Приказ Ростехнадзора от 23.01.2009 № 19

(ред. от 29.04.2009)

«О порядке составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 23 января 2009 г. № 19

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

В соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 46н (в редакции от 12 ноября 2007 г. № 106н) «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доходов деятельности», от 25 декабря 2008 г. № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), от 1 сентября 2008 г. № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Порядок).

2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и директорам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Приказом, при составлении смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности.

3. Финансовому управлению руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Приказом, при составлении сметы доходов и расходов по средствам, получаемым центральным аппаратом от приносящей доход деятельности.

4. Финансовому управлению обеспечить рассмотрение и согласование смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденным Порядком, с последующим их представлением на утверждение.

5. Предоставить право утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, заместителю руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, организующему и координирующему деятельность Финансового управления.

6. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и директорам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечить расходование средств, получаемых от приносящей доход деятельности, строго в соответствии с утвержденными сметами. При возникновении необходимости внесения изменений в утвержденные сметы вследствие изменений планируемых сумм доходов или планируемой структуры расходов, фактический расход средств по уточненным сметам производить только после их утверждения.

7. Распространить действие настоящего Приказа на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

8. Считать утратившими силу Приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2008 г. № 63 «О порядке составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», от 26 декабря 2008 г. № 1029 «О внесении изменений в порядок к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2008 г. № 63 „О порядке составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору“.»

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кузьмичева В.Б.

и атомному надзору от 23 января 2009 г. № 19

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Порядок) разработан в целях обеспечения целевого характера их использования.

Порядок определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 46н (в редакции от 12 ноября 2007 г. № 106н) «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности», от 25 декабря 2008 г. № 145н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», от 1 сентября 2008 г. № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности».

2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

главный распорядитель средств — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Служба);

средства, получаемые от приносящей доход деятельности, — средства, получаемые центральным аппаратом и территориальными органами Службы, а также федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Службы, из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях — нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами (уставами, положениями) центрального аппарата, территориальных органов и федеральных государственных учреждений Службы (далее — внебюджетные средства);

генеральное разрешение главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями (далее — Генеральное разрешение) — документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств;

разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее — Разрешение) — документ, оформленный на основании Генерального разрешения, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств центральным аппаратом и территориальными органами Службы, а также федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Службы, в соответствии с целями и задачами, определенными их учредительными документами (уставами, положениями);

смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности (далее — Смета), — документ, составляемый центральным аппаратом, территориальными органами Службы, а также федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Службы, на текущий финансовый год, утверждаемый в Порядке, установленном настоящим Приказом, и содержащий данные об объемах поступлений внебюджетных средств с указанием источников их образования по кодам доходов согласно бюджетной классификации Российской Федерации и направлениях их использования по кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Контроль за поступлением, целевым и эффективным расходованием средств, получаемых от приносящей доход деятельности центральным аппаратом Службы, возлагается на заместителя руководителя Службы, организующего и координирующего деятельность Финансового управления.

4. Контроль за поступлением, целевым и эффективным расходованием средств, получаемых от приносящей доход деятельности в территориальных органах Службы и федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Службы, возлагается на их руководителей, директоров (начальников).

II. Составление Сметы

5. Центральный аппарат и территориальные органы Службы, а также федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Службы, составляют Смету в 3-х экземплярах.

6. Смета центрального аппарата Службы составляется Финансовым управлением по форме согласно Приложению № 1 к Порядку.

Смета подписывается начальником Финансового управления — главным бухгалтером Службы и начальником отдела, осуществляющего бухгалтерский учет в центральном аппарате.

7. Смета территориального органа Службы и федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Службы, составляется по форме согласно Приложениям № 2, № 3 к Порядку. Смета подписывается руководителем (директором, начальником) и главным бухгалтером территориального органа Службы, федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Службы, и скрепляется гербовой печатью.

8. Смета составляется на текущий финансовый год в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой и представляется с сопроводительным письмом на рассмотрение в Финансовое управление Службы с приложением документов, установленных настоящим Порядком.

Представление Сметы на финансовый год (первоначальной Сметы) осуществляется до 20 января текущего года.

Представление изменений в первоначальную Смету (уточненных Смет) допускается только при наличии финансово-экономического обоснования необходимости внесения изменений в Смету. Представление уточненных Смет допускается до 15 декабря текущего года.

Датой представления Смет считается дата их регистрации в центральном аппарате Службы.

9. Доходная часть Сметы образуется из остатка денежных средств на начало года и планируемых поступлений текущего финансового года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников их образования.

10. Уплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком «минус» по соответствующим кодам бюджетной классификации.

10.1. Перечисленные излишне полученные суммы от государственной экологической экспертизы в федеральный бюджет отражаются в доходной части сметы со знаком «минус» по соответствующему коду бюджетной классификации.

(пп. 10.1 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

11. Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость).

12. Расходная часть Сметы формируется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению), и не может превышать размеры доходной части.

Показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм, принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, получаемые от приносящей доход деятельности.

13. Каждая завершенная страница Сметы должна быть пронумерована.

14. Одновременно со Сметами на рассмотрение в Финансовое управление Службы представляются:

14.1. Расшифровка расходов по форме согласно Приложению № 4 к Порядку.

14.2 Финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать:

источники формирования доходной части Сметы, переходящие и планируемые к заключению договора;

обоснование планируемых расходов текущего и инвестиционного характера;

причины отклонений доходов и расходов от ранее утвержденных — в случае представления уточненных Смет;

взаимосвязь Сметы с доведенными ассигнованиями за счет средств федерального бюджета.

14.3. Плановая смета накладных расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

(пп. 14.3 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

15. Смета и все приложения к ней представляются на бумажных носителях с сопроводительным письмом.

16. Обособленные подразделения (филиалы), не являющиеся юридическими лицами, имеют право перечислять денежные средства, полученные от приносящей доход деятельности, на уплату налогов и сборов головной организации на ее счета, открытые в отделениях Федерального казначейства Российской Федерации.

(п. 16 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

17. Головная организация после получения денежных средств от своих обособленных подразделений (филиалов), не являющихся юридическими лицами, перечисляет их в доход федерального бюджета за свои обособленные подразделения (филиалы).

(п. 17 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

18. Средства, полученные головной организацией от своих обособленных подразделений (филиалов), не являющихся юридическими лицами, для уплаты налогов и сборов должны иметь отражение в ее пояснительной записке с подробной расшифровкой по обособленным подразделениям (филиалам) в разрезе налогов и сборов.

(п. 18 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

19. Номер сведения о сметных назначениях, содержащихся в Смете, представляемый в территориальные отделения Федерального казначейства Российской Федерации (приложение № 7 к Порядку осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 88), соответствует дате утвержденной Сметы, проставляемой в формате «день, месяц, год» (00.00.0000.).

(п. 19 введен Приказом Ростехнадзора от 29.04.2009 № 337)

III. Утверждение Сметы

20. Смета центрального аппарата и территориального органа Службы, а также и федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Службы, утверждается руководителем Службы или его заместителем, организующим и координирующим деятельность Финансового управления Службы, и скрепляется гербовой печатью.

21. Сметы, представленные не по утвержденным формам, а также Сметы, представленные без сопроводительного письма и установленных настоящим Порядком Приложений, к рассмотрению не принимаются.

22. Утвержденный экземпляр Сметы с приложениями хранится в Финансовом управлении Службы, а два экземпляра утвержденной Сметы направляются получателю внебюджетных средств.

23. Директора (начальники) федеральных государственных учреждений, находящиеся в ведении Службы, имеющих филиалы (обособленные подразделения), представляют на утверждение Смету головного подразделения и сводную Смету по всему учреждению, включающую показатели всех филиалов (обособленных подразделений).

На основании утвержденной сводной Сметы директора (начальники) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Службы, утверждают Сметы своим филиалам (обособленным подразделениям).

Составление, согласование и утверждение сводной Сметы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. При этом в документах указывается «Сводная смета».

IV. Внесение изменений в Смету

24. Внесение изменений в Смету производится в следующих случаях:

оформления дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение) Службы;

необходимости изменения структуры и величины внебюджетных доходов;

необходимости изменения структуры и величины расходов внебюджетных средств в соответствии с Генеральным разрешением (Разрешением) и кодами бюджетной классификации.

25. В случае необходимости внесения изменений в Финансовое управление центрального аппарата Службы представляется уточненная Смета.

Уточненная Смета представляется с сопроводительным письмом, в котором указывается, что представляемая Смета является уточненной.

Обязательным приложением к уточненной Смете являются финансово-экономическое обоснование и информация об изменении к Смете (Приложение № 5).

Каждая завершенная страница уточненной Сметы должна быть пронумерована.

26. Составление, рассмотрение и утверждение уточненных Смет осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

                                               УТВЕРЖДАЮ

                                Руководитель (Заместитель руководителя)
                                 Федеральной службы по экологическому,
                                  технологическому и атомному надзору
                                  __________________________ (И.О.Ф.)
                                  "__" ______________________ 20__ г.

Смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности на 20__ год

Главный распорядитель средств: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Распорядитель средств: ____________________________________________________ (наименование)

--------------------------------

<*> Показатели со знаком минус.

Начальник Финансового управления — главный бухгалтер ___________ (Ф.И.О.) (подпись) Начальник бюджетного учета и отчетности ЦА ___________ (Ф.И.О.) (подпись) «» _______ 20 г.

М.П.

                                               УТВЕРЖДАЮ

                                Руководитель (Заместитель руководителя)
                                 Федеральной службы по экологическому,
                                  технологическому и атомному надзору
                                  __________________________ (И.О.Ф.)
                                  "__" ______________________ 20__ г.

Смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности на 20__ год

Главный распорядитель средств: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Распорядитель средств: ____________________________________________________ (наименование территориального органа Службы)

--------------------------------

<*> Показатели со знаком минус.

Руководитель _______________ (Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер _______________ (Ф.И.О.) (подпись)

"___" ____________ 200_ г.

М.П.

                                               УТВЕРЖДАЮ

                                Руководитель (Заместитель руководителя)
                                 Федеральной службы по экологическому,
                                  технологическому и атомному надзору
                                  __________________________ (И.О.Ф.)
                                  "__" ______________________ 20__ г.

Смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности на 20__ год

Главный распорядитель средств: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Распорядитель средств: ____________________________________________________ (наименование территориального органа Службы)

--------------------------------

<*> Показатели со знаком минус.

Директор _______________ (Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер _______________ (Ф.И.О.) (подпись)

"___" ____________ 200_ г.

М.П.

Планируемые расходы по коду операции сектора государственного управления <*> ________

--------------------------------

<*> Планируемые расходы по коду операции сектора государственного управления составляются отдельно по каждому КОСГУ.

<**> Итоги по каждому виду расходов должны совпадать с заявленными сметными назначениями.

и атомному надзору от 23 января 2009 г. № 19

Информация об изменениях к смете доходов и расходов по средствам, полученным получателем средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности на 200_ г.

<pre class="legal-pre">                                         ┌─────────┐              ┌───────┐
                           Изменение N   │         │       Дата   │       │
                                         └─────────┘              └───────┘</pre>

Раздел 1. Поступления

Раздел 2. Выбытия

Руководитель        ___________   _________________________
                     (подпись)      (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер   ___________   _________________________
                     (подпись)      (расшифровка подписи)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ «ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ К СМЕТЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ПОЛУЧАТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

В заголовочной части информации об изменении к Смете в обязательном порядке указывается:

дата составления информации об изменении к Смете с указанием в кодовой зоне заголовочной части документа; дата в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);

в заголовочной части — порядковый номер информации об изменении к Смете, присвоенный получателем и соответствующий порядковому номеру Сметы на текущий финансовый год;

полное наименование главного распорядителя, в ведении которого находится получатель, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа кода главы по бюджетной классификации главного распорядителя;