--- title: "Приказ Минздрава РФ от 25.06.1997 N 190" number: "190" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 1997-06-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-190-1997-minzdrav-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минздрава РФ от 25.06.1997 N 190 # Приказ Минздрава РФ от 25.06.1997 N 190 "О государственной службе медико-социальной экспертизы в медучреждениях Федерального управления "Медбиоэкстрем" (вместе с "Положением о государственной службе медико-социальной экспертизы в медицинских учреждениях Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации") **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 25 июня 1997 г. N 190 **О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
**В МЕДУЧРЕЖДЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ "МЕДБИОЭКСТРЕМ"**
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации "Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России" от 20.04.95 [N 384](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-384-1995) и "О порядке признания граждан инвалидами" от 13.08.96 N 965 с целью создания государственной службы медико-социальной экспертизы в медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному управлению медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России приказываю: 1. Утвердить: 1.1. [Положение](#p100016) "О государственной службе медико-социальной экспертизы в медицинских учреждениях Федерального управления "Медбиоэкстрем" (Приложение 1). 1.2. [Перечень](#p100080) медицинских учреждений, подведомственных Федеральному управлению "Медбиоэкстрем", имеющих бюро медико-социальной экспертизы (Приложение 2). 1.3. [Форму](#p100085) справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой бюро медико-социальной экспертизы, а также [выписку](#p100084) из акта освидетельствования, справку к акту освидетельствования (Приложение 3). 2. Признать утратившими силу: Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях Третьего главного управления при Министерстве здравоохранения СССР от 03.09.85 N 32-023/167; Инструкцию "О порядке распределения, выдачи, учета и хранения бланков справок ВТЭК в медсанчастях Третьего главного управления при Минздраве СССР" от 22.01.76 N 32-024/32.
Министр
**Т.Б.ДМИТРИЕВА**
Приложение N 1
к Приказу
Минздрава России
от 25 июня 1997 г. N 190 Утверждаю
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
**А.М.МОСКВИЧЕВ** Согласовано
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
**А.И.ОСАДЧИХ**
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ** **МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В МЕДИЦИНСКИХ** **УЧРЕЖДЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ** **И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ** **ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ### I. Общие положения 1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке признания граждан инвалидами" от 13.08.96 N 965 регулирует порядок и условия признания инвалидами лиц, обслуживаемых подведомственными Федеральному управлению "Медбиоэкстрем" медучреждениями. Осуществление медико-социальной экспертизы в подведомственных учреждениях Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России (далее именуется Федеральное управление "Медбиоэкстрем") возлагается на бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется бюро), организуемых на базе врачебно-экспертных комиссий медицинских учреждений Федерального управления "Медбиоэкстрем", главное бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется главное бюро) - на базе Центральной врачебно-трудовой экспертной комиссии Федерального управления "Медбиоэкстрем". 2. Бюро и главное бюро создаются и ликвидируются Федеральным управлением "Медбиоэкстрем" и являются структурным подразделением медицинских учреждений Федерального управления "Медбиоэкстрем". 3. Начальник бюро и специалисты бюро и главного бюро назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальником медицинского учреждения, на базе которого организовано бюро. 4. Начальник главного бюро назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Федерального управления "Медбиоэкстрем". 6. Руководство медико-социальной экспертизой в подведомственных медицинских учреждениях осуществляется Федеральным управлением "Медбиоэкстрем". 7. Высшим органом медико-социальной экспертизы является главное бюро Федерального управления "Медбиоэкстрем". 8. Основными задачами бюро являются: определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий; формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих; участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов. 9. Бюро в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. Бюро при установлении инвалидности руководствуется Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965, классификациями и временными критериями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 1/30, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы. 10. Бюро осуществляет деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, обслуживаемыми предприятиями, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов. 11. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов бюро, проводящих медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности. 12. Бюро несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач. 13. Бюро в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке. ### II. Организация деятельности бюро 14. Расходы на содержание бюро производятся за счет средств бюджета медицинского учреждения Федерального управления "Медбиоэкстрем". Бюро образуются как бюро смешанного профиля и формируются исходя из численности обслуживаемого контингента и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета 1 бюро на 70 тысяч человек при условии освидетельствования 1,8 тысячи человек в год (в том числе детей до 16 лет для бюро, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях). При меньшей численности обслуживаемого контингента бюро могут создаваться из расчета вышеуказанного норматива с соответствующей оплатой членов бюро. 15. Медико-социальная экспертиза обслуживаемого контингента производится в бюро по месту прикрепления к медицинскому учреждению. 16. Бюро проводит медико-социальную экспертизу рабочих и служащих, получивших увечье либо иное повреждение здоровья, а также неработающих из указанной группы лиц, связанное с их работой на обслуживаемых предприятиях, организациях, независимо от места работы на момент направления в бюро. 17. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора. При необходимости в штатный норматив бюро может быть введен врач-педиатр. 18. В штатный норматив главного бюро входят 4 врача различных специальностей, принимающие экспертное решение, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и юридическим вопросам. 19. Бюро: определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал; устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности; определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты; определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего; формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию; оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию; предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста; участвует совместно со специалистами медицинских учреждений, руководством обслуживаемых промышленных предприятий, организаций и профсоюзных организаций в разработке и реализации комплексных программ по оздоровлению обслуживаемого контингента; формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в Федеральное управление "Медбиоэкстрем" к 10 января следующего за отчетным периодом года, а к 20 января сводный отчет по Федеральному управлению направляется в Министерство труда и социального развития Российской Федерации. 20. Главное бюро: проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их; проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования; корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, разработанные специалистами бюро, по актам освидетельствования больных, направляемых в главное бюро в порядке контроля, консультации и обжалования, а также контролирует их реализацию; формирует банк данных по системе Федерального управления "Медбиоэкстрем" о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в Федеральное управление "Медбиоэкстрем"; совместно с Федеральным управлением "Медбиоэкстрем" изучает факторы, приводящие к инвалидности, и разрабатывает комплексные программы мероприятий по профилактике инвалидности; оказывает консультативную помощь специалистам бюро; предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста; проводит ежегодный анализ писем и жалоб граждан по вопросам медико-социальной экспертизы; ведет в установленном порядке справочно-кодификационную работу по законодательным правовым и нормативным актам по медико-социальной экспертизе. 21. Бюро для осуществления своих полномочий имеют право: направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на бюро; проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов; направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на бюро. 22. Медицинское учреждение предоставляет бюро в соответствии с установленными нормативами помещение, позволяющее обеспечить свободный доступ к нему инвалидов, отвечающее санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, оборудование, в случае необходимости выделяет транспортные средства. 23. Бюро имеет штамп и печать в установленном порядке. ### III. Порядок обжалования решения бюро 24. Гражданин или его законный представитель в случае несогласия с решением бюро может обжаловать его на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее освидетельствование, или главное бюро, или Федеральное управление "Медбиоэкстрем". Бюро, проводившее освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет все имеющиеся документы вместе с заявлением на рассмотрение в главное бюро. 25. Главное бюро медико-социальной экспертизы не позднее месяца со дня поступления заявления и всех необходимых медико-экспертных документов проводит медико-социальную экспертизу лица и на основании полученных результатов выносит решение. Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное управление "Медбиоэкстрем" или в суд гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 26. Федеральное управление "Медбиоэкстрем" при выявлении фактов нарушения законодательства о медико-социальной экспертизе поручает главному бюро проведение медико-социальной экспертизы с привлечением специалистов необходимого профиля.
Приложение N 2
к Приказу
Минздрава России
от 25 июня 1997 г. N 190
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,**
**ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ**
**МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ**
**ПРИ МИНЗДРАВЕ РОССИИ, ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ**
**СЛУЖБУ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
Медико-санитарные части: 8, 15, 21, 28, 29, 38, 42, 49, 50, 51, 52, 58, 59, 71, 72, 81, 91, 107, 119, 122, 170, клинические больницы N 6 (бюро-6, главное бюро), 83 (бюро-7), больница г. Новоуральска.
Начальник Федерального
управления "Медбиоэкстрем"
**В.Д.РЕВА**
## Приложение N 3
к Приказу
Минздрава России
от 25 июня 1997 г. N 190
1503003 Министерство здравоохранения Российской Федерации __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (вид, профиль учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы) ### ВЫПИСКА ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ к справке сер. МСЭ-161 N 028082 (пересылается по месту назначения пенсии или нахождения пенсионного дела) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения ______________ Адрес _______________________________ Дата освидетельствования _________________________________________ Освидетельствование ______________________________________________ Группа инвалидности ______________________________________________ (указывается прописью) Причина инвалидности _____________________________________________ __________________________________________________________________ Инвалидность установлена на срок до 1 ____________________ 19__ г. Дата очередного переосвидетельствования "__" _____________ 19__ г. --- линия отреза 1503004 "Решение органа государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")" Министерство здравоохранения Российской Федерации __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (вид, профиль учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы) СПРАВКА сер. МСЭ-161 N 028082 (выдается инвалиду) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения _______ Дата освидетельствования ___________________ Дата освидетельствования _________________________________________ Группа инвалидности ______________________________________________ (указывается прописью) Причина инвалидности _____________________________________________ __________________________________________________________________ Инвалидность установлена на срок до 1 ____________________ 19__ г. Дата очередного переосвидетельствования "__" _____________ 19__ г. Диагноз учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Рекомендованы формы реабилитации (медицинская, социальная, профессиональная) ________________________________________________ (необходимое указать) Перечень мероприятий определяется в индивидуальной программе реабилитации. Заключения об условиях и характере труда __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Рекомендованы другие формы социальной защиты _____________________ __________________________________________________________________ (необходимое указать) Основание: акт N _______________________ освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы __________________________________________________________________ Дата _____________ М.П. Руководитель учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы ________________________ (__________) --- линия отреза Рекомендованы формы реабилитации (медицинская, социальная, профессиональная) ________________________________________________ (необходимое указать) Перечень мероприятий определяется в индивидуальной программе реабилитации. Заключения об условиях и характере труда __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Рекомендованы другие формы социальной защиты _____________________ __________________________________________________________________ (необходимое указать) Основание: акт N _______________________ освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы __________________________________________________________________ Дата _____________ М.П. Руководитель учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы ________________________ (__________) ---