---
title: "Приказ Россвязи от 23.09.2019 N 189"
number: "189"
issuer: "Федеральное агентство связи"
issued_on: 2019-09-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo"
---

## Приказ Россвязи от 23.09.2019 N 189

# Приказ Россвязи от 23.09.2019 N 189

"О внесении изменений в приказ Федерального агентства связи от 9 января 2019 г. N 1 "Об учетной политике"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 23 сентября 2019 г. N 189**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ**<br>
**ОТ 9 ЯНВАРЯ 2019 Г. N 1 "ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824), Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Внести в приказ Федерального агентства связи от 9 января 2019 г. N 1 "Об учетной политике" следующие изменения:
<a id="p100007"></a>[пункты 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100019), [1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100023), [1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100025) Положения об учетной политике Федерального агентства связи, утвержденного приказом Федерального агентства связи от 9 января 2019 г. N 1 "Об учетной политике" (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
<a id="p100008"></a>"1.1. Учетная политика Федерального агентства связи (Агентство) является внутренним документом, определяющим ведение бухгалтерского учета Россвязи. Положение об учетной политике Федерального агентства связи (далее - Учетная политика) утверждается приказом руководителя Россвязи. Принятая Учетная политика применяется до момента издания учетной политики Федерального казначейства при централизованном ведении бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности за исключением разделов: "Правила документооборота", "Инвентаризация имущества и обязательств", "Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля", "Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и главного бухгалтера".
<a id="p100009"></a>Россвязь публикует основные положения Учетной политики на своем официальном сайте путем размещения копий документов Учетной политики.
<a id="p100010"></a>В случаях внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности, Учетная политика может корректироваться путем издания отдельных приказов Россвязи.
<a id="p100011"></a>Применение Учетной политики к фактам хозяйственной жизни осуществляется ретроспективным способом.
<a id="p100012"></a>При внесении изменений в Учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности и движение денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках;
<a id="p100013"></a>1.2. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100014"></a>Россвязь самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет исполнения бюджетных смет, руководствуясь положениями норм законодательства Российской Федерации до момента передачи полномочий по начислению выплат по оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству связи, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, а также обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы, Федерального агентства связи в Федеральное казначейство, его территориальные органы (далее - Передача полномочий);
<a id="p100015"></a>1.3. Руководитель Россвязи осуществляет организацию ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета.
<a id="p100016"></a>Ведение бухгалтерского учета осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления финансово-экономической и образовательной деятельности Агентства (далее - ОБУО) в соответствии с Положением об Управлении финансово-экономической и образовательной деятельности до момента Передачи полномочий. Распределение обязанностей между сотрудниками ОБУО осуществляется в соответствии с должностными регламентами в установленном порядке.
<a id="p100017"></a>Ответственность за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечение хранения документов бухгалтерского учета возлагается на главного бухгалтера Агентства до момента Передачи полномочий";
<a id="p100018"></a>[пункт 2.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100042). Положения изложить в следующей редакции:
<a id="p100019"></a>"2.2. Администрирование доходов по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания, государственных пошлинах за выдачу решений о выделении ресурса нумерации и выданных декларациях о соответствии средств связи осуществляется посредством Информационной системы Россвязи. Отражение начисленных доходов по государственным пошлинам отражается на основании отчетных форм согласно приложениям N 12 и 13";
<a id="p100020"></a>[пункты 3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100063), [3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100093) Положения изложить в следующей редакции:
<a id="p100021"></a>"3.4. Факт поступления документов, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности Россвязи (первичные финансовые документы, акты выполненных работ/оказанных услуг, товарные накладные, государственные контракты, договоры, соглашения, акты приема-передачи имущества, авансовые отчеты и пр.), отражается (при необходимости) в журнале поступления документов с отметкой даты, времени поступления и ответственного отдела. Первичные документы принимаются при наличии полной комплектности. Регламент проверки документов приведен в приложении N 11;
<a id="p100022"></a>3.8. Налоговый учет в Россвязи ведется ОБУО во главе с главным бухгалтером в соответствии со статьей 313 НК РФ и определяется Учетной политикой для целей налогового учета до момента Передачи полномочий";
<a id="p100023"></a>[пункт 5.1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100138). Положения дополнить следующим абзацем:
<a id="p100024"></a>"Объекты ОС, полученные Россвязью от иной организации государственного сектора на ответственное хранение по нулевой остаточной стоимости, подлежат отражению на забалансовом счете бухгалтерского учете в оценке 1 рубль за 1 штуку";
<a id="p100025"></a>[пункт 5.1.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100154). Положения дополнить следующим абзацем:
<a id="p100026"></a>"Для оформления передачи в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 10000 руб. включительно за единицу применяется ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210)";
<a id="p100027"></a>[пункт 5.4.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100227). Положения изложить в следующей редакции:
<a id="p100028"></a>"5.4.3. Дебиторская задолженность по доходам в Россвязи подразделяется на:
- <a id="p100029"></a>текущую задолженность;
- <a id="p100030"></a>просроченную задолженность;
- <a id="p100031"></a>сомнительную задолженность;
- <a id="p100032"></a>безнадежную (нереальную) к взысканию задолженность.
<a id="p100033"></a>В просроченную включается задолженность, срок исполнения которой по правовому основанию уже наступил (контрагент не погасил в установленный срок). Отнесение задолженности в категорию просроченной осуществляется на следующий день после наступления установленного срока погашения.
<a id="p100034"></a>Просроченная дебиторская задолженность по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания (далее - РУО):


| <a id="p100035"></a>Предельная дата платежа | <a id="p100036"></a>Дата отнесения задолженности к просроченной |
| --- | --- |
| <a id="p100037"></a>30 апреля | <a id="p100038"></a>1 мая |
| <a id="p100039"></a>30 июля | <a id="p100040"></a>31 июля |
| <a id="p100041"></a>30 октября | <a id="p100042"></a>31 октября |
| <a id="p100043"></a>30 января | <a id="p100044"></a>31 января |


<a id="p100045"></a>Порядок работы с просроченной задолженностью по платежам в РУО закреплен в "Дорожной карте" Федерального агентства связи по снижению дебиторской задолженности по доходам.
<a id="p100046"></a>Дебиторская задолженность по счетам 205.00, 209.00 в объеме показателей, которые числятся на счете 401.40 "Доходы будущих периодов", не считается просроченной.
<a id="p100047"></a>В просроченную задолженность включаются показатели по счету 209.36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" в части задолженности:
- <a id="p100048"></a>по расторгнутым государственным контрактам и договорам;
- <a id="p100049"></a>по подотчетным суммам бывших сотрудников Агентства;
- <a id="p100050"></a>по излишне выплаченным сотрудникам (бывшим сотрудникам) Агентства заработной платы, отпускных и иных пособий.
<a id="p100051"></a>Просроченная задолженность отражается в форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности".
<a id="p100052"></a>В ходе проведения инвентаризации выявляется дебиторская задолженность по доходам, не соответствующая критерию актива.
<a id="p100053"></a>По мере необходимости, но не реже одного раза в год комиссия по поступлению и выбытию активов признает дебиторскую задолженность по доходам сомнительной.
<a id="p100054"></a>Не признается сомнительной задолженность заказчиков по договорам возмещения эксплуатационных и коммунальных расходов, по которым срок действия договора еще не истек.
<a id="p100055"></a>На основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов сомнительная задолженность списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 04.
<a id="p100056"></a>Сомнительная задолженность может быть списана с забалансового счета 04 в следующих случаях:
- <a id="p100057"></a>комиссия по поступлению и выбытию активов приняла решение о признании сомнительной задолженности безнадежной;
- <a id="p100058"></a>контрагент погасил задолженность. В данном случае задолженность сначала восстанавливается на балансовом учете.
<a id="p100059"></a>Порядок признания и списания дебиторской задолженности, признанной безнадежной (нереальной к взысканию) и сомнительной, закреплен приказами Россвязи";
<a id="p100060"></a>[пункты 5.4.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100266), [5.4.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100273) Положения изложить в следующей редакции:
<a id="p100061"></a>"5.4.4. Кредиторская задолженность по доходам списывается с баланса по результатам инвентаризации. Порядок признания и списания кредиторской задолженности не востребованной кредиторами, закреплен приказом Россвязи;
<a id="p100062"></a>5.4.7. Расходы по предоставлению субсидии на госзадание подведомственным бюджетным учреждениям отражаются на дату, когда утвердили отчет (предварительный) о ее использовании в сумме выполненного госзадания. При необходимости корректируется согласно итоговому отчету.
<a id="p100063"></a>Расходы по предоставлению субсидии на иные цели подведомственным бюджетным учреждениям отражаются на дату, когда утвержден отчет о достижении целевых показателей, но не позднее 31 декабря отчетного года";
<a id="p100064"></a>[пункт 5.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100275). "Финансовый результат" дополнить подпунктом 5.5.5 следующего содержания:
<a id="p100065"></a>"5.5.5 Обязательства по начислению отпускных в текущем отчетном периоде, если работник фактически не отработал период, за который начислены отпускные, отражаются на счете 040150000 "Расходы будущих периодов". Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по каждому сотруднику на отчетную дату, представленных отделом государственной службы и кадров.
<a id="p100066"></a>Расходы, отнесенные на счет расходов будущих периодов (401 50), списываются в состав текущих расходов (401 20) равными долями ежемесячно, в размере оценочной доли, исчисленной как частное от деления первоначального оценочного обязательства на количество месяцев отработки работником соответствующего периода, за который предоставляется отпуск";
<a id="p100067"></a>в [абзаце десятом пункта 5.5.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100298) слова "в многографной карточке или" исключить;
<a id="p100068"></a>[подпункт 5.6.7 пункта 5.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100334) "Забалансовые счета" исключить;
<a id="p100069"></a>по всему [тексту](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100011) "Управление административного обеспечения и имущественных отношений (УАИ)" заменить на "Административно-правовое управление (АПУ)", "Финансово-правовое управление (ФПУ)" на "Управление финансово-экономической и образовательной деятельности (УФЭО)";
2. <a id="p100070"></a>[Приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100098) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2019-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100092) к приказу изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям (не приводится).
3. <a id="p100071"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсина.

<div align="right">

<a id="p100072"></a>Руководитель<br>
О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ

</div>




<a id="p100073"></a>

---