Приказ ФАС России от 25.03.2013 № 191/13

«Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 25 марта 2013 г. № 191/13

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА)

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3429; 2000, № 1 (ч. I), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 33 (ч. I), ст. 3429, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, 3027, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, 2892, № 46 (ч. I), ст. 4443, 4444, № 50, ст. 4844, № 52 (ч. I), ст. 5036, 5038; 2004, № 27, ст. 2803, № 34, ст. 3526, 3535, № 52 (ч. II), ст. 5277, 5278; 2005, № 1 (ч. I), ст. 8, 21, № 19, ст. 1756, № 27, ст. 2717, № 42, ст. 4214, № 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5503, № 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. I), ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. I), ст. 3597, № 30 (ч. II), ст. 3617, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5729, № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 7, ст. 785, № 15, ст. 1780, № 29, ст. 3582, 3618, 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, 5733, № 51, ст. 6151, № 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4185, 4192, 4198, № 40, ст. 4969, 4971, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14, № 15, ст. 2041) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116, № 50, ст. 5958; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 38, ст. 4825, 4835, № 52 (ч. I), ст. 7104; 2011, № 36, ст. 5148, № 42, ст. 5922; 2012, № 15, ст. 1784) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; № 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 2, ст. 248; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2011, № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; № 39, ст. 5283; № 52, ст. 7518) приказываю:

1. Осуществлять Федеральной антимонопольной службе (далее — ФАС России) следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1.1. формировать и утверждать перечень администраторов доходов федерального бюджета, подведомственному главному администратору доходов федерального бюджета;

1.2. формировать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации и (или) Федеральное казначейство следующие документы:

1. прогноз поступлений доходов по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

2. аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

3. сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

4. сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

1.3. формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

1.4. формировать и представлять отчетность в Счетную палату Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5. исполнять полномочия администратора доходов федерального бюджета в порядке, установленном настоящим приказом.

2. Утвердить перечень территориальных органов ФАС России, в том числе центральный аппарат ФАС России, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета (Приложение № 1).

2.1. Закрепить источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России (Приложение № 2).

3. Осуществлять ФАС России в отношении закрепленных источников доходов федерального бюджета следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление в орган Федерального казначейства (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства) поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Управление федерального казначейства по г. Москве) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам в федеральный бюджет в соответствии с порядком Министерства финансов Российской Федерации;

уточнение невыясненных поступлений и сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов в федеральный бюджет с отчетными данными органа Федерального казначейства (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Управление федерального казначейства по г. Москве) в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. В случае выявления расхождений между отчетными данными органа Федерального казначейства (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Управление федерального казначейства по г. Москве) и администратора поступлений в федеральный бюджет устанавливаются причины указанных расхождений и принимаются меры по их устранению;

принудительное взыскание с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предоставлением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

обмен информацией между структурными подразделениями в целях предоставления сведений, необходимых для осуществления ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, организуется Финансовым управлением ФАС России;

формирование и представление бюджетной отечности по формам и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимой для осуществления ФАС России полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в сроки, установленные ФАС России;

доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета.

4. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 26.11.2012 № 713 «Об осуществлении ФАС России и подведомственными территориальными органами бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС РОССИИ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Адыгейское УФАС России

2. Алтайское краевое УФАС России

3. Алтайское республиканское УФАС России

4. Амурское УФАС России

5. Архангельское УФАС России

6. Астраханское УФАС России

7. Башкортостанское УФАС России

8. Белгородское УФАС России

9. Брянское УФАС России

10. Бурятское УФАС России

11. Владимирское УФАС России

12. Волгоградское УФАС России

13. Вологодское УФАС России

14. Воронежское УФАС России

15. Дагестанское УФАС России

16. Еврейское УФАС России

17. Забайкальское УФАС России

18. Ивановское УФАС России

19. Ингушское УФАС России

20. Иркутское УФАС России

21. Кабардино-Балкарское УФАС России

22. Калининградское УФАС России

23. Калмыцкое УФАС России

24. Калужское УФАС России

25. Камчатское УФАС России

26. Карачаево-Черкесское УФАС России

27. Карельское УФАС России

28. Кемеровское УФАС России

29. Кировское УФАС России

30. Коми УФАС России

31. Костромское УФАС России

32. Краснодарское УФАС России

33. Красноярское УФАС России

34. Курганское УФАС России

35. Курское УФАС России

36. Ленинградское УФАС России

37. Липецкое УФАС России

38. Магаданское УФАС России

39. Марийское УФАС России

40. Мордовское УФАС России

41. Московское УФАС России

42. Московское областное УФАС России

43. Мурманское УФАС России

44. Ненецкое УФАС России

45. Нижегородское УФАС России

46. Новгородское УФАС России

47. Новосибирское УФАС России

48. Омское УФАС России

49. Оренбургское УФАС России

50. Орловское УФАС России

51. Пензенское УФАС России

52. Пермское УФАС России

53. Приморское УФАС России

54. Псковское УФАС России

55. Ростовское УФАС России

56. Рязанское УФАС России

57. Самарское УФАС России

58. Санкт-Петербургское УФАС России

59. Саратовское УФАС России

60. Сахалинское УФАС России

61. Свердловское УФАС России

62. Северо-Осетинское УФАС России

63. Смоленское УФАС России

64. Ставропольское УФАС России

65. Тамбовское УФАС России

66. Татарстанское УФАС России

67. Тверское УФАС России

68. Томское УФАС России

69. Тульское УФАС России

70. Тывинское УФАС России

71. Тюменское УФАС России

72. Удмуртское УФАС России

73. Ульяновское УФАС России

74. Хабаровское УФАС России

75. Хакасское УФАС России

76. Ханты-Мансийское УФАС России

77. Челябинское УФАС России

78. Чеченское УФАС России

79. Чувашское УФАС России

80. Чукотское УФАС России

81. Якутское УФАС России

82. Ямало-Ненецкое УФАС России

83. Ярославское УФАС России

84. Центральный аппарат

№ п/п	Код доходов бюджета и его наименование	Источники доходов федерального бюджета, вид услуг или юридически значимого действия	Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется администрирование доходов
1	161 1 08 07090 01 1000 110 Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством 161 1 08 07090 01 4000 110 Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством	Выдача разрешений хозяйствующим субъектам на осуществление различных видов деятельности, предусмотренных антимонопольным законодательством	Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ст. 333.33, п. 1, пп. 89); Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 32)
2	161 1 08 07290 01 1000 110 Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных законодательством о естественных монополиях 161 1 08 07290 01 4000 110 Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных законодательством о естественных монополиях	Выдача разрешений хозяйствующим субъектам на осуществление различных видов деятельности, предусмотренных законодательством о естественных монополиях	Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ст. 333.33, п. 1, пп. 90); Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ст. 7)
3	161 1 13 02061 01 6000 130 Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества	Возмещение расходов федерального бюджета при представлении государственного имущества в субаренду другим хозяйствующим субъектам в разрешенных случаях (аренда, коммунальные услуги и т.д.)	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 51); Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (гл. 36)
4	161 1 13 02991 01 6000 130 Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета	Средства, получаемые от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета; Поступления от возмещения затрат федерального бюджета (в том числе: возмещение сумм государственной пошлины, ранее уплаченной при обращении в суд; возврат средств фондом социального страхования прошлых лет; и т.п.); Средства, получаемые от возмещения расходов на приобретение бланков трудовых книжек и вкладышей к ним	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 12, 51, 161, 219); Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») (пункт 47); Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ст. 26, 27)
5	161 1 14 02013 01 6000 410 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу	Поступления от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений (в части реализации основных средств по указанному имуществу); Возмещения по недостачам и хищениям основных средств	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 51); Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ст. 296, 298); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 233, 238, 246, 248); Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»
6	161 1 14 02013 01 6000 440 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу	Поступления от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу); Возмещения по недостачам и хищениям материальных запасов	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 51); Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ст. 296, 298); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 233, 238, 246, 248); Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
7	161 1 16 02010 01 6000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти	Административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 14.6, 14.8, 14.9, 14.31 - 14.33); Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 10, 11, 15 - 18, 25, 27, 28); Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
8	161 1 16 23011 01 6000 140 Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета	Поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 46, 51); Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ст. 10 - 14.1)
9	161 1 16 26000 01 6000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе	Административные штрафы за нарушение законодательства о рекламе	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 14.3, 14.37, 14.38, 19.08, 19.31); Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (ст. 38)
10	161 1 16 33010 01 6000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации	Административные штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации Поступление в счет обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе в случае уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ст. 7.29 - 7.32); Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (п. 11 ст. 9, п. 12 ст. 25, ст. 32, ст. 62)
11	161 1 17 05010 01 6000 180 Прочие неналоговые доходы федерального бюджета	Иные поступления в доход федерального бюджета, для которых не предусмотрены отдельные коды бюджетной классификации (в компетенции ФАС России и территориальных органов) Возмещения по недостачам денежных средств и денежных документов в кассе	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ст. 51) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 246, 248)

---