Приказ Минобразования РФ от 18.09.1997 № 1893

«О результатах проверки Счетной палатой Российской Федерации использования в Министерстве средств на научные исследования»

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 сентября 1997 г. № 1893

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СРЕДСТВ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 1997 год в период с 1 по 29 августа 1997 года была проведена проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение научно-исследовательских работ в Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации. Проверку проводили главные инспекторы Счетной палаты Российской Федерации. С привлечением ученых институтов Российской академии наук, Российской академии образования, Минобразования России, отраслевых министерств и ведомств. Проверка проводилась за период 1995 — 1996 гг. и истекший период 1997 года. Отдельные вопросы затрагивали и более ранний период. В ходе проверки был проведен анализ и дана оценка по ряду основных направлений, которые в совокупности определяют научно — техническую политику министерства и практическую деятельность по развитию вузовской науки, организационные формы проведения исследований, установленные приоритеты. В материалах по результатам проверки отмечается ряд организационных форм, которые в целом обеспечивают решение таких важных задач, как сохранение научных школ, поддержка в трудный период реформ вузовских научных коллективов, укрепление научно — технического потенциала высшей школы, развитие инновационных процессов и их ориентация на интересы регионов, использование различных форм финансирования науки, достаточный уровень управляемости вузовским сектором науки со стороны министерства. Проверка в то же время выявила ряд недостатков и упущений, которые оказывают негативное влияние на развитие научных исследований и усиление отдачи вузовской науки. Среди них: дублирование некоторых функций и задач, выполняемых Управлением научно-исследовательских работ и Управлением финансирования научных исследований и инноваций, отставание в организации и развитии науки при решении образовательных задач, необходимость в оптимизации количества научно-технических, инновационных и научных программ, допущенное при организации исследований в вузах мелкотемье, незавершенность работы по формированию приоритетов научно-технической деятельности высшей школы, необоснованное число различных организаций, созданных при министерстве, по научно — исследовательским работам и программам прикладного характера недостаточно оценивается дальнейшая востребованность и использование достигнутых результатов, отсутствие должного учета в вопросах использования и передачи объектов интеллектуальной собственности другим организациям, в том числе за рубеж, а также недостаточное взаимодействие с организациями Госстандарта России по проблемам сертификации. В процессе проверки Счетной палатой Российской Федерации министерства некоторые недостатки уже были устранены. Проверка выявила ряд других недостатков, которые требуют тщательного анализа и устранения. Приказываю:

1. Начальникам Управления научно-исследовательских работ (Суворинову А.В.) и Управления финансирования научных исследований и инноваций (Шленову Ю.В.) в месячный срок:

• организовать тщательный анализ выявленных недостатков в работе управлений министерства и учесть замечания Счетной палаты Российской Федерации в качестве основы для дальнейшего совершенствования работы;
• разработать и представить на утверждение план мероприятий по устранению указанных недостатков и замечаний;
• осуществить корректировку положений об управлениях с целью исключения дублирования функций;
• обобщить результаты проверки и довести их до подведомственных высших учебных заведений и научных организаций.

2. Управлению научно-исследовательских работ (Суворинову А.В.) в месячный срок:

• представить предложения по активизации работы в части формирования перечня приоритетов научно-технической деятельности высшей школы;
• представить предложения по новому составу научно — технического совета Минобразования России и плану его работы.

3. Ректорам высших учебных заведений, директорам научных организаций до 31.12.97 провести анализ целевого и эффективного использования средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение научно-исследовательских работ и осуществить мероприятия по устранению выявленных недостатков.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра А. Н. Тихонов

---