении мероприятий федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

> *(пп. 10.5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100015) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100047"></a>*10.6. Участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России, разработке концепций, основных направлений развития территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.*
<a id="p100048"></a>10.7. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и выработка соответствующих правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100049"></a>*10.8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных, правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.*
<a id="p100050"></a>10.9. Разработка в установленном порядке либо участие в разработке по решению руководства Министерства совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также межведомственных нормативных правовых актов и соглашений в установленной сфере деятельности.
<a id="p100051"></a>10.10. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
<a id="p100052"></a>10.11. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100053"></a>10.12. Подготовка или участие в подготовке ответов по запросам Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100054"></a>10.13. Подготовка или участие в подготовке ответов на запросы депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и членов Общественной палаты Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100055"></a>10.14. Ведение совместно с заинтересованными подразделениями Министерства баз данных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, проведение работы по их систематизации.
<a id="p100056"></a>10.15. Проведение антикоррупционной экспертизы изданных нормативных правовых актов МВД России при мониторинге применения нормативных правовых актов МВД России в соответствии с компетенцией Главного управления.
<a id="p100057"></a>10.16. Разработка проектов типовых положений о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, реализующих задачи и функции, отнесенные к компетенции Главного управления, а также участие в разработке типовых штатных расписаний указанных подразделений.

#### <a id="p100058"></a>10.17 Организация и координация деятельности по:

<a id="p100059"></a>10.17.1. Оформлению и выдаче работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства, трудовой деятельности.
<a id="p100186"></a>10.17.2. Оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению, аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации.

> *(пп. 10.17.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100017) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100061"></a>10.17.3. Выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
<a id="p100062"></a>10.17.4. Выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.
<a id="p100063"></a>*10.17.5. Определению и оформлению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.*
<a id="p100064"></a>10.17.6. Составлению заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>10.17.7. Ведению учета лиц, в отношении которых уполномоченным органом приняты решения об изменении гражданства.
<a id="p100066"></a>10.17.8. Выдаче и замене гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.
<a id="p100067"></a>10.17.9. Регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
<a id="p100068"></a>10.17.10. Миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства.
<a id="p100069"></a>10.17.11. Оформлению и выдаче паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
<a id="p100070"></a>10.17.12. Учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации.
<a id="p100071"></a>10.17.13. Оформлению и выдаче приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведению учета юридических лиц, ходатайствующих об их оформлении.
<a id="p100187"></a>10.17.14. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100019) МВД России от 26.10.2018 N 712.

##### <a id="p100073"></a>10.17.15 Осуществлению федерального государственного контроля (надзора):

<a id="p100074"></a>за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
<a id="p100075"></a>за соблюдением правил привлечения работодателям и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.
<a id="p100076"></a>10.17.16. Осуществлению контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.
<a id="p100077"></a>10.17.17. Осуществлению контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-713#p100015) регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
<a id="p100078"></a>10.17.18. Приему и рассмотрению ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>10.17.19. Содействию в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о призвании беженцем на территории Российский Федерации по существу и признанным беженцами, а также членам их семей.
<a id="p100080"></a>10.17.20. Учету, регистрации, приему и временному размещению лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказанию содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации.
<a id="p100081"></a>10.17.21. Учету, регистрации, приему и временному размещению лиц, ходатайствующих о признаний их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказанию содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации.
<a id="p100082"></a>10.17.22. Исполнению решений о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства и временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.
<a id="p100083"></a>10.17.23. Учету участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.
<a id="p100084"></a>10.17.24. Оформлению и выдаче свидетельств участника Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
<a id="p100085"></a>10.17.25. Осуществлению в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
<a id="p100086"></a>10.17.26. Оформлению материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

##### <a id="p100087"></a>10.17.27 Ведению адресно-справочной работы.

<a id="p100177"></a>10.17.28. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-881-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100016) МВД России от 23.12.2016 N 881.
<a id="p100089"></a>10.17.29. Подготовке, утверждению и исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.
<a id="p100178"></a>10.17.30. Учету в установленном порядке дел об административных правонарушениях и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, относящимся к сфере ведения Главного управления.

> *(пп. 10.17.30 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-881-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100017) МВД России от 23.12.2016 N 881)*

<a id="p100188"></a>10.17.31. Продлению или сокращению срока временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

> *(пп. 10.17.31 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100020) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100090"></a>*10.18. Осуществление лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.*
<a id="p100091"></a>10.19. Осуществление методической координации разработки государственных программ субъектов Российской Федерации либо подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

##### <a id="p100189"></a>10.19.1 Организация отбора и командирования сотрудников органов

<a id="p100190"></a>внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих Главного управления, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях во временные группы по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

> *(пп. 10.19.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100022) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100191"></a>10.19.2. Осуществление в пределах своей компетенции государственной дактилоскопической регистрации при предоставлении государственных услуг в сфере миграции.

> *(пп. 10.19.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100025) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100092"></a>10.20. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, организация иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.
<a id="p100179"></a>*10.20.1. Участие в организации деятельности территориальных органов МВД России по вопросам содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов.*

> *(пп. 10.20.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-881-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100019) МВД России от 23.12.2016 N 881)*

<a id="p100093"></a>10.21. Подготовка и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.
<a id="p100094"></a>*10.22. Подготовка по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, предложений по совершенствованию правоприменительной практики органов внутренних дел Российской Федерации в области производства по делам об административных правонарушениях, повышению эффективности осуществления административно-процессуальных полномочий органов внутренних дел Российской Федерации (полиции).*
<a id="p100095"></a>10.23. Подготовка в пределах своей компетенции проектов решении руководства МВД России по комплексному использованию сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации для организации работы в соответствии с компетенцией Главного управления.
<a id="p100096"></a>10.24. Организация в установленном порядке федеральных и межрегиональных оперативно-профилактических операций и мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, а также участие в организации профилактических мероприятий в соответствии с компетенцией Главного управления.
<a id="p100097"></a>10.25. Организация профилактики и пресечения преступлений и административных правонарушений в соответствии с компетенцией Главного управления.
<a id="p100098"></a>10.26. Сбор, обобщение и анализ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществление международного обмена информацией, а также координация обмена указанной информацией с заинтересованными подразделениям МВД России, правоохранительными органами Российской Федерации.
<a id="p100099"></a>10.27. Участие в разработке стратегии развития информационно-аналитического обеспечения деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100100"></a>10.28. Выявление, обобщение и распространение передового и зарубежного опыта по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, а также перспективных форм и методов наиболее эффективного применения сил и средств полиции в установленной области деятельности.
<a id="p100101"></a>10.29. Организация и осуществление формирования и ведения в установленном порядке учетов, баз данных, информационных систем.
<a id="p100102"></a>10.30. Разработка рекомендаций и методических пособий по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100103"></a>10.31. Участие в установленном порядке в инспектированиях, а также осуществление целевых выездов, для проведения проверок территориальных органов МВД России и оказания практической помощи в части, касающейся организации, относящейся к сфере ведения Главного управления.
<a id="p100104"></a>10.32. Информирование населения в пределах своей компетенции по согласованию с Управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России о результатах, деятельности Главного управления, в том числе через средства массовой информации, путем проведения пресс-конференций, брифингов, "круглых столов".
<a id="p100105"></a>10.33. Формирование заявок на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность территориальных органов МВД России по вопросам, отнесенным к композиции Главного управления.
<a id="p100106"></a>10.34. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
<a id="p100107"></a>10.35. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение материально-технических средств и средств связи, необходимых для функционирования Главного управления, а также ведение их учета.
<a id="p100192"></a>10.35.1. Определение потребности Главного управления и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России в специальной бланочной продукции и иной специальной продукции централизованного заказа <1>, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение специальной бланочной продукции, необходимой для предоставления государственных услуг Главным управлением, а также заявок на распределение специальной бланочной продукции в территориальные органы МВД России, перераспределение специальной бланочной продукции между территориальными органами МВД России, ведение ее количественного учета.

> *(пп. 10.35.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100026) МВД России от 26.10.2018 N 712)*


<a id="p100193"></a>

---

<a id="p100194"></a>*<1> Далее - "специальная бланочная продукция".*

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100029) МВД России от 26.10.2018 N 712)*


<a id="p100195"></a>*10.35.2. Определение потребности представительств МВД России за рубежом в специальной бланочной продукции, необходимой для предоставления государственных услуг в сфере миграции, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение специальной бланочной продукции, необходимой для предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также заявок на распределение (перераспределение) специальной бланочной продукции в представительства МВД России за рубежом, ведение ее количественного учета.*

> *(пп. 10.35.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100028) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100108"></a>*10.36. Осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.*
<a id="p100109"></a>10.37. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100110"></a>10.38. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
<a id="p100111"></a>10.39. Выполнение иных функций в установленной области деятельности, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.
11. <a id="p100112"></a>Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

#### <a id="p100113"></a>11.1 Создавать рабочие группы и комиссии.

<a id="p100114"></a>11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных, органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100115"></a>11.3. По поручению первого заместителя Министра привлекать в установленном порядке образовательные и научные организации МВД России для выполнения поставленных перед Главным управлением задач и осуществлении возложенных функций.
<a id="p100116"></a>11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100117"></a>11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства и его территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД России для решения задач, возложенных на Главное управление.
<a id="p100118"></a>11.6. Проводить по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, проверки служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и их структурных подразделений.
<a id="p100119"></a>11.7. Вносить предложения первому заместителю Министра о постановке на особый контроль территориальных органов МВД России и подразделений полиции, входящих в сферу ведения Главного управления, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.
<a id="p100120"></a>11.8. Заслушивать отчеты руководителей подразделений территориальных органов МВД России и их структурных подразделений, организационно-методическое руководство деятельностью которых осуществляет Главное управление, а по согласованию с руководством Министерства - начальников территориальных органов МВД России и их заместителей по вопросам, относящимся к предмету ведения Главного управления.
<a id="p100121"></a>11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.
<a id="p100122"></a>11.10. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей территориальных органов МВД России, состоящих в резерве для назначения на указанные должности, по направлениям деятельности Главного управления, а также образовательных и научных организаций МВД России.
<a id="p100123"></a>11.11. Использовать при выполнении возложенных задач возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
<a id="p100124"></a>11.12. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
<a id="p100125"></a>11.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.

<div align="center">

<a id="p100126"></a>IV. Организация и обеспечение деятельности<br>
**Главного управления**

12. <a id="p100127"></a>Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

</div>

<a id="p100128"></a>Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
13. <a id="p100129"></a>Начальник Главного управления:
<a id="p100130"></a>13.1. Осуществляет непосредственное руководство Главным управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и полномочий, а также за состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава Главного управления, эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.
<a id="p100131"></a>13.2. По вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, представляет по поручению руководства МВД России или по доверенности интересы МВД России в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственным комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности МВД России.
<a id="p100132"></a>13.3. Осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных, обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности МВД России <5> и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Главного управления обращений и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений.

<a id="p100133"></a>

---

<a id="p100134"></a><5> Далее - "обращения и запросы".

<a id="p100135"></a>13.4. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.
<a id="p100196"></a>13.5. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с организациями и подразделениями системы МВД России, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

> *(пп. 13.5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100031) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100137"></a>*13.6. Обеспечивает подготовку в установленном порядке для внесения в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации.*
<a id="p100138"></a>13.7. Обеспечивает рассмотрение и согласование в МВД России поступивших проектов актов.
<a id="p100139"></a>13.8. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов, международных, договоров, а также проектов международных актов, не являющихся международными договорами, и других документов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.
<a id="p100140"></a>13.9. Обеспечивает рассмотрение поступивших в МВД России проектов международных договоров, а также проектов международных актов, не являющихся международными договорами, и других документов, а также подготовку заключений на них.
<a id="p100141"></a>13.10. Осуществляет в пределах своей компетенции, организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России.
<a id="p100197"></a>13.10.1. Принимает решения о перераспределении специальной бланочной продукции между территориальными органами МВД России и представительствами МВД России за рубежом.

> *(пп. 13.10.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-712-2018#p100033) МВД России от 26.10.2018 N 712)*

<a id="p100142"></a>*13.11. Заслушивает отчеты руководителей подразделений по вопросам миграции, а по согласованию с руководством Министерства - заместителей начальников территориальных органов МВД России на региональном уровне по вопросам, относящимся к предмету ведения Главного управления, по результатам которых вносит руководству Министерства и руководителям (начальникам) соответствующих территориальных органов МВД России предложения по повышению эффективности деятельности подразделений по вопросам миграции.*
<a id="p100180"></a>13.12. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-90-2018-mvd-rossii-ministerstvo#p100024) МВД России от 15.02.2018 N 90.
<a id="p100144"></a>13.13. Истребует необходимые документы для обеспечения Главным управлением выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной области деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
<a id="p100145"></a>13.14. Утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях, входящих в состав Главного управления.
<a id="p100146"></a>Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет служебные обязанности иных сотрудников, должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления, участвует в подготовке их должностных регламентов (должностных инструкций).
<a id="p100147"></a>13.15. Осуществляет в соответствии с компетенцией мероприятия, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской, Федерации, с федеральной государственной гражданской службой и трудовой деятельностью, в том числе прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников и работников Главного управления до заместителя начальника управления, входящего в Главное управление, включительно, поощрение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления и наложение на них дисциплинарных взысканий соответственно до начальника управления включительно, а также реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Главное управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Главном управлении.
<a id="p100148"></a>13.16. Привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100149"></a>13.17. На основании выданных в установленном порядке доверенностей по направлениям деятельности Главного управления подписывает от имени МВД России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера, в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
<a id="p100150"></a>13.18. Проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100151"></a>13.19. Вносит в установленном порядке предложения об изменении структуры и штатного расписания Главного управления.
<a id="p100152"></a>13.20. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Главного управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100153"></a>13.21. Вносит предложения в план основных организационных, мероприятий МВД России и план работы коллегии МВД России.
<a id="p100154"></a>13.22. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
<a id="p100155"></a>13.23. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Главного управления.
<a id="p100156"></a>13.24. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Главного управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Главное управление.
<a id="p100157"></a>13.25. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Главного управления.
<a id="p100158"></a>13.26. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
<a id="p100159"></a>13.27. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Главного управления; присваивает сотрудникам Главного управления специальные звания до подполковника полиции включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковника полиции сотрудникам и классных чинов федеральным государственным гражданским служащим Главного Управления.
<a id="p100160"></a>13.28. Вносит первому заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников, федеральных государственных гражданских, служащих и работников Главного управления, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами Министра либо первого заместителя Министра.
<a id="p100161"></a>13.29. Вносит руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений по вопросам миграции.
<a id="p100162"></a>13.30. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении Поставленных задач вносит начальникам подразделений системы МВД России и руководству Министерства предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач.
<a id="p100163"></a>13.31. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления в служебные командировки.
<a id="p100164"></a>13.32. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления соответствующие надбавки и выплаты.
<a id="p100165"></a>13.33. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления.
<a id="p100166"></a>13.34. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении.

#### <a id="p100167"></a>13.35 Организует в пределах своей компетенции:

<a id="p100168"></a>13.35.1. Разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
<a id="p100169"></a>13.35.2. Оказание по поручению первого заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной или трудовой деятельности, а также обратившимся за защитой чести и достоинства.
<a id="p100170"></a>13.36. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в Главном управлении мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.
<a id="p100171"></a>13.37. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Главного управления.
<a id="p100172"></a>13.38. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий в целях повышения морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах.
<a id="p100173"></a>13.39. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Главного управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
14. <a id="p100174"></a>При начальнике Главного управления действует совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Главного управления.
15. <a id="p100175"></a>Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.



<a id="p100176"></a>

---