Приказ Федеральной пробирной палаты от 24.11.2025 № 189н

«Об утверждении Порядка проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 № 84320)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА

ПРИКАЗ

от 24 ноября 2025 г. № 189н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

В соответствии с абзацем двадцать третьим статьи 1, подпунктом 4 пункта 2.2 статьи 13 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и пунктом 1 Положения о Федеральной пробирной палате, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 307, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Руководитель Ю. И. Зубарев

Утвержден приказом Федеральной пробирной палаты от 24 ноября 2025 г. № 189н

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения территориальными органами Федеральной пробирной палаты (далее — территориальные органы) экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (далее — изделия).

2. При проведении экспертизы изделий:

а) определяются пробы;

б) определяется подлинность оттисков государственных пробирных клейм Российской Федерации (далее — пробирные клейма);

в) определяется принадлежность именников.

3. Основаниями для проведения экспертизы изделий являются в том числе:

а) постановления (определения) судов (судей) и постановления органов дознания, следователей, прокуроров с указанием вопросов, поставленных на разрешение экспертизы изделий;

б) письменные запросы (заявления) правоохранительных и иных государственных органов с указанием вопросов, поставленных на разрешение экспертизы изделий;

в) письменные запросы (заявления) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, художников-ювелиров и физических лиц;

г) протоколы отбора проб (образцов), составляемые при проведении территориальными органами контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров.

4. В случае если поставленные на разрешение экспертизы изделий вопросы не соотносятся с пунктом 2 настоящего Порядка, территориальный орган отказывает в приеме изделий для проведения экспертизы.

5. Изделия представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами в территориальный орган для проведения экспертизы после направления заполненной квитанции на проведение экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) (далее — квитанция) в территориальный орган с использованием личного кабинета в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота <1> (далее — ГИИС ДМДК).

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

6. При приеме изделий от физического лица сотрудник территориального органа, осуществляющий прием изделий, в личном кабинете в ГИИС ДМДК на основании документа, удостоверяющего личность указанного физического лица, заполняет квитанцию в отношении такого физического лица.

При приеме изделий от правоохранительного, судебного и иного государственного органа сотрудник территориального органа, осуществляющий прием изделий, в личном кабинете в ГИИС ДМДК заполняет квитанцию в отношении указанного правоохранительного, судебного и иного государственного органа.

После заполнения в личном кабинете в ГИИС ДМДК квитанции в случаях, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, сотрудник территориального органа, осуществляющий прием изделий, распечатывает ее в двух экземплярах, которые подписывает собственноручно, при этом:

а) I экземпляр квитанции выдается физическому лицу или представителю правоохранительного, судебного или иного государственного органа и является подтверждением факта приема изделий территориальным органом;

б) II экземпляр квитанции подписывается собственноручно физическим лицом или представителем правоохранительного, судебного или иного государственного органа и остается у сотрудника территориального органа, осуществляющего прием изделий.

После подписания квитанции на бумажном носителе обеими сторонами сотрудник территориального органа, осуществляющий прием изделий, подписывает ее в личном кабинете в ГИИС ДМДК усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. В случае если на изделиях имеются дефекты и (или) повреждения, сотрудником территориального органа, осуществляющим прием изделий, при заполнении квитанции в личном кабинете в ГИИС ДМДК делается соответствующая отметка.

8. Изделия, пересылаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, художником-ювелиром или лицом, действующим по доверенности от имени юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или художников-ювелиров, а также физическим лицом, правоохранительным, судебным и иным государственным органом (далее при совместном упоминании — лицо, пересылающее изделия) через специализированные транспортные организации, включенные в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее — специализированная организация), принимаются сотрудниками территориальных органов, осуществляющими прием входящей корреспонденции, после проверки количества пересылаемых изделий на соответствие количеству, заявленному специализированной организацией, а также их осмотра для установления целостности обшивки и (или) печатей (при наличии).

Если при приеме изделий обнаружены несоответствие количества изделий и (или) повреждения их обшивки и (или) печатей, изделия не подлежат приему и возвращаются специализированной организации.

При соответствии количества изделий и (или) отсутствии повреждений их обшивки и (или) печатей изделия принимаются сотрудником территориального органа, осуществляющим прием входящей корреспонденции.

После приема изделия передаются сотруднику территориального органа, осуществляющему прием изделий, который проверяет квитанции юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира, представившего изделия через специализированную организацию, в личном кабинете в ГИИС ДМДК или заполняет квитанцию вручную (в случае если изделия представлены через специализированную организацию физическим лицом, правоохранительным, судебным или иным государственным органом).

9. Экспертиза изделий проводится комиссией территориального органа по проведению экспертизы изделий (далее — Комиссия по проведению экспертизы) в составе не менее трех сотрудников территориального органа, который утверждается территориальным органом:

а) в части изделий, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, художниками-ювелирами или физическими лицами, — в течение десяти рабочих дней со дня приема изделий территориальным органом;

б) в части изделий, представленных в связи с постановлениями (определениями) судов (судей) и постановлениями органов дознания, следователей, прокуроров или письменными запросами (заявлениями) правоохранительных и иных государственных органов, — в течение тридцати календарных дней со дня приема изделий территориальным органом (с возможностью продления указанного срока по письменному согласованию с указанными органами и (или) должностными лицами).

В состав Комиссии по проведению экспертизы не включаются сотрудники территориального органа, ранее принимавшие участие в контрольных (надзорных) мероприятиях и изъятии представленных на экспертизу изделий.

10. Для проведения экспертизы пробы изделий осуществляются:

а) опробование на пробирном камне с помощью пробирных игл (эталонов) и пробирных реактивов;

б) исследование на рентгенофлуоресцентном анализаторе (спектрометре) для определения лигатурного состава сплава.

В случае невозможности проведения экспертизы пробы изделий без нарушения целостности изделия Комиссия по проведению экспертизы в течение трех рабочих дней со дня установления данного факта получает на это согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира с использованием личного кабинета в ГИИС ДМДК или письменное согласие физического лица, правоохранительного, судебного или иного государственного органа.

11. Для проведения экспертизы подлинности оттиска пробирного клейма используются специализированный программный комплекс и оптический прибор с возможностью фотофиксации с увеличением (для механических и лазерных оттисков пробирных клейм — 3,2; для электроискровых оттисков пробирных клейм и оттисков периода СССР — 2,5). При проведении экспертизы изделий сотрудником территориального органа, входящим в состав Комиссии по проведению экспертизы, ведется фотофиксация.

Экспертиза подлинности оттисков пробирных клейм проводится путем установления идентичности оттиска пробирного клейма, нанесенного на изделие, оттиску государственного пробирного клейма, установления соответствия метода нанесения оттиска пробирного клейма разрешенным методам клеймения <2>.

<2> Пункт 10 Правил опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 394; действует до 01.01.2028.

12. Экспертиза подлинности оттисков пробирных клейм проводится методом наложения полученного ранее при помощи специализированного оборудования, указанного в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка (далее — специализированное оборудование), изображения оттиска пробирного клейма с применением специального фильтра на сохраненное ранее изображение оттиска государственного пробирного клейма.

Оттиск пробирного клейма на изделии определяется посредством сравнения с оттиском государственного пробирного клейма, а именно:

а) конфигурации символов и размера рамки;

б) графического исполнения элементов;

в) соответствия методу клеймения государственного пробирного клейма.

13. При проведении экспертизы подлинности оттисков пробирных клейм сотруднику территориального органа, входящему в состав Комиссии по проведению экспертизы, необходимо:

а) убрать загрязнения на месте обнаружения оттиска пробирного клейма;

б) при помощи специализированного оборудования сделать максимально четкое горизонтальное изображение оттиска пробирного клейма (при этом необходимо определить шифр территориального органа, который указан в оттиске пробирного клейма) (при наличии);

в) полученное изображение сохранить в электронном виде на служебном компьютере;

г) при помощи специализированного оборудования сделать четкое горизонтальное изображение оттиска государственного пробирного клейма, подходящего по внешнему виду, с имеющейся в распоряжении территориального органа полированной пластины с нанесенными оттисками государственных пробирных клейм того территориального органа, чей шифр был ранее установлен в оттиске пробирного клейма на изделии, подлежащем экспертизе.

14. Признаками оттисков пробирных клейм, свидетельствующими о несоответствии подлинному пробирному клейму, являются:

а) наличие следов припоя с двух сторон;

б) деформация контура площадки;

в) наличие припаянного элемента с установленным на нем оттиском пробирного клейма;

г) оттиск пробирного клейма отлит вместе с изделием (в таких изделиях на оттисках пробирных клейм присутствует неоднородная поверхность внутри оттиска пробирного клейма, наплывы по углам).

При выявлении указанных признаков в акте экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) или справке о результатах экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку), оформляемых в личном кабинете в ГИИС ДМДК, сотрудником территориального органа в личном кабинете в ГИИС ДМДК делается соответствующая запись.

15. В случае если территориальным органом проводится экспертиза подлинности оттиска пробирного клейма в отношении изделий, на которых имеются оттиски пробирных клейм с шифрами других территориальных органов, для принятия окончательного решения Комиссией по проведению экспертизы такие изделия в течение трех рабочих дней со дня их поступления направляются в территориальные органы, шифры которых указаны в оттисках пробирных клейм на изделиях, через специализированную организацию.

Территориальному органу, получившему указанные изделия, необходимо в течение семи рабочих дней со дня их поступления направить в территориальный орган, принявший изделия на экспертизу, письмо с позицией о подлинности оттисков пробирных клейм на изделиях либо о том, что оттиски пробирных клейм фальшивые, и вернуть изделия в территориальный орган, принявший изделия на экспертизу, через специализированную организацию.

Срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, по письменному согласованию с территориальным органом, направившим такие изделия, может быть продлен до десяти рабочих дней со дня поступления изделий, с обязательным уведомлением лица, пересылающего изделия.

16. Экспертиза принадлежности именника на изделиях отечественных изготовителей проводится путем установления факта регистрации именника в ГИИС ДМДК или в реестре именников <3> в случае, если именник зарегистрирован до 2021 года.

<3> Абзац третий пункта 3 Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1127.

17. Результаты экспертизы изделий по постановлениям (определениям) судов (судей) и постановлениям органов дознания, следователей, прокуроров или письменным запросам (заявлениям) правоохранительных и иных государственных органов оформляются актом экспертизы в личном кабинете сотрудника, входящего в состав Комиссии по проведению экспертизы, в ГИИС ДМДК.

Результаты экспертизы изделий, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, художниками-ювелирами или физическими лицами, оформляются справкой о результатах экспертизы в личном кабинете сотрудника, входящего в состав Комиссии по проведению экспертизы, в ГИИС ДМДК.

18. В случае если оттиск пробирного клейма на изделии сильно поврежден, деформирован или заполирован и нет возможности идентифицировать его как подлинный или фальшивый, сотрудником, входящим в состав Комиссии по проведению экспертизы, в личном кабинете в ГИИС ДМДК в акте экспертизы или справке о результатах экспертизы делается соответствующая запись.

19. Результаты проведения экспертизы изделий вносятся сотрудником, входящим в состав Комиссии по проведению экспертизы, в ГИИС ДМДК.

Приложение № 1 к Порядку проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденному приказом Федеральной пробирной палаты от 24 ноября 2025 г. № 189н

Рекомендуемый образец

пробирной палаты от 24 ноября 2025 г. № 189н

от 24 ноября 2025 г. № 189н

Рекомендуемый образец