Приказ Росморречфлота от 25.03.2013 № 19

(ред. от 31.03.2015)

«Об утверждении Положения об Управлении обеспечения судоходства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 25 марта 2013 г. № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с п. 9.3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, и Приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 28 января 2013 г. № 22/к «Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта» приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении обеспечения судоходства.

от 25 марта 2013 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Управление обеспечения судоходства (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот, Агентство).

Управление осуществляет полномочия Росморречфлота в области обеспечения безопасности судоходства в акватории Северного морского пути, в акваториях морских портов и на подходах к ним и на внутренних водных путях Российской Федерации.

2. Управление обеспечения судоходства руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства морского и речного транспорта, а также настоящим Положением.

3. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Административно-правового управления Росморречфлота.

II. Основные задачи

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. Обеспечение безопасности судоходства и порядка в морских портах Российской Федерации.

4.2. Организация ледокольного и гидрографического обеспечения в акватории Северного морского пути, акваториях морских портах и на подходах к ним.

4.3. Поисково-спасательное и аварийно-спасательное обеспечение морской деятельности Российской Федерации в соответствии с требованиями международного законодательства в поисково-спасательных районах Российской Федерации и в районе ответственности национальной системы обеспечения готовности и реагирования на случай загрязнения нефтью, включающем внутренние морские воды, территориальное море и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

4.4. Осуществление размещения заказов и заключение государственных контрактов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.5. Организация процедур контроля судов в морских портах и на внутренних водных путях Российской Федерации.

III. Функции

5. Управление в соответствие с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. Организует проведение мероприятий по безопасности мореплавания в морских портах и на подходах к ним, а также по безопасности судоходства на внутренних водных путях.

5.2. Координирует деятельность администраций и капитанов морских портов в части обеспечения безопасности мореплавания и порядка в акватории морского порта, за исключением контрольных (надзорных) функций.

5.3. Осуществляет подготовку решения о предоставлении судам освобождений (изъятий) от требований международных конвенций.

5.4. Осуществляет подготовку разрешений (отказы в выдаче разрешений на перевозки и буксировку в каботаже, а также на деятельность, связанную с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и другими подобными работами судами, плавающими под флагом иностранного государства.

5.5. Организует проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению плавания судов в акватории Северного морского пути, акваториях морских портов и на подходах к ним.

5.6. Организует подготовку и издание карт и схем, руководств, лоций, наставлений для плавания, описаний огней, знаков, радиотехнических средств для обеспечения безопасности плавания по внутренним водным путям, в акватории Северного морского пути, в акваториях морских портов и на подходах к ним.

5.7. Осуществляет государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных предприятий, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет Росморречфлот.

5.8. Разрабатывает планы расстановки ледокольного флота в акватории Северного морского пути, замерзающих неарктических морях, портах и водных путях Российской Федерации, координацию работу ледокольного флота, в установленном порядке регулирует судоходство по трассам Северного морского пути.

5.9. Организует проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности и на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта.

5.10. Утверждает графики несения аварийно-спасательной готовности дежурными силами и средствами аварийно-спасательных формирований, подведомственных Росморречфлоту.

5.11. Участвует в координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации, за исключением военных кораблей и военно-вспомогательных судов.

5.12. Осуществляет рассмотрение и согласование планов по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.13. Осуществляет рассмотрение и согласование федерального и региональных (бассейновых) планов по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.14. Осуществляет подготовку и согласование материалов к заседаниям Правительственной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС), КЧС Минтранса России и КЧС Росморречфлота в части компетенции Управления.

(в ред. Приказа Росморречфлота от 31.03.2015 № 30)

5.15. Осуществляет сбор данных о первых получателях нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации и выполняет мероприятия по представлению данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.16. Ведет Реестр поставщиков бункерного топлива в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.17. Участвует в работе КЧС Росморречфлота по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5.18. Проводит аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих деятельность в рамках функциональных подсистем Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.19. Обеспечивает проведение работ по одобрению типов аппаратуры и освидетельствованию объектов и центров.

5.20. Обеспечивает создание, развитие и функционирование систем навигационной обстановки, других средств и систем обеспечения судоходства (Глобальной морской системы связи при бедствии — ГМССБ, систем управления движением судов — СУДС, дифференциальных станций глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS — ДГНСС автоматических идентификационных систем — АИС и др.) в морских портах и на подходах к ним, на внутренних водных путях, на трассах Северного морского пути, а также в зоне ответственности Российской Федерации.

5.21. Организует и развивает технологическую связь, системы спутниковой навигации на морском и речном транспорте.

5.22. Обеспечивает проведение научно-исследовательских и проектных работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников в установленном порядке.

5.23. Организует разработку и реализацию научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства.

5.24. Обеспечивает правовую охрану результатов научно-технической деятельности Агентства и вовлечение их в хозяйственный оборот.

5.25. Осуществляет координацию деятельности Администраций морских портов и Администраций бассейнов внутренних водных путей в части проведения инспекций судов.

5.26. Организует работу Администраций бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля на внутренних водных путях.

5.27 Организует работу капитанов морских портов по регистрации судов.

(п. 5.27 в ред. Приказа Росморречфлота от 31.03.2015 № 30)

5.28. Организует работу по внедрению стандартов осуществления контрольных осмотров судов.

5.29. Организует работу по повышению квалификации и подготовки инспекторов.

5.30. Организует ведение централизованного учета проверок судов и единой информационной системы о проверках.

5.31. Организует издание распорядительных актов об объявлении концентрированных инспекционных кампаний.

5.32. Организует работу по обеспечению соответствия морских судов и судов внутреннего водного транспорта, судов смешанного (река-море) плавания предъявляемым требованиям посредством реализации процедур контроля судов государством порта и государством флага.

5.33. Участвует в организации аттестации капитанов бассейнов внутренних водных путей и капитанов судов.

5.34. Организует процесс дипломирования специалистов морского и внутреннего водного транспорта.

5.35. Обеспечивает представление интересов Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества в сфере морского и речного транспорта, в том числе в международных организациях (рабочих группах, комиссиях, органах) в установленном порядке.

5.36. Осуществляет контроль за реализацией государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и проектных работ, выполняемых по заказам Агентства, финансируемым за счет средств федерального бюджета и иных источников в установленном порядке.

5.37. Обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по заказам Агентства.

5.38. Участвует в подготовке обязательных постановлений в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним.

5.39. Осуществляет формирование и ведение перечня организаций, подготовка специалистов морского транспорта в которых одобрена на соответствие требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года.

5.40. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

5.41. Участвует в подготовке предложений по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и долгосрочную перспективу.

5.42. Участвует в подготовке предложений по корректировке и наполнению федеральных и ведомственных целевых программ.

5.43. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росморречфлота, поручениями руководителя Агентства.

5.44. Формирует государственное задание Администрациям морских портов, контролирует показатели его исполнения.

5.45. Дает предложения о премировании капитанов морских портов, капитанов бассейнов внутренних водных путей и руководителей Администраций внутренних водных путей.

5.46. Вносит предложения в Ведомственный перечень услуг Росморречфлота.

5.47 Согласовывает штатные расписания Администраций морских портов.

5.48 Ведет реестр морских портов.

5.49. Исключен. - Приказ Росморречфлота от 31.03.2015 № 30.

5.50. Исключен. - Приказ Росморречфлота от 31.03.2015 № 30.

5.51. Участвует в подготовке материалов Росморречфлота и подведомственных ему организаций к выставкам, конференциям, а также мероприятиям ежегодной «Транспортной недели» в рамках компетенции Управления.

5.52 Осуществляет регистрацию морских судоходных линий.

IV. Права и обязанности

6. Управление имеет право:

6.1. Вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.

6.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

6.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

6.4. Вести переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.5. Участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и других документов в соответствии с возложенными на Управление полномочиями.

6.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.7. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проведения научно-исследовательских, аналитических и иных работ для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта.

6.8. Представлять в установленном порядке Росморречфлот в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

6.9. Участвовать в координации действий поисковых и аварийно-спасательных служб по спасению людей и судов, терпящих бедствие на море, в морских поисково-спасательных районах Российской Федерации.

6.10. Взаимодействовать в установленном порядке с аварийно-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при проведении работ (операций) по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на морском и речном транспорте, на морских акваториях и на внутренних водных путях Российской Федерации, в том числе при поиске и спасании людей и судов, терпящих или потерпевших бедствие на море.

7. Управление обязано:

7.1. Предоставлять информацию и материалы по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

7.2. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

8. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Агентства, приказов и распоряжений Росморречфлота.

9. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Росморречфлота и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

V. Руководство Управления

10. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росморречфлота.

11. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительной дисциплины.

12. Начальник Управления осуществляет функциональное руководство отделом конвенционной подготовки, дипломирования и учебных заведений в части организации конвенционной подготовки и дипломирования плавсостава судов.

13. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росморречфлота и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росморречфлота.

17.8 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

17.10 Организует делопроизводство в Управлении.

---