Приказ ФТС России от 15.10.2010 № 1908

(ред. от 13.08.2014)

«Об утверждении Инструкции о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 15 октября 2010 г. № 1908

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПОРНО-ПЛОМБИРОВОЧНЫХ УСТРОЙСТВ

В целях повышения эффективности таможенного контроля, на основании статьи 109 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)) приказываю:

1. Утвердить:

Инструкцию о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности (Приложение № 1);

технические требования к запорно-пломбировочным устройствам повышенной надежности (Приложение № 2).

(Приложение № 2 исключено. - Приказ ФТС России от 13.08.2014 № 1517)

2. Применять свинцовые пломбы, используемые в таможенных органах Российской Федерации, при наложении средств идентификации на мешки, коробки, упаковки, ящики.

3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 18 августа 2000 г. № 739 «О применении пломбировочных устройств повышенной надежности».

4. Управлению по связям с общественностью (А.В. Смеляков) обеспечить опубликование настоящего Приказа в официальных изданиях ФТС России.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

от 15 октября 2010 г. № 1908

ИНСТРУКЦИЯ О ПРИМЕНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также определяет порядок получения, уничтожения, применения запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности, применяемых в таможенных органах Российской Федерации.

Запорно-пломбировочное устройство повышенной надежности — средство таможенной идентификации, накладываемое на грузовые помещения транспортного средства международной перевозки, которые допущены к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» и нормативными правовыми актами ФТС России (далее — грузовые помещения).

2. Запорно-пломбировочные устройства повышенной надежности (далее — ЗПУ) являются универсальными устройствами однократного использования для блокирования запирающих узлов грузовых помещений.

3. ЗПУ накладываются должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (далее — должностные лица) на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем. Контроль грузовых помещений транспортного средства международной перевозки, которые опломбированы пломбировочными устройствами, а также удаление этих устройств осуществляют должностные лица таможенных органов назначения либо других таможенных органов Российской Федерации (в случаях, определенных нормативными правовыми актами ФТС России).

II. Порядок получения и уничтожения ЗПУ

4. Получение ЗПУ осуществляют начальники таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) либо уполномоченные должностные лица, назначенные приказом, в соответствии с порядком, предусмотренным для получения, выдачи, учета документов строгой отчетности.

5. ЗПУ, пришедшие в негодность, а также использованные уничтожаются комиссией таможни в составе трех человек с составлением акта, который подписывается членами комиссии и утверждается начальником таможни либо лицом, его замещающим.

III. Порядок применения ЗПУ

6. При перевозке товаров автомобильным транспортом ЗПУ применяются в следующих случаях:

• при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза;
• после проведения таможенного досмотра товаров и грузового помещения транспортного средства международной перевозки;
• в качестве дополнительного средства идентификации к пломбировочным устройствам, наложенным отправителем, в случае, если таможенный контроль осуществлялся без вскрытия грузового помещения транспортного средства международной перевозки.

7. При перевозке товаров железнодорожным транспортом ЗПУ применяются в следующих случаях:

• при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, если в отношении вывозимых товаров применяются вывозные пошлины;
• в случаях проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств международной перевозки в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В случаях, если конструкция вагонов не позволяет применять средства таможенной идентификации, ЗПУ не применяются.

В остальных случаях при перевозке товаров под таможенным контролем железнодорожным транспортом в целях идентификации применяются свинцовые пломбы.

8. ЗПУ не применяются при перевозке под таможенным контролем следующих видов товаров:

• живые животные;
• валюта и валютные ценности;
• транспортные средства, за исключением случаев, когда такие транспортные средства перемещают товары;
• товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
• экспресс-грузы.

IV. Порядок применения ЗПУ после проведения таможенного досмотра в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

9. После завершения операций по таможенному досмотру товаров и транспортных средств международной перевозки должностное лицо таможенного органа накладывает ЗПУ.

10. Наложение ЗПУ производится в присутствии перевозчика или собственника товаров. Сведения (номер, год выпуска, наименование) о вновь наложенных ЗПУ указывают в акте таможенного досмотра и иных документах согласно пункту 12 Инструкции.

V. Порядок наложения ЗПУ

11. Должностное лицо таможенного органа отправления после завершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, накладывает ЗПУ на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки.

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается международная перевозка, накладывает ЗПУ на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки.

12. Дату наложения и сведения о номере ЗПУ указывают в следующих документах:

(в ред. Приказа ФТС России от 22.12.2011 № 2606)

а) в накладной или в товаротранспортной накладной ниже «направляющего штампа» либо штампа «Выпуск разрешен»;

б) в графе «Наложены средства идентификации» акта таможенного досмотра — в случаях проведения досмотра;

в) в графе «D» транзитной декларации;

г) в графе 16 книжки МДП.

При этом в документах, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г», делают запись по следующей схеме: «Х/А, Б,...», где Х — общее число ЗПУ, наложенных на грузовые помещения транспортных средств международной перевозки; А, Б,... — сведения о ЗПУ.

VI. Порядок удаления ЗПУ в таможенных органах назначения

13. Должностное лицо таможенного органа назначения в ходе проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств международной перевозки проверяет наличие, целостность и подлинность ЗПУ. Сведения о ЗПУ (номер, год выпуска, наименование) отражаются в акте таможенного досмотра (осмотра).

14. Удаление ЗПУ производится путем перекусывания гибкого троса с помощью клещей-кусачек или тросореза.

15. Должностное лицо таможенного органа назначения, проводящее таможенный досмотр, в случае уничтожения, удаления, изменения, повреждения, утраты либо замены ЗПУ или сомнения в его подлинности обязано:

• незамедлительно доложить об этом начальнику таможенного поста (ОТОиТК);
• обеспечить сохранность ЗПУ.

Начальник таможенного поста (ОТОиТК) обязан:

• поместить товары и транспортные средства международной перевозки на склад временного хранения или разместить их в зоне таможенного контроля;
• провести полный таможенный досмотр доставленных товаров и транспортных средств международной перевозки;
• предпринять меры в соответствии с законодательством Российской Федерации по фактам, связанным с уничтожением, удалением, изменением, повреждением, утратой либо заменой ЗПУ;
• направить ЗПУ на экспертизу.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОРНО-ПЛОМБИРОВОЧНЫМ УСТРОЙСТВАМ ПОВЫШЕННОЙ НАДЕЖНОСТИ

---