Приказ Росграницы от 24.03.2008 № 19

«О Регламенте проведения закупок Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2008 г. № 19

О РЕГЛАМЕНТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях обеспечения текущей деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 207-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 142-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ), а также других нормативных документов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения закупок Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемый образец листа согласования контрактов и договоров Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 2).

3. Возложить контроль за исполнением настоящего Приказа на статс-секретаря — заместителя Руководителя И.Н. Корнеева.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Регламент определяет процедуру проведения закупок товаров, работ, услуг Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее — Агентство) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. № 207-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 142-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ), а также других нормативных документов.

2. Закупки товаров, работ и услуг осуществляются по решению Руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее — Руководитель), а в его отсутствие — по решению лица, временно исполняющего обязанности Руководителя.

3. Инициировать закупку вправе любое структурное подразделение Агентства (далее — внутренний заказчик).

4. Все закупки осуществляются в следующем порядке:

4.1 Основанием для принятия решения о закупке служит следующий пакет документов:

• служебная записка на имя Руководителя с обоснованием необходимости закупки;
• лист согласования;
• подробное техническое задание с указанием единицы закупаемого товара, работы, услуги и объема заказа. С целью сокращения количества недобросовестных поставщиков в техническом задании необходимо указывать такие обязательные требования к потенциальным поставщикам, как наличие действующих лицензий, сертификатов и иных документов, регламентирующих осуществляемую закупку, а также действующие ГОСТы, СНиПы и др.;
• проект государственного контракта, согласованный с Управлением правового обеспечения;
• полученные на основании технического задания коммерческие предложения от потенциальных поставщиков (не менее трех) для обоснования цены закупки.

4.2. Если закупка относится к исключительной компетенции Управления делами, внутренний заказчик направляет на имя начальника Управления делами служебную записку с обоснованием закупки.

4.2.1. К исключительной компетенции Управления делами относятся закупки канцелярских товаров и расходных материалов, офисного оборудования, компьютерной техники, оргтехники и расходных материалов к ним, неспециализированного программного обеспечения, мебели, автотранспорта и транспортных услуг, услуг связи и средств связи, бытовой техники, полиграфической продукции, подписки на периодические издания, материалов представительского характера (питьевая вода, продукты питания и т.п.).

4.2.2. Управление делами после получения служебной записки внутреннего заказчика в течение 2 (двух) рабочих дней направляет запросы в структурные подразделения Агентства с целью получения информации о необходимости приобретения аналогичного вида товаров, работ и услуг для всех структурных подразделений Агентства.

4.2.3. Руководители структурных подразделений в течение 1 (одного) рабочего дня направляют в Управление делами заявки на приобретение аналогичных товаров, работ, услуг.

4.2.4. Управление делами в течение 3 (трех) рабочих дней проводит мониторинг рынка товаров, работ и услуг с целью получения коммерческих предложений у профильных организаций для обоснования определения средней стоимости закупки.

4.2.5. Управление делами в течение 3 (трех) рабочих дней с момента проведения мониторинга готовит пакет документов, предусмотренный п. 4.1 настоящего Регламента.

4.3 Если закупка товаров, работ услуг не относится к исключительной компетенции Управления делами, внутренний заказчик:

4.3.1. Самостоятельно готовит пакет документов, предусмотренный п. 4.1 настоящего Регламента, передает подготовленный пакет документов на согласование в Управление делами Агентства.

4.3.2. Управление делами в течение 2 (двух) рабочих дней осуществляет согласование пакета документов.

5. Управление делами в течение 2 (двух) рабочих дней осуществляет согласование подготовленного пакета документов с Финансово-экономическим управлением.

6. После получения согласования Финансово-экономического управления Управление делами направляет пакет документов Руководителю.

7. Руководитель принимает решение относительно необходимости проведения закупки.

8. В случае положительного решения Руководителя пакет документов возвращается в отдел программного планирования и конкурсных торгов Управления перспективного развития.

9. С целью недопущения расходования средств с нарушением Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. и правильного определения вида закупки (заключение прямого договора, проведения торгов или запроса котировок) пакет документов в течение 2 (двух) рабочих дней согласовывается отделом программного планирования и конкурсных торгов Управления перспективного развития.

10.1. Если для осуществления закупки не требуется проведение конкурса, аукциона, запроса котировок, начальник отдела программного планирования и конкурсных торгов Управления перспективного развития визирует пакет документов, после чего пакет документов передается в Управление делами для подготовки и заключения договора.

10.2. Если для осуществления закупки требуется проведение конкурса, аукциона, запроса котировок, отделом программного планирования и конкурсных торгов Управления перспективного развития готовится и утверждается необходимый комплект документации и проводятся процедуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ), от 24.07.2007 № 218-ФЗ, а также других нормативных документов.

Российской Федерации

ИНИЦИАТОР: ___________________ _________ (фамилия, инициалы) (подпись)

Структурное подразделение: __________ Дата: _____________

Примечание: в лист согласования при необходимости могут быть включены руководители других профильных структурных подразделений, имеющие непосредственное отношение к предмету заключаемого договора контракта.