Приказ Минюста РФ от 30.11.1994 № 19-01-159-94

<Об утверждении Правил регистрации уставов (Положений) религиозных объединений>

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.1994 № 747)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 1994 г. № 747

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 1994 г. № 19-01-159-94

В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Порядок регистрации уставов (положений) религиозных объединений от 9 января 1991 года, приказываю:

Утвердить в новой редакции Правила регистрации уставов (положений) религиозных объединений.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ (ПОЛОЖЕНИЙ) РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основе Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» и другого действующего законодательства Российской Федерации, Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации и регулируют порядок рассмотрения в Министерстве юстиции Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, органах юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов заявлений о регистрации уставов (положений) религиозных объединений.

1.2. В соответствии с законом религиозные объединения (как вновь образованные, так и ранее созданные на основании действовавшего законодательства) приобретают правоспособность юридического лица с момента регистрации их устава (положения) в органах юстиции.

1.3. В качестве религиозных признаются добровольные объединения совершеннолетних граждан, образованные для совместного исповедания и распространения веры и имеющие соответствующие цели и признаки (наличие вероучения и религиозной догматики; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая деятельность, религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Религиозными объединениями являются также региональные и централизованные религиозные объединения, состоящие из местных религиозных объединений, религиозные центры и управления (учреждения), духовные образовательные учреждения, образуемые в соответствии с собственными установлениями религиозных объединений, закрепленными в их уставах и положениях (Приложение № 1).

1.4. Министерство юстиции Российской Федерации регистрирует уставы (положения) религиозных объединений, деятельность которых распространяется на всю территорию Российской Федерации либо территорию двух и более субъектов Российской Федерации.

1.5. Министерства юстиции республик в составе Российской Федерации, органы юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов регистрируют уставы (положения) религиозных объединений, действующих в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.6. Распространение деятельности религиозного объединения на ту или иную территорию означает наличие на этой территории организационных структур религиозного объединения в соответствии с его иерархической и институционной структурой.

1.7. Религиозные объединения могут распространять свою деятельность на территорию иностранных государств в соответствии с законодательством страны нахождения.

II. Учредительные документы, представляемые для регистрации устава (положения) религиозного объединения

2.1. Для регистрации устава (положения) религиозного объединения образовавшие его граждане в количестве не менее 10 лиц или руководители учредившего его религиозного объединения подают в Министерство юстиции Российской Федерации или соответствующий орган юстиции следующие учредительные документы:

а) заявление о регистрации установленной формы (Приложение № 2);

б) сведения об инициаторах создания религиозного объединения (Приложение № 3) с приложением для учредителей — юридических лиц копий свидетельств о государственной регистрации и зарегистрированных уставов (положений);

в) устав (положение) религиозного объединения, подлежащий регистрации, в двух экземплярах;

г) протокол учредительного собрания (конференции, съезда) или соответствующее решение правомочного органа религиозного объединения — учредителя, зафиксировавшие факт создания объединения, принятия его устава (положения), избрания руководящих органов или руководителей объединения;

д) в случае принадлежности к централизованному или региональному религиозному объединению, соответствующее подтверждение в виде согласования устава (положения) с вышестоящим по иерархии объединением либо справки, подписанной должностным лицом религиозного объединения и заверенной печатью;

е) для централизованных и региональных религиозных объединений сведения о наличии объединений, входящих в их структуру;

ж) для религиозных объединений, принадлежащих к конфессиональным новообразованиям на территории Российской Федерации, основы вероучения или религиозную доктрину;

з) документ, подтверждающий место нахождения руководящих органов (юридический адрес) религиозного объединения.

2.2. Для регистрации уставов (положений) создаваемых в Российской Федерации религиозных объединений, находящихся в каноническом подчинении иностранным религиозным объединениям, дополнительно представляются:

а) свидетельство (сертификат) о государственной регистрации иностранного религиозного объединения в стране нахождения;

б) устав (положение) или иной основополагающий документ иностранного религиозного объединения.

2.3. Для регистрации уставов (положений) религиозных объединений, образованных и зарегистрированных в соответствии с ранее действовавшим законодательством, представляются все указанные документы кроме сведений об инициаторах создания религиозного объединения, которые заменяются копией решения Совета по делам религий при СМ СССР о регистрации данного объединения или другими архивными материалами, подтверждающими его образование и деятельность.

2.4. Устав (положение) религиозного объединения, представленный для регистрации, должен соответствовать требованиям гражданского законодательства и не содержать положений вероучительного характера, которые не подлежат регистрации в государственных органах.

2.5 В уставе (положении) религиозного объединения предусматриваются:

• название, место нахождения и район деятельности религиозного объединения;
• вероисповедная принадлежность и вид объединения;
• цели, задачи и основные формы деятельности объединения;
• порядок образования, структура и управление религиозного объединения;
• данные о принадлежности к региональному или централизованному религиозному объединению;
• источники образования средств и имущественные отношения как внутри религиозного объединения, так и с другими объединениями, взаимодействие с которыми предусмотрено его уставом (положением);
• порядок внесения изменений и дополнений в устав (положение);
• порядок прекращения деятельности и распоряжения имуществом религиозного объединения;
• другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности религиозного объединения.

2.6. Все экземпляры устава (положения) должны быть идентичны, пронумерованы и заверены руководящим органом (руководителем) религиозного объединения.

2.7. Учредительные документы представляются на русском языке — государственном языке Российской Федерации, заверенные в установленном порядке. Орган юстиции обязан удостовериться в подлинности представленных учредительных документов и в случае необходимости осуществить проверку их достоверности.

2.8. Документы иностранных религиозных объединений представляются на государственном языке страны нахождения с их переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке.

2.9. Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств — участников Гаагской конвенции 1961 г., если иное не предусмотрено двусторонними договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них специального штампа (апостиля).

Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 г., если иное не предусмотрено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают Министерство иностранных дел Российской Федерации и консульские учреждения Российской Федерации за границей в соответствии с действующей Инструкцией о консульской легализации.

В порядке исключения при отсутствии консульских служб из стран — участников Содружества Независимых Государств допускается прием вышеуказанных документов, заверенных нотариально.

III. Порядок регистрации

3.1. Орган юстиции при представлении всех необходимых документов рассматривает заявление о регистрации устава (положения) религиозного объединения в месячный срок со дня поступления.

3.2. При отсутствии подтверждения регионального или централизованного объединения о принадлежности регистрируемого объединения соответствующий орган юстиции обращается за заключением в Экспертно-консультативный совет по вопросам свободы совести при Комитете по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В этом случае срок рассмотрения заявления о регистрации может быть продлен до трех месяцев.

3.3. Не подлежат регистрации уставы (положения) религиозных объединений, деятельность и культ которых сопряжены с возбуждением национальной, расовой и религиозной розни, с причинением вреда здоровью граждан и иными посягательствами на личность и права граждан, совершением других противоправных действий.

3.4 По результатам рассмотрения заявления органом юстиции принимается одно из следующих решений:

• о регистрации устава (положения);
• об отказе в регистрации устава (положения);
• об оставлении заявления без рассмотрения.

3.5. Решение о регистрации устава (положения) религиозного объединения оформляется в виде заключения и объявляется распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации или решением руководителя соответствующего органа юстиции.

3.6. Религиозному объединению, устав (положение) которого зарегистрирован, выдается свидетельство о регистрации устава (положения) установленного образца (Приложение № 5) и первый экземпляр устава в прошитом виде, заверенный подписью и гербовой печатью органа юстиции.

Религиозному объединению присваивается соответствующий регистрационный номер, под которым оно вносится в государственный реестр религиозных объединений, ведущийся Министерством юстиции Российской Федерации и органом юстиции, зарегистрировавшим устав (Приложение № 5).

Орган юстиции заполняет регистрационную карточку установленного образца (Приложение № 6) и в одном экземпляре направляет в Министерство юстиции для внесения в банк данных о религиозных объединениях Российской Федерации.

3.7. Если после регистрации устава (положения) религиозного объединения будет установлено, что заявителями были представлены учредительные документы, содержащие недостоверные сведения, орган юстиции вправе отменить акт регистрации и аннулировать выданное свидетельство.

Решение об отмене регистрации устава (положения) религиозного объединения оформляется в виде распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации или решения руководителя соответствующего органа юстиции и направляется руководящему органу религиозного объединения, а в необходимых случаях в Госкомстат России, банковские учреждения, органы налоговой службы и органы исполнительной власти по месту нахождения религиозного объединения.

При отмене акта регистрации устава (положения) и аннулировании выданного свидетельства подлинный экземпляр устава и свидетельства о регистрации устава (положения) подлежат изъятию и приобщаются к имеющимся в органе юстиции регистрационным материалам данного религиозного объединения.

3.8. В регистрации устава (положения) религиозного объединения может быть отказано по основаниям, предусмотренным Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством о свободе вероисповеданий и религиозных объединениях.

Отказ в регистрации устава (положения) религиозного объединения возможен в следующих случаях:

а) если цели и деятельность религиозного объединения сопряжены с нарушением Конституции Российской Федерации и действующего законодательства;

б) непризнания на основании учредительных документов создаваемого объединения в качестве религиозного (отсутствие соответствующих целей и признаков);

в) несоответствия устава (положения) и других учредительных документов требованиям действующего законодательства;

г) официально подтвержденной недостоверности представленных учредительных документов;

д) неправомочности учредителей;

е) наличия в государственном реестре другого религиозного объединения с аналогичным наименованием.

Об отказе в регистрации устава (положения) религиозного объединения заявителям сообщается в письменной форме с указанием основания отказа.

Отказ в регистрации устава (положения) религиозного объединения может быть обжалован в суд.

Повторное рассмотрение заявления о регистрации устава (положения) религиозного объединения допускается только в случае устранения недостатков, послуживших основанием отказа, либо признания судом решения органа юстиции об отказе в регистрации устава (положения) религиозного объединения, не основанным на законе.

3.9. Если заявление о регистрации устава (положения) религиозного объединения подано с нарушением требований, установленных законом и настоящими Правилами, орган юстиции оставляет заявление без рассмотрения и письменно предлагает заявителю устранить имеющиеся недостатки. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется с момента повторной подачи заявителем документов.

3.10. При внесении изменений и дополнений в устав (положение) религиозного объединения он подлежит регистрации в новой редакции в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов (положений) религиозных объединений.

3.11. В случае утраты подлинника свидетельства о регистрации устава (положения) или зарегистрированного устава, по заявлению руководящего органа религиозного объединения на основании имеющихся в органе юстиции регистрационных материалов выдается их дубликат.

3.12. В случае прекращения деятельности религиозного объединения, смене руководителя и места нахождения (юридического адреса) религиозное объединение обязано информировать об этом соответствующий орган юстиции для внесения изменений в государственный реестр.

Религиозное общество (община, приход, поместная церковь и др.) — местное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же общего вероисповедания, в количестве не менее 10 лиц, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей.

Религиозное общество является первичным звеном в институционной структуре религиозных объединений и, как правило, принадлежит к какому-нибудь централизованному объединению, но может быть и автономным (самоуправляемым).

Монастырь (лавра, пустынь, скит, дацан) — община совместно проживающих монахов в соответствии с определенными правилами и нормами, предписанными церковью.

Братство (сестричество) — религиозное объединение граждан, создаваемое с миссионерской, культурно-просветительской, благотворительной и иными целями, определяемыми его уставом.

Братствами называются так же некоторые католические монашеские ордены.

Миссионерское общество (миссия) — религиозное объединение, учреждаемое с целью проповедования и распространения какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской, благотворительной и иной деятельности.

Централизованное (региональное) религиозное объединение — объединение религиозных организаций, как правило, одного общего вероисповедания со своими органами управления.

Духовное образовательное учреждение (академия, семинария, училище, медресе, ешибот и др.) — религиозное образовательное учреждение, предназначенное для подготовки кадров священно и церковнослужителей и религиозно-просветительской деятельности.

Министерство юстиции

Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявители ________________________________________________________

(Ф.И.О. граждан, с указанием занимаемой должности в

__________________________________________________________________

религиозном объединении и адреса постоянного проживания)

__________________________________________________________________

Представляют на регистрацию (в новой редакции) устав (положение):

(нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(название религиозного объединения)

__________________________________________________________________

принятый _________________________________________________________

(дата принятия устава (положения) — год, месяц, число)

__________________________________________________________________

(наименование органа, принявшего устав (положение)

Вид религиозного объединения: ____________________________________

Вероисповедание: _________________________________________________

Принадлежность к централизованному религиозному объединению: _____

__________________________________________________________________

(наименование объединения)

Переговоры о регистрации устава (положения) религиозного

объединения уполномочены вести: __________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

__________________________________________________________________

Наименование и место нахождения (адрес и телефон) руководящего

органа религиозного объединения: _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Фамилии заявителей:                Подписи заявителей:
      _________________                          _________________
      _________________                          _________________
      _________________                          _________________

Дата _________________

1. Для граждан (не менее 10 лиц)

N/N	Ф.И.О.	Год рождения	Гражданство	Адрес постоянного места жительства	Подпись
1	2	3	4	5	6

2. Для религиозных объединений

N/N	Наименование религиозного объединения — учредителя	Дата и место регистрации устава, рег. N	Место нахождения (адрес) религ. объединения
1	2	3	4

Подпись руководителей религиозного объединения _______________

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Государственный герб России)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА (ПОЛОЖЕНИЯ) РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

«_____» ________ 199 __ года

N _____

Название объединения _____________________________________________

__________________________________________________________________

Вид объединения __________________________________________________

__________________________________________________________________

Вероисповедная принадлежность ____________________________________

__________________________________________________________________

Руководящий орган ________________________________________________

(наименование, адрес)

__________________________________________________________________

Министр _______________________________

(подпись)

М.П.

Наименование религиозного объединения	Вид и вероисповедание	Каноническая и административная принадлежность	Наименование и место нахождения руковод. органа
1	2	3	4

Дата регистрации	Регистрационный N	Ф.И.О. и должность руководителя
5	6	7

N/N	Реквизиты
1.	Регистрационный номер ______________________________________
2.	Дата регистрации устава (положения) ________________________
3.	Орган юстиции, зарегистрировавший устав (положение) ________
4.	Полное наименование религиозного объединения _______________
5.	____________________________________________________________
6.	Вид ________________________________________________________
7.	Вероисповедание ____________________________________________ Принадлежность к централизованному объединению _____________
8.	Инициаторы (учредители) религиозного объединения ___________
9.	Наименование руководящего органа ___________________________
10.	Место нахождения руководящего органа: Адрес: _____________________________________________________
11.	Телефон: ___________________________________________________ Место проведения молитвенных собраний (церковь, костел, кирха, мечеть, синагога, дацан, молитвенный дом, арендуемое помещение) _________________________________________________
12.	Район деятельности _________________________________________
13.	Дата и причина прекращения деятельности религиозного объединения ________________________________________________

---