Приказ МВД РФ от 02.04.1996 № 191

«Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ним»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 1996 г. № 191

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТЕ С НИМ

В целях совершенствования организации работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о формировании резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ним.

2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ, УВДТ, органов внутренних дел 8 Главного управления, образовательных и научно — исследовательских учреждений МВД России организовать в системе профессиональной подготовки сотрудников изучение личным составом указанной Инструкции и обеспечить ее строгое выполнение.

3. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра, генерал — лейтенанта милиции Федорова В.И.

Вр.и.о. Министра, генерал — полковник П. В. Голубец

Приложение к Приказу МВД России от 2 апреля 1996 г. № 191

ИНСТРУКЦИЯ О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТЕ С НИМ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и организацию работы с ним.

1.2. Резерв руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации <*> — это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.

---

<*> Далее — резерв.

По решению соответствующего начальника в резерве могут состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих должностей.

1.3 Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:

• упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе (служебной карьеры);
• повышение эффективности подготовки руководящих кадров;
• своевременное замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками;
• укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;
• усиление демократических начал решения кадровых вопросов в органах внутренних дел.

1.4. Ответственность за формирование резерва и организацию работы с ним возлагается на руководителей органов внутренних дел и кадровые аппараты.

2. Формирование резерва

2.1. Резерв формируется в органах внутренних дел и их подразделениях, образовательных и других учреждениях системы МВД России, руководители которых имеют право назначения сотрудников на соответствующие должности. Формирование резерва осуществляется с учетом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей.

2.2. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на основе изучения и оценки результатов оперативно — служебной деятельности, личных и деловых качеств сотрудников.

2.3 При отборе кандидатов на зачисление в резерв также учитывается:

• возраст сотрудника (с учетом предельного специального звания по предполагаемой должности);
• соответствие имеющегося у сотрудника образования специальностям, предусмотренным по предполагаемой к замещению должности;
• наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности;
• знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих категорий руководителей;
• состояние здоровья. Если выдвижение предполагает перемещение на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника и членов его семьи по состоянию здоровья.

2.4. Резерв формируется из сотрудников, аттестованных к выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим объемом, а также лиц, проявивших организаторские способности при исполнении служебных обязанностей либо при выполнении специальных заданий.

2.5. Отбор кандидатов на зачисление в резерв осуществляется руководителями, имеющими право представления к перемещению сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми аппаратами. Количество сотрудников, рассматриваемых для зачисления и зачисляемых в резерв для выдвижения на соответствующую должность, не ограничивается.

2.6. Представление о зачислении сотрудников в резерв подписывает лицо, имеющее право представления к перемещению на планируемую должность. Представление составляется в произвольной форме.

2.7. Отобранные кандидатуры обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), а по решению их непосредственных начальников — на общем собрании сотрудников подразделения.

2.8. Кандидат на зачисление в резерв вправе присутствовать при обсуждении его кандидатуры на коллегии (оперативном совещании), общем собрании. Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия.

2.9. Зачисление в резерв для выдвижения на должности, назначение на которые согласовывается с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, согласовывается с этими органами.

2.10. Зачисление в резерв сотрудников, проходящих службу в других органах (учреждениях) внутренних дел, производится с согласия руководителей этих органов (учреждений).

2.11. Решение о зачислении в резерв (исключении из него) принимается начальником, имеющим право назначения на соответствующую должность, и оформляется приказом. Приказ объявляется сотруднику кадровым аппаратом под расписку в десятидневный срок с момента его подписания.

2.12. Исключение сотрудников из резерва осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Инструкции.

2.13 Срок пребывания сотрудника в резерве не должен превышать 3 лет.

Лица, успешно выполнившие индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв, но по объективным причинам не назначенные в период пребывания в резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.

2.14. Кадровые аппараты ведут списки сотрудников, зачисленных в резерв, по форме согласно Приложению к настоящей Инструкции.

3. Работа с резервом

3.1. Начальники подразделений, в которые планируется перемещение сотрудников, зачисленных в резерв, совместно с кадровым аппаратом данного органа составляют индивидуальные программы подготовки этих сотрудников. Индивидуальные программы подготовки сотрудников утверждаются начальниками, принявшими решение о зачислении их в резерв. Руководители органов и их структурных подразделений, в которых работают сотрудники, зачисленные в резерв, а также кадровые аппараты этих органов, обеспечивают им условия по повышению профессионального мастерства в соответствии с этими программами.

3.2. Индивидуальная программа составляется на весь срок пребывания сотрудника в резерве с учетом его теоретической и практической подготовленности.

3.3. Индивидуальные программы подготовки сотрудников, проходящих службу в других органах внутренних дел, согласовываются с руководителями этих органов.

3.4. Индивидуальная программа подготовки сотрудника, зачисленного в резерв, должна предусматривать прохождение курса теоретической подготовки (образовательное учреждение, вид и срок обучения), а также мероприятия и сроки их проведения по приобретению, использованию и проверке необходимых по соответствующей должности навыков и умений.

3.5 Основными формами теоретической подготовки резерва являются:

• направление на учебу (курсы повышения квалификации) в образовательные учреждения;
• участие в командно — штабных и оперативно — штабных учениях, учебно — методических сборах, научно — практических конференциях;
• обучение на курсах подготовки резерва, создаваемых в органах внутренних дел (с привлечением научно — педагогических кадров к проведению учебных занятий на договорной основе). В этом случае руководители органов внутренних дел заключают договор с руководителями соответствующих образовательных учреждений, совместно с ними определяют программу обучения, формы и сроки ее реализации.

3.6 Обязательными элементами программы теоретического обучения являются:

• правовая подготовка;
• подготовка в области организации управления органами внутренних дел;
• подготовка в области организации работы с кадрами;
• подготовка в области психологии управления.

3.7. По завершении теоретической части подготовки, независимо от форм ее проведения, у сотрудников принимаются экзамены или зачеты по соответствующим дисциплинам и им выдаются свидетельства (дипломы, удостоверения) установленного образца.

3.8 Основными формами практической подготовки резерва являются:

• стажировка по соответствующей должности;
• служебные командировки для проверки деятельности органов внутренних дел и оказания им практической помощи;
• участие в подготовке проектов нормативных актов, документов по совершенствованию деятельности органов внутренних дел для рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, а также различных материалов для принятия управленческих решений;
• привлечение к организации и проведению мероприятий по профилю деятельности (специальности) предполагаемой к замещению должности;
• исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) по соответствующей должности.

4. Организация контроля

4.1 Основными формами контроля являются:

• заслушивание на коллегии (оперативном совещании) руководителей органов и подразделений, сотрудников кадровых аппаратов о ходе формирования резерва и работы с ним, в том числе о выполнении сотрудниками, зачисленными в резерв, их индивидуальных программ подготовки;
• ежегодный письменный отчет сотрудника, представляемый соответствующему начальнику, а при необходимости — заслушивание на коллегии (оперативном совещании) о выполнении им индивидуальной программы подготовки. Письменный отчет сотрудника, зачисленного в резерв, приобщается к его личному делу.

4.2. В случаях неудовлетворительного выполнения сотрудником индивидуальной программы подготовки и снижения уровня и результатов оперативно — служебной деятельности он исключается из резерва. При несогласии сотрудника с решением об исключении его из резерва он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику.

4.3. Кадровые аппараты вышестоящих органов внутренних дел осуществляют контроль за формированием резерва и работой с ним в нижестоящих органах внутренних дел.

4.4. Итоги работы с резервом ежегодно обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), где намечаются пути ее совершенствования.

Приложение к Инструкции

СПИСОК СОТРУДНИКОВ, ЗАЧИСЛЕННЫХ В РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ, НАЗНАЧЕНИЕ ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

---

(наименование должности, органа внутренних дел)

№ п/п	Орган внутренних дел, должность, на которую планируется спецзвание по ней	Специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, зачисленного в резерв	Дата рождения	Место службы (орган, подразделение), занимаемая должность	Дата зачисления, приказ о зачислении	Отметка о назначении (исключении из резерва)
1	2	3	4	5	6	7
1.	УВД Энской области, начальник отдела кадров, полковник милиции, полковник вн. сл., полковник юстиции	Майор милиции Иванов Василий Николаевич Подполковник вн. сл. Лебедев Александр Семенович	11.04.56 05.11.50	УВД Энской области, заместитель начальника отдела кадров УВД Ивановской обл., заместитель начальника отдела кадров	с 01.01.97, Приказ от 17.12.96 № 124 л/с с 01.04.97, Приказ от 01.04.97 № 43 л/с	Исключен, Приказ от 12.09.97 № 85 л/с

Правильность всех записей подтверждаю ____________________________

---

(должность, специальное звание, фамилия, подпись начальника (зам. начальника) кадрового аппарата)

«» ______________ 19 г.

---