Приказ Россвязи от 31.08.2016 № 189

«О координационном совете юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2016 г. № 189

О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ЮРИДИЧЕСКИХ СЛУЖБ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЙ

В целях повышения уровня правового обеспечения деятельности Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций, улучшения качества подготовки правовых актов, совершенствования взаимодействия юридических служб при решении возложенных на Россвязь и ее подведомственные организации задач и функций, руководствуясь пунктом 6.3 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, приказываю:

1. Создать координационный совет юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций.

2. Утвердить состав координационного совета юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить Положение о координационном совете юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи Р.В. Шередина.

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ЮРИДИЧЕСКИХ СЛУЖБ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общие положения

1. Координационный совет юридических служб Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций (далее — Координационный совет, Совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях повышения уровня правового обеспечения деятельности Россвязи и ее подведомственных организаций, улучшения качества подготовки правовых актов, разработки предложений в форме проектов нормативных правовых актов, совершенствования взаимодействия юридических служб при решении возложенных на Россвязь и ее подведомственные организации задач и функций, в том числе по вопросам:

а) подготовки предложений о принятии, изменении или отмене актов Россвязи и ее подведомственных организаций;

б) подготовки предложений по совершенствованию взаимодействия Россвязи и ее подведомственных организаций, в том числе по работе юридических служб Россвязи и ее подведомственных организаций;

в) оказания организационно-методической помощи подведомственным организациям Россвязи при решении задач в установленных сферах деятельности;

г) обобщения практики правоприменительной деятельности Россвязи и ее подведомственных организаций, выработки рекомендаций по ее совершенствованию.

2. В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минкомсвязь России, Министерство), Федерального агентства связи, а также настоящим Положением.

3. Координационный совет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

а) анализирует, накапливает и распространяет в подведомственных Россвязи организациях в форме рекомендаций наилучшие судебные и правоприменительные практики;

б) выборочно рассматривает проекты нормативных правовых актов и иных документов, размещаемых на сайте http://regulation.gov.ru/, направляемых в Россвязь для согласования и рассмотрения или подготовленных Россвязью;

в) готовит предложения по совершенствованию законодательства по вопросам правового обеспечения деятельности в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания радиовещания;

г) готовит предложения по совершенствованию законодательства по вопросам правового обеспечения деятельности подведомственных Россвязи ВУЗов;

д) организует взаимодействие между членами Координационного совета для оказания взаимной оперативной организационно-методической помощи;

е) готовит предложения по совершенствованию системы повышения квалификации сотрудников Россвязи и ее подведомственных организаций, осуществляющих правовое обеспечение их деятельности;

ж) разрабатывает проекты примерных правовых актов, договоров и иных документов для использования их в деятельности Россвязи и ее подведомственных организациях.

4. Члены Координационного совета осуществляют свою деятельность без освобождения от исполнения своих должностных обязанностей.

5. Участие в деятельности Совета не оплачивается.

6. Координационный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

а) законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;

б) разграничения компетенции Россвязи и ее подведомственных организаций в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий, а также функций и задач подведомственных организаций;

в) взаимодействия Россвязи и ей подведомственных организаций;

г) коллегиальности при выработке и принятии решений;

д) ротации членов Координационного совета.

7. Координационный совет имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке в структурных подразделениях Россвязи и ее подведомственных организациях информацию и материалы по вопросам, отнесенным к функциям Координационного совета;

б) заслушивать представителей юридических служб подведомственных Россвязи организаций;

в) создавать рабочие группы (подкомиссии) для подготовки материалов и согласования позиций по вопросам, отнесенным к функциям Координационного совета;

г) привлекать в установленном порядке к работе сотрудников структурных подразделений Россвязи и представителей ее подведомственных организаций.

II. Организация деятельности

8. В состав Координационного совета входят: председатель, заместитель председателя и секретарь, а также члены Координационного совета.

9. Председатель руководит деятельностью Координационного совета и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, а также:

1. организует деятельность Совета, в том числе осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений и ведет его заседания, дает поручения и распределяет обязанности между членами Координационного совета;

2. создает необходимые условия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;

3. организует подготовку проектов планов работы и решений Координационного совета;

4. утверждает планы работы;

5. организует участие в заседаниях лиц, не входящих в состав Совета.

10. Заместитель председателя организует деятельность рабочих групп, а также в отсутствие председателя исполняет его обязанности.

11. Члены Координационного совета:

1. вносят предложения о включении в проекты планов работы Совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;

2. обеспечивают подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, а также проектов его решений в соответствии с планами работы, повестками дня или поручениями председателя;

3. высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, а также замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета. При необходимости вправе требовать внесения особого мнения в протокол заседания либо приобщения к указанному протоколу письменного изложения особого мнения;

4. обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

5. лично участвуют в заседаниях Совета без права делегирования своих полномочий другим лицам.

12. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается председателем. Порядок работы Совета определяется его председателем.

13. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, в том числе и в режиме видеоконференции. Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Координационного совета. Заседания Совета проводит председатель или по его поручению заместитель председателя.

14. На заседании Координационного совета могут в установленном порядке приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, предпринимательского сообщества, не входящие в состав Совета.

15. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов. Члены Координационного совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Координационного совета на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

16. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета и оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий. При равенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

---