Приказ Росфинмониторинга от 12.08.2020 № 191

(ред. от 23.04.2025)

«Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 № 60201)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2020 г. № 60201

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

ПРИКАЗ от 12 августа 2020 г. № 191

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.04.2020) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.07.2020) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 4 марта 2019 г. № 56 «Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный № 54437).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Г.В. Бобрышеву.

Директор Ю. А. Чиханчин

Утвержден приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 12.08.2020 г. № 191

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу и ее территориальными органами (далее — администраторы доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее также — бюджет).

(в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

2.1. смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

(пп. 2.2 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

2.5. применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(пп. 2.5 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

2.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

(пп. 2.6 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

2.6(1). принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(пп. 2.6(1) введен Приказом Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

2.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Российская газета, 2001, № 153-154; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.11.2019) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, № 256; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2020) (далее — КоАП), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случаях, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка и подтвержденных следующими документами:

4.1. справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку;

(пп. 4.1 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

4.2. справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. 4.2 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

4.3. документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

4.3.1. документом, свидетельствующим о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;

4.3.2. судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

4.3.3. судебным актом о завершении конкурсного производства или реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

4.3.4. документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

4.3.5. документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

4.3.6. актом об амнистии или актом помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(пп. 4.3.6 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 23.04.2025 № 76)

<1> Пункт 19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный № 63995), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 142н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2021 г., регистрационный № 66214), от 28 июня 2022 г. № 100н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный № 69510) и от 7 ноября 2022 г. № 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2022 г., регистрационный № 71477).

12.1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица (последнее при наличии);

12.2. идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

12.3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

12.4. код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

12.5. сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12.6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12.7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12.8. подписи членов комиссии.

(п. 12 в ред. Приказа Росфинмониторинга от 12.12.2023 № 316)

13. Акт готовится по итогам заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

14. Оформленный Комиссией Акт утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

Справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

от «» ____________ 20 г. N _________

Главный бухгалтер

(иное уполномоченное лицо)         _______________/________________________
                                      (подпись)      (инициалы, фамилия)

                    административного наказания

от «» _________ 20 г. N ___

____________________________________________________________ (наименование подразделения по исполнению административного законодательства)

Начальник отдела НДиПО         _____________/_______________________/

                                 (подпись)     (инициалы, фамилия)

Исполнитель                    _____________/_______________________/

                             (подпись)     (инициалы, фамилия)

по финансовому мониторингу от 12.08.2020 г. № 191

Утратил силу. - Приказ Росфинмониторинга от 12.12.2023 № 316.