--- title: "Приказ ФСТ России от 11.11.2014 N 1911-д" number: "1911-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-11-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1911-d-2014" --- ## Приказ ФСТ России от 11.11.2014 N 1911-д # Приказ ФСТ России от 11.11.2014 N 1911-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "АКДЭНЕРГО" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области (вх. N ФСТ-11271-31 от 06.05.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 11 ноября 2014 г. N 1911-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ООО "АКДЭНЕРГО" О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА** **С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ** **(ВХ. N ФСТ-11271-31 ОТ 06.05.2014)** В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, рассмотрев заявление ООО "АКДЭНЕРГО" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, между ООО "АКДЭНЕРГО" и Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее - РСТ Ростовской области), а также представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее. РСТ Ростовской области в нарушение положений Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, и Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, при расчете и установлении на 2014 год тарифов в сфере теплоснабжения для ООО "АКДЭНЕРГО" не была учтена экономически обоснованная величина полезного отпуска. При расчете и установлении тарифов РСТ Ростовской области величина полезного отпуска была учтена в размере 11,52 тыс. Гкал, при этом ООО "АКДЭНЕРГО" предлагалось к учету величина полезного отпуска в размере 9,72 тыс. Гкал. Учет при расчете и установлении тарифов в сфере теплоснабжения необоснованно завышенного значения полезного отпуска приводит к тому, что регулируемая организация не собирает в полном размере установленную для нее регулирующим органом необходимую валовую выручку (у регулируемой организации образуется недополученный в выручке по не зависящим от нее причинам доход). В части требований ООО "АКДЭНЕРГО" по статьям затрат "Расходы на покупные энергетические ресурсы", "Расходы на покупку воды", "Расходы на ремонт", "Расходы на оплату работ и услуг производственного характера", "Расходы на командировки", "Услуги банка", "Расходы на обучение персонала", "Расходы на капитальные вложения", "Арендная плата" установлено, что отказ РСТ Ростовской области в учете предлагаемого ООО "АКДЭНЕРГО" размера расходов не противоречит положениям Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, и Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, в связи с чем требования ООО "АКДЭНЕРГО" по перечисленным статьям затрат не подлежат удовлетворению. С учетом результатов анализа, изложенного в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления, и рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 31.10.2014 N СЗ-199) приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ООО "АКДЭНЕРГО", изложенные в заявлении о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области. Признать подлежащим учету при расчете и установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ООО "АКДЭНЕРГО" на 2014 год размер полезного отпуска тепловой энергии - 9,72 тыс. Гкал. Отказать в удовлетворении остальной части заявленных ООО "АКДЭНЕРГО" в заявлении о досудебном рассмотрении спора требований. 2. Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: а) прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, выражающееся в учете необоснованно завышенной величины полезного отпуска тепловой энергии при расчете и установлении тарифов для ООО "АКДЭНЕРГО" в сфере теплоснабжения; б) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ООО "АКДЭНЕРГО" на 2015 - 2017 гг. в установленном порядке рассчитать и учесть экономически обоснованный и документально подтвержденный недополученный доход, возникший у ООО "АКДЭНЕРГО" из-за установления Региональной службой по тарифам на 2014 год ставок тарифов в сфере теплоснабжения, рассчитанных с учетом необоснованно завышенной величины полезного отпуска тепловой энергии. 3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для ООО "АКДЭНЕРГО" на 2015 - 2017 гг.; - протоколов заседания правления органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых было предписано настоящим Приказом; - экспертных заключений по делам об установлении для ООО "АКДЭНЕРГО" цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2015 - 2017 гг. (с приложением сводной калькуляции затрат) с указанием в ней результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим Приказом. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---