---
title: "Приказ МВД РФ от 02.04.1996 N 191"
number: "191"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 1996-04-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-191-1996-mvd-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МВД РФ от 02.04.1996 N 191

# Приказ МВД РФ от 02.04.1996 N 191

"Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ним"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-629-2007-mvd-rossii-ministerstvo#p100012) МВД РФ от 13.07.2007 N 629
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-629-2007-mvd-rossii-ministerstvo#p100012) МВД РФ от 13.07.2007 N 629.


**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## ПРИКАЗ

от 2 апреля 1996 г. N 191

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ**
**О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ**
**ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТЕ С НИМ**

В целях совершенствования организации работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ним.
2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ, УВДТ, органов внутренних дел 8 Главного управления, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России организовать в системе профессиональной подготовки сотрудников изучение личным составом указанной Инструкции и обеспечить ее строгое выполнение.
3. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра, генерал - лейтенанта милиции Федорова В.И.

Вр.и.о. Министра,
генерал - полковник
**П.В.ГОЛУБЕЦ**






Приложение
к Приказу МВД России
от 2 апреля 1996 г. N 191

**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ**
**ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И РАБОТЕ С НИМ**


### 1. Общие положения


1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и организацию работы с ним.
1.2. Резерв руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации <*> - это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.

---

<*> Далее - резерв.

По решению соответствующего начальника в резерве могут состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих должностей.

#### 1.3 Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:

- упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе (служебной карьеры);
- повышение эффективности подготовки руководящих кадров;
- своевременное замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками;
- укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;
- усиление демократических начал решения кадровых вопросов в органах внутренних дел.
1.4. Ответственность за формирование резерва и организацию работы с ним возлагается на руководителей органов внутренних дел и кадровые аппараты.


### 2. Формирование резерва


2.1. Резерв формируется в органах внутренних дел и их подразделениях, образовательных и других учреждениях системы МВД России, руководители которых имеют право назначения сотрудников на соответствующие должности.
Формирование резерва осуществляется с учетом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей.
2.2. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на основе изучения и оценки результатов оперативно - служебной деятельности, личных и деловых качеств сотрудников.

#### 2.3 При отборе кандидатов на зачисление в резерв также учитывается:

- возраст сотрудника (с учетом предельного специального звания по предполагаемой должности);
- соответствие имеющегося у сотрудника образования специальностям, предусмотренным по предполагаемой к замещению должности;
- наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих категорий руководителей;
- состояние здоровья.
Если выдвижение предполагает перемещение на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника и членов его семьи по состоянию здоровья.
2.4. Резерв формируется из сотрудников, аттестованных к выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим объемом, а также лиц, проявивших организаторские способности при исполнении служебных обязанностей либо при выполнении специальных заданий.
2.5. Отбор кандидатов на зачисление в резерв осуществляется руководителями, имеющими право представления к перемещению сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми аппаратами.
Количество сотрудников, рассматриваемых для зачисления и зачисляемых в резерв для выдвижения на соответствующую должность, не ограничивается.
2.6. Представление о зачислении сотрудников в резерв подписывает лицо, имеющее право представления к перемещению на планируемую должность.
Представление составляется в произвольной форме.
2.7. Отобранные кандидатуры обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), а по решению их непосредственных начальников - на общем собрании сотрудников подразделения.
2.8. Кандидат на зачисление в резерв вправе присутствовать при обсуждении его кандидатуры на коллегии (оперативном совещании), общем собрании.
Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия.
2.9. Зачисление в резерв для выдвижения на должности, назначение на которые согласовывается с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, согласовывается с этими органами.
2.10. Зачисление в резерв сотрудников, проходящих службу в других органах (учреждениях) внутренних дел, производится с согласия руководителей этих органов (учреждений).
2.11. Решение о зачислении в резерв (исключении из него) принимается начальником, имеющим право назначения на соответствующую должность, и оформляется приказом.
Приказ объявляется сотруднику кадровым аппаратом под расписку в десятидневный срок с момента его подписания.
2.12. Исключение сотрудников из резерва осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Инструкции.

#### 2.13 Срок пребывания сотрудника в резерве не должен превышать 3 лет.

Лица, успешно выполнившие индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв, но по объективным причинам не назначенные в период пребывания в резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.
2.14. Кадровые аппараты ведут списки сотрудников, зачисленных в резерв, по форме согласно Приложению к настоящей Инструкции.


### 3. Работа с резервом


3.1. Начальники подразделений, в которые планируется перемещение сотрудников, зачисленных в резерв, совместно с кадровым аппаратом данного органа составляют индивидуальные программы подготовки этих сотрудников.
Индивидуальные программы подготовки сотрудников утверждаются начальниками, принявшими решение о зачислении их в резерв.
Руководители органов и их структурных подразделений, в которых работают сотрудники, зачисленные в резерв, а также кадровые аппараты этих органов, обеспечивают им условия по повышению профессионального мастерства в соответствии с этими программами.
3.2. Индивидуальная программа составляется на весь срок пребывания сотрудника в резерве с учетом его теоретической и практической подготовленности.
3.3. Индивидуальные программы подготовки сотрудников, проходящих службу в других органах внутренних дел, согласовываются с руководителями этих органов.
3.4. Индивидуальная программа подготовки сотрудника, зачисленного в резерв, должна предусматривать прохождение курса теоретической подготовки (образовательное учреждение, вид и срок обучения), а также мероприятия и сроки их проведения по приобретению, использованию и проверке необходимых по соответствующей должности навыков и умений.

#### 3.5 Основными формами теоретической подготовки резерва являются:

- направление на учебу (курсы повышения квалификации) в образовательные учреждения;
- участие в командно - штабных и оперативно - штабных учениях, учебно - методических сборах, научно - практических конференциях;
- обучение на курсах подготовки резерва, создаваемых в органах внутренних дел (с привлечением научно - педагогических кадров к проведению учебных занятий на договорной основе). В этом случае руководители органов внутренних дел заключают договор с руководителями соответствующих образовательных учреждений, совместно с ними определяют программу обучения, формы и сроки ее реализации.

#### 3.6 Обязательными элементами программы теоретического обучения являются:

- правовая подготовка;
- подготовка в области организации управления органами внутренних дел;
- подготовка в области организации работы с кадрами;
- подготовка в области психологии управления.
3.7. По завершении теоретической части подготовки, независимо от форм ее проведения, у сотрудников принимаются экзамены или зачеты по соответствующим дисциплинам и им выдаются свидетельства (дипломы, удостоверения) установленного образца.

#### 3.8 Основными формами практической подготовки резерва являются:

- стажировка по соответствующей должности;
- служебные командировки для проверки деятельности органов внутренних дел и оказания им практической помощи;
- участие в подготовке проектов нормативных актов, документов по совершенствованию деятельности органов внутренних дел для рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, а также различных материалов для принятия управленческих решений;
- привлечение к организации и проведению мероприятий по профилю деятельности (специальности) предполагаемой к замещению должности;
- исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) по соответствующей должности.


### 4. Организация контроля



#### 4.1 Основными формами контроля являются:

- заслушивание на коллегии (оперативном совещании) руководителей органов и подразделений, сотрудников кадровых аппаратов о ходе формирования резерва и работы с ним, в том числе о выполнении сотрудниками, зачисленными в резерв, их индивидуальных программ подготовки;
- ежегодный письменный отчет сотрудника, представляемый соответствующему начальнику, а при необходимости - заслушивание на коллегии (оперативном совещании) о выполнении им индивидуальной программы подготовки.
Письменный отчет сотрудника, зачисленного в резерв, приобщается к его личному делу.
4.2. В случаях неудовлетворительного выполнения сотрудником индивидуальной программы подготовки и снижения уровня и результатов оперативно - служебной деятельности он исключается из резерва.
При несогласии сотрудника с решением об исключении его из резерва он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику.
4.3. Кадровые аппараты вышестоящих органов внутренних дел осуществляют контроль за формированием резерва и работой с ним в нижестоящих органах внутренних дел.
4.4. Итоги работы с резервом ежегодно обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), где намечаются пути ее совершенствования.






Приложение
к Инструкции

**СПИСОК**
**СОТРУДНИКОВ, ЗАЧИСЛЕННЫХ В РЕЗЕРВ**
**РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ,**
**НАЗНАЧЕНИЕ ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ**
_______________________________________________
(наименование должности, органа внутренних дел)


| N п/п | Орган внутренних дел, должность, на которую планируется спецзвание по ней | Специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, зачисленного в резерв | Дата рождения | Место службы (орган, подразделение), занимаемая должность | Дата зачисления, приказ о зачислении | Отметка о назначении (исключении из резерва) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | УВД Энской области, начальник отдела кадров, полковник милиции, полковник вн. сл., полковник юстиции | Майор милиции Иванов Василий Николаевич Подполковник вн. сл. Лебедев Александр Семенович | 11.04.56 05.11.50 | УВД Энской области, заместитель начальника отдела кадров УВД Ивановской обл., заместитель начальника отдела кадров | с 01.01.97, Приказ от 17.12.96 N 124 л/с с 01.04.97, Приказ от 01.04.97 N 43 л/с | Исключен, Приказ от 12.09.97 N 85 л/с |


Правильность всех записей подтверждаю ____________________________
__________________________________________________________________
   (должность, специальное звание, фамилия, подпись начальника
              (зам. начальника) кадрового аппарата)

"__" ______________ 19__ г.



---