Приказ Росрезерва от 01.12.2025 № 190

«Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в зданиях Федерального агентства по государственным резервам»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2026 № 85543)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 марта 2026 г. № 85543

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

ПРИКАЗ

от 1 декабря 2025 г. № 190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

В соответствии с абзацем вторым статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абзацем четвертым пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в зданиях Федерального агентства по государственным резервам.

2. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 г. включительно.

Утверждена приказом Федерального агентства

ИНСТРУКЦИЯ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЗДАНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает требования пожарной безопасности в зданиях Федерального агентства по государственным резервам, расположенных по адресу: г. Москва, Большой Черкасский пер., д. 6/7, стр. 1, 2 (далее — объекты защиты), для исполнения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Федерального агентства по государственным резервам, осуществляющими свою деятельность на объектах защиты (далее — работники), а также другими лицами, находящимися на объектах защиты (далее — лица).

2. Работники и лица на объектах защиты должны соблюдать требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 <1> (далее — постановление № 1479, Правила № 1479).

---

3. Работники допускаются к работе на объектах защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности <2>.

---

<2> Абзац первый пункта 3 Правил № 1479.

---

II. Обязанности работников по пожарной безопасности

6. Начальники подразделений контролируют в подразделениях соблюдение работниками требований настоящей Инструкции.

7. Ответственный за противопожарную безопасность:

а) организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах <4>;

---

б) организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств <5>;

---

<5> Абзац первый пункта 54 Правил № 1479.

---

---

д) организует и осуществляет контроль за выполнением требований настоящей Инструкции работниками и информирует руководителя Федерального агентства по государственным резервам о состоянии пожарной безопасности на объектах защиты;

е) обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации работников и лиц <8>;

---

<8> Пункт 9 Правил № 1479.

ж) принимает необходимые меры по защите объектов защиты и находящихся в них людей от пожара в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов <9>;

---

<9> Абзац второй пункта 55 Правил № 1479.

з) организует расположение специально отведенного места для курения (во внутреннем дворе объектов защиты), обеспечивает контроль выполнения Правил № 1479 в местах применения открытого огня, в местах проезда транспорта (в арке внутреннего двора и во внутреннем дворе объектов защиты), в местах проведения огневых или иных пожароопасных работ на объектах защиты <10>;

---

<10> Подпункт «д» пункта 393 Правил № 1479.

и) обеспечивает оборудование и ежедневную уборку специально отведенного места для курения;

к) обеспечивает содержание ограждений кровель объектов защиты в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время <11>;

---

<11> Подпункт «а» пункта 17 Правил № 1479.

л) организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты <12>.

---

<12> Подпункт «б» пункта 17 Правил № 1479.

8. Работники обязаны:

а) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

б) соблюдать меры пожарной безопасности на объектах защиты;

в) знать план эвакуации людей при пожаре и свои действия при пожаре;

г) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

д) знать место сбора при эвакуации работников и лиц из объектов защиты при пожаре (далее — место сбора).

9. Для всех работников и лиц место сбора установлено по адресу: г. Москва, Большой Черкасский пер., д. 13, стр. 3 (внутренний двор за аркой).

III. Обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии дверей и турникетов, других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей

10. Работники при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) на объектах защиты:

а) сообщают об этом по номерам телефонов 101 или 112 с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности и подразделения работника;

б) докладывают о пожаре своему начальнику подразделения (или работнику, исполняющему его обязанности);

в) сообщают об этом в службу охраны объектов защиты или нажимают кнопку ручного извещателя пожарной сигнализации;

г) выполняют команды по эвакуации, поступившие по системе речевого оповещения от своего начальника подразделения (или работника, исполняющего его обязанности);

д) берут с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания при его наличии и при необходимости надевают его;

е) убирают носители сведений, составляющих государственную тайну, в предназначенные для их хранения сейфы, закрывают на ключ, который оставляют при себе. После чего покидают помещения в соответствии с планом эвакуации людей при пожаре (окна и двери следует плотно закрыть, не запирая на замок);

ж) оказывают содействие в эвакуации лиц (при необходимости);

з) оказывают помощь пострадавшим по возможности, если при этом не наносят вред своему здоровью во время эвакуации при пожаре;

и) докладывают своему начальнику подразделения (или работнику, исполняющему его обязанности) на месте сбора после эвакуации о своем прибытии;

к) после эвакуации по указанию своего начальника подразделения (или работника, исполняющего его обязанности) перемещаются в зону, в которой они будут защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют <13> (далее — безопасная зона).

---

<13> Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

11. Лица при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) на объекте защиты выполняют подпункты «а», «е», «ж», «з» пункта 10 настоящей Инструкции.

12. Начальник подразделения при получении информации или сигнала о пожаре на объектах защиты:

а) уточняет информацию в службе охраны объектов защиты о вызове подразделения пожарной охраны и при необходимости сообщает о пожаре по номерам телефонов 101, 112;

б) оповещает работников и лиц о возникшем пожаре и организует их эвакуацию;

в) прекращает все работы в подразделении, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

г) проверяет в месте сбора после эвакуации наличие работников, организует перемещение работников, не участвующих в тушении пожара, в безопасную зону, а также докладывает ответственному за противопожарную безопасность (или работнику, исполняющему его обязанности) о результатах эвакуации.

13. Ответственный за противопожарную безопасность (или работник, исполняющий его обязанности) при получении информации или сигнала о пожаре на объектах защиты:

а) прибывает на место пожара;

б) сообщает о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещает (информирует) руководство Федерального агентства по государственным резервам <14>;

---

<14> Подпункт «а» пункта 394 Правил № 1479.

в) осуществляет общее руководство тушением пожара на объекте защиты (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны <15>;

---

<15> Подпункт «з» пункта 394 Правил № 1479.

г) организует спасение людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств <16>;

---

<16> Подпункт «б» пункта 394 Правил № 1479.

д) организует прекращение всех работ на объектах защиты (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара <17>;

---

<17> Подпункт «е» пункта 394 Правил № 1479.

е) проверяет включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты) <18>;

---

<18> Подпункт «в» пункта 394 Правил № 1479.

ж) обеспечивает отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия <19>;

---

<19> Подпункт «г» пункта 394 Правил № 1479.

з) обеспечивает перекрытие водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений объектов защиты <20>;

---

<20> Подпункт «д» пункта 394 Правил № 1479.

и) обеспечивает удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара <21>;

---

<21> Подпункт «ж» пункта 394 Правил № 1479.

к) обеспечивает соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара <22>;

---

<22> Подпункт «и» пункта 394 Правил № 1479.

л) организует привлечение сил и средств объектов защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития <23>;

---

<23> Подпункт «о» пункта 394 Правил № 1479.

м) организует одновременно с тушением пожара эвакуацию и защиту материальных ценностей <24>;

---

<24> Подпункт «к» пункта 394 Правил № 1479.

---

---

---

14. Работники службы охраны объектов защиты при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) при срабатывании автоматической пожарной сигнализации:

а) осматривают место возможного возгорания на наличие признаков горения;

б) убеждаются в наличии пожара и сообщают об этом по номерам телефонов 101, 112 с указанием наименования объектов защиты, адреса места их расположения, места возникновения пожара, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, а также сообщают об этом работникам и лицам по системе оповещения;

в) проверяют включение автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, при необходимости включают ручной пожарный извещатель;

г) открывают и блокируют в открытом состоянии двери и турникеты, другие устройства, препятствующие свободной эвакуации работников и лиц, открывают все имеющиеся на объектах защиты двери эвакуационных выходов;

д) участвуют в эвакуации работников и лиц;

е) оказывают помощь работникам и лицам, находящимся на объектах защиты во время эвакуации, при необходимости вызывают по номерам телефонов 103, 112 скорую медицинскую помощь;

ж) встречают подразделение пожарной охраны, обеспечивают беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара и выдают руководителю подразделения пожарной охраны дубликаты поэтажных планов эвакуации при пожаре.

15. На объектах защиты в нерабочее время, в выходные и праздничные дни до прибытия ответственного за противопожарную безопасность (или работника, исполняющего его обязанности) общее руководство при угрозе или возникновении пожара осуществляет старший дежурной смены охраны.

IV. Обязанности и действия работников при аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования, по использованию средств пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотру и приведению в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений объектов защиты

16. В рамках деятельности Федерального агентства по государственным резервам на объектах защиты отсутствуют технологические процессы производства, технологическое оборудование, горючие вещества, склады для горючих веществ.

17. Работникам запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители, в том числе бытовые электроприборы, за исключением помещений, в которых находится дежурный персонал, электропотребители дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также другие электроустановки и электротехнические приборы, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации <28>.

---

18. На объектах защиты работники при пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики должны:

а) проверять в случае пожара включение системы противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) и при необходимости включить ее кнопкой ручного пожарного извещателя, используемого для ручной отправки сигнала тревоги;

б) знать места расположения первичных средств пожаротушения, которые обозначаются на планах эвакуации, и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

в) предотвращать распространение и производить тушение пожара в начальной стадии с момента его обнаружения с использованием имеющихся первичных средств пожаротушения (порошковые, углекислотные огнетушители) с обязательным соблюдением мер безопасности.

V. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объектах защиты

19. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объектах защиты, составляет 300 человек.

---

VI. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня

21. По окончании рабочего дня работники отключают от электросети электроприборы на своем рабочем месте, в том числе бытовые электроприборы, если это не обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации <30>.

---

<30> Пункт 32 Правил № 1479.

22. По окончании рабочего дня последний уходящий из помещения работник производит внешний визуальный осмотр помещения на предмет пожарной безопасности, при обнаружении нарушений требований пожарной безопасности принимает меры по их устранению.

23. Закрытие помещений производится только после устранения нарушений требований пожарной безопасности, отключения от электросети электроприборов, выключения электроосвещения, закрытия окон.

VII. Требования к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей

24. При проведении мероприятия с участием 50 человек и более на объектах защиты ответственный за пожарную безопасность проводит осмотр помещений перед началом мероприятия в части соблюдения мер пожарной безопасности <31>.

---

---

а) применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечей (кроме культовых сооружений);

б) проводить перед началом или во время проведения мероприятия огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;

в) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;

г) превышать нормативное количество одновременно находящихся людей в залах (помещениях) и (или) количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. При отсутствии нормативных требований о максимально допустимом количестве людей в помещении следует исходить из расчета, указанного в пункте 20 настоящей Инструкции.

VIII. Порядок содержания территории, зданий и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты

26. Ответственный за противопожарную безопасность (или работник, исполняющий его обязанности) на объектах защиты контролирует порядок содержания и уборку территории, зданий, помещений, эвакуационных путей, выходов и обеспечивает пожарную безопасность объекта защиты.

27. На объектах защиты запрещается <33>:

---

<33> Пункт 16 Правил № 1479.

а) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения и применения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами, товаров в аэрозольной упаковке, пожаровзрывоопасных (пожароопасных) веществ и материалов, отходов любых классов опасности, продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;

б) располагать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, нестационарные торговые объекты, а также хранить и размещать горючие материалы;

в) устанавливать глухие решетки на окнах подвалов и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;

г) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

д) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);

е) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);

ж) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

з) устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;

и) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов (за исключением материалов группы горючести Г1);

к) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;

л) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

м) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

IX. Требования пожарной безопасности к эксплуатации электроприборов

28. При эксплуатации электроустановок работникам запрещается <34>:

---

<34> Пункт 35 Правил № 1479.

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

в) эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами;

г) пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией;

д) использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя;

ж) использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта;

з) прокладывать электрическую проводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию. Допускается прокладка на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов;

и) размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы.

X. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ

29. Проведение огневых или иных пожароопасных работ осуществляется в соответствии с требованиями Правил № 1479.

30. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ проводятся подрядной организацией.

XI. Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов, расположения мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ

31. Хранение и транспортировка пожароопасных веществ и материалов производится в течение смены в соответствии с требованиями Правил № 1479 в объемах, не превышающих сменной потребности. После окончания смены подрядной организации хранение и транспортировка пожароопасных веществ и материалов запрещены.

32. На объектах защиты курение запрещено (за исключением специально отведенного места для курения во внутреннем дворе объектов защиты).

33. Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации изготовителя <35>.

---

<35> Пункт 121 Правил № 1479.

34. Сбор, хранение и удаление горючих веществ и материалов, содержание и хранение спецодежды, используемой при производстве работ, уборка горючих отходов и пыли, хранение промасленной ветоши осуществляются после окончания рабочей смены подрядной организацией в соответствии с требованиями Правил № 1479.

---