Приказ ФТС РФ от 13.02.2009 № 189

«О внесении изменений в Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. № 80»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 февраля 2009 г. № 189

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2004 Г. № 80

В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации, упорядочения контроля за правильным заявлением страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, приказываю:

1. Внести в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров, утвержденную Приказом ФТС России от 29 сентября 2004 г. № 80 (в редакции Приказов ФТС России от 28 февраля 2005 г. № 150 и от 25 апреля 2007 г. № 535) (далее — Инструкция), следующие изменения:

1. пункт 2 после слов «ст. 29» дополнить словами «, № 24, ст. 2831, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3995, ст. 4011, № 45, ст. 5417; 2008, № 26, ст. 3022, № 48, ст. 5500, № 49, ст. 5748»;

2. в пункте 3 исключить слова «(а также для Республики Сербия и Республики Черногория)»;

3. по тексту Инструкции слова «Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» заменить словами «Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденная Приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2007 г., рег. № 10183)»;

4. абзацы вторые подпунктов «а», «б», «в» пункта 11 Инструкции изложить в следующей редакции:

«После корректировки в ГТД сведений в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2007 г., рег. № 10183), и иными правовыми актами в области таможенного дела, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в нижнем подразделе графы „E“ комплекта ТД1 или „E/J“ комплекта ТД3 следующую запись:»

«HCB/30/CCC/DDD/EEE», где

HCB, 30 — аббревиатура и код, означающие неверное заявление страны происхождения товара, выявленное после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом;

CCC — номер товара по ГТД;

DDD — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, заявленный декларантом;

EEE — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, определенный уполномоченным должностным лицом ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР.»;

5. в пункте 13 слова «отделами (отделениями) тарифного и нетарифного регулирования таможенного поста или таможни (ОТиНР), с функциональными подразделениями РТУ (ОТНиПТ РТУ) и ФТС России (Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТНиТО)).» заменить словами «отделами товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни (ОТНиТО), с функциональными подразделениями РТУ (ОТНиПТ РТУ) и ФТС России (Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (ГУФТДиТР)).»;

6. по тексту Инструкции аббревиатуру «ОТиНР» и «ГУТНиТО» заменить аббревиатурой «ОТНиТО» и «ГУФТДиТР» соответственно;

7. абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. При выявлении неверного заявления страны происхождения товара ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР в порядке, установленном статьей 412 ТК России, подготавливают проект решения об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара и принимают решение о стране происхождения товара в соответствии с главой IV настоящей Инструкции.»;

8. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. ОТНиПТ или ОТНиТО в целях проверки сертификата о происхождении товара формы „А“ или формы „СТ-1“ (при наличии), оформленного ненадлежащим образом, либо, если обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, в случае обоснованных сомнений в их достоверности (при условии отсутствия в нормативных документах, касающихся вопросов происхождения товаров, информации, позволяющей должностным лицам ОТНиПТ или ОТНиТО, осуществляющим контроль за достоверным заявлением страны происхождения товара, принимать самостоятельные решения), направляет в установленном порядке оригинал сертификата в ГУФТДиТР для последующей его проверки.»;

9. абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:

«24. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в случае принятия ОТНиПТ или ОТНиТО решения о стране происхождения товара вносит в нижнем подразделе графы „E“ комплекта ТД1 или „E/J“ комплекта ТД3 следующую запись:»

«HCB/30/CCC/DDD/EEE», где

HCB, 30 — аббревиатура и код, означающие неверное заявление страны происхождения товара, выявленное после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом;

CCC — номер товара по ГТД;

DDD — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, заявленный декларантом;

EEE — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, определенный уполномоченным должностным лицом ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР.»; 10) абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:

«При выявлении неверного заявления страны происхождения товара ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР в порядке, установленном статьей 412 ТК России, принимают решение об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара, а также решение о стране происхождения товара в соответствии с главой IV настоящей Инструкции.»; 11) абзац второй пункта 31 изложить в следующей редакции:

«После получения подтверждения ГУФТДиТР о том, что представленный сертификат является недействительным, и установления факта неверного указания страны происхождения товара, ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ действуют в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящей Инструкции.»; 12) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. При выявлении неверного указания страны происхождения товара согласно компетенции ОТНиПТ или ОТНиТО, ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР на основании статьи 412 ТК России подготавливают проект решения об отмене решения таможенного поста о принятии заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара, принимают решение о стране происхождения товара в соответствии с главой IV настоящей Инструкции. При этом должностное лицо подразделения таможенного органа, выявившего нарушение, докладывает в письменной форме руководству таможни или РТУ, или ГУФТДиТР соответственно о выявленных фактах неправильного заявления страны происхождения товара с предложениями о проведении соответствующих проверок функциональными подразделениями таможенных органов (соблюдения запретов и ограничений, правильности исчисления таможенных платежей и т.д.) с приложением данного проекта решения.»; 13) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста о принятии заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения таможни о стране происхождения товара, а также решение о стране происхождения товара, принятые ОТНиПТ РТУ или ГУФТДиТР, направляются в таможню, в регионе деятельности которой проводилось таможенное оформление товара.»

Должностное лицо таможенного поста по результатам принятого решения о стране происхождения товара корректирует заявленные в ГТД сведения с использованием копии листа с обозначением «1/6» комплекта ТД3, полученной любым способом с использованием печатающего устройства или сделанной в виде ксерокопии на листах формата A4, а также вносит в нижнем подразделе графы «E2» комплекта ТД1 или «E/J» комплекта ТД3 следующую запись:

«HCB/30/CCC/DDD/EEE», где

HCB, 30 — аббревиатура и код, означающие неверное заявление страны происхождения товара, выявленное после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом;

CCC — номер товара по ГТД;

DDD — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, заявленный декларантом;

EEE — код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, определенный уполномоченным должностным лицом ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР.

Под записью должностное лицо таможенного поста указывает дату ее внесения и проставляет подпись с расшифровкой.

Соответствующие сведения и записи в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.»; 14) пункты 34 и 35 исключить; 15) название главы IV изложить в следующей редакции:

«IV. Порядок оформления таможенными органами решения о стране происхождения товара и решения, вынесенного в соответствии со статьей 412 ТК России»; 16) пункты с 36 по 51 считать пунктами с 34 по 49 соответственно; 17) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Решение о стране происхождения товара и приложения к нему, а также решение, вынесенное в соответствии со статьей 412 ТК России, готовятся ОТНиПТ или ОТНиТО, или ОТНиПТ или ОТНиТО РТУ, или ГУФТДиТР и подписываются начальником таможенного органа, его заместителем или должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на принятие от имени этого таможенного органа решений о стране происхождения товара и решений в соответствии со статьей 412 ТК России. Сведения, вносимые в дополнительные листы, подписываются начальником таможенного органа, его заместителем или должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на принятие от имени этого таможенного органа решений о стране происхождения товара.»; 18) пункт 35 дополнить абзацами следующего содержания:

«Если необходимо принятие решения о стране происхождения товара, решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара или решения нижестоящего таможенного органа о стране происхождения товара оформляется на бланке решения о стране происхождения товара путем заполнения граф 8 и 9.»

В пункт 9.8 графы 9 бланка решения о стране происхождения товара вносится запись: «Решение таможенного поста (ОТНиПТ или ОТНиТО) о подтверждении заявленной страны происхождения товара (указывается наименование и номер товара) признать не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменить» и (или) «Решение таможенного органа о стране происхождения товара (указывается дата и номер решения) признать не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменить».

В пункт 8.3 графы 8 решения о стране происхождения товара вносится запись: «В соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации».

Если не требуется принятия нового решения о стране происхождения товара, решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа о стране происхождения товара оформляется отдельным документом.»; 19) пункт 44 дополнить абзацами следующего содержания:

«Решение о стране происхождения товара и решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения о подтверждении заявленной декларантом стране происхождения товара и (или) решения нижестоящего таможенного органа о стране происхождения товара направляется в адрес декларанта и таможенного органа, принявшего не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение, сопроводительным письмом, которое оформляется в соответствии с установленными требованиями для переписки не позднее дня, следующего после его вынесения.»

Учет сопроводительных писем осуществляется правовым подразделением таможенного органа в установленном ФТС России порядке регистрации и учета решений, вынесенных по результатам ведомственного контроля деятельности таможенных органов. Подразделение, подготовившее проект решения об отмене в порядке ведомственного контроля решения о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара и (или) решения нижестоящего таможенного органа о стране происхождения товара, представляет его копию и копии сопроводительного письма в адрес декларанта и таможенного органа в правовое подразделение таможенного органа не позднее следующего дня после его регистрации в ОДО». 20) главу VI исключить; 21) главу VII считать главой VI; 22) пункт 57 считать пунктом 50 и изложить его в следующей редакции:

«50. Решения о стране происхождения товара могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 7 ТК России.»; 23) образец решения о стране происхождения товара изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить исполнение настоящего Приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Федеральная таможенная служба

Решение о стране происхождения товаров

1. Наименование таможенного органа	2. Декларант
3. Регистрационный номер	4. Дата выдачи (число, месяц, год)
5. Наименование товара	6. Страна происхождения товара
7. Сведения о товаре, необходимые для определения страны происхождения товара
8. Обоснование выдачи решения
8.1. Нормативный правовой документ, на основании которого принято решение о стране происхождения товара
8.2. Направление (запрос) от _____________ N ____
8.3. Обоснование отмены предыдущего решения
9. Для служебных отметок
9.1. ГТД N _________/________/_________
9.2. Товар N __________
9.3. Заявленная страна происхождения товара _______
9.4. Этап, на котором принято решение
9.5. Количество дополнительных листов (в случае их заполнения)
9.6. Заключение экспертной организации (наименование) от __ N ___
9.7. Ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, необходимую для идентификации товара
9.8. Прочие отметки должностных лиц таможенных органов
10. Подпись должностного лица таможенного органа ________________ _________________ ___________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Правила заполнения решения о стране происхождения товара:

Графа 1 «Наименование таможенного органа».

Указывается полное наименование таможенного органа.

Графа 2 «Декларант».

Указывается:

• наименование юридического лица или его структурного подразделения (для физического лица — фамилия и инициалы);
• адрес фактического местонахождения декларанта (полный почтовый адрес);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Графа 3 «Регистрационный номер».

В графе указывают регистрационный номер решения о стране происхождения товара. Регистрационный номер решения о стране происхождения товара имеет вид:

XXXXXXXX-YYYY/ZZ...ZZ/V,

где

XXXXXXXX — код (индекс) таможенного органа;

YYYY — номер дела по номенклатуре дел таможенного органа;

ZZ...ZZ — порядковый исходящий номер;

V — номер экземпляра решения о стране происхождения товара.

Графа 4 «Дата принятия».

Указывается дата регистрации решения о стране происхождения товара в соответствии с правилами документооборота ГТК России.

Графа 5 «Наименование товара».

Указывается наименование товара.

Графа 6 «Страна происхождения товара».

Указывается краткое наименование страны происхождения товара либо «Неизвестна», если по результатам проведения контроля страна происхождения товара не установлена.

Если страна происхождения товара не установлена и обнаружены признаки того, что страной происхождения товара является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, в графу 9.8 решения о стране происхождения товара вносится запись о том, какие именно признаки обнаружены. Если такие признаки не обнаружены, в графу 9.8 вносится запись «Признаки происхождения товара из страны, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация не предусматривает РНБ, не обнаружены».

Графа 7 «Сведения о товаре, необходимые для определения страны происхождения товара».

Указываются подробное описание товара, а также сведения о стране происхождения товара, содержащиеся в сертификате о происхождении товара (при наличии), в коммерческих, технических, товаротранспортных, товаросопроводительных и других документах, в маркировочных надписях на товаре или его упаковке, позволяющие однозначно его идентифицировать и определить страну происхождения.

Графа 8 «Обоснование выдачи решения».

Указываются:

нормативный правовой документ, на основании которого принято решение о стране происхождения товара:

наименование правил определения страны происхождения товара с указанием конкретных пунктов и (или);

акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам определения страны происхождения товара с указанием конкретных статей (пунктов);

направление (запрос) от ____ N ____;

обоснование отмены предыдущего решения.

В случае принятия решения об отмене в порядке ведомственного контроля решения о подтверждении заявленной декларантом страны происхождения товара или решения нижестоящего таможенного органа о стране происхождения товара вносится запись «В соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации».

Графа 9 «Для служебных отметок».

Указывается:

ГТД N /________/___;

товар N ____;

заявленная страна происхождения товара ______;

этап, на котором принято решение:

в ходе таможенного оформления товара;

после выпуска товара;

количество дополнительных листов (в случае их заполнения);

заключение экспертной организации от ____ N ______;

ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, необходимую для идентификации товара и определения страны его происхождения, например, изображение товара, его параметры, отдельные характеристики, описание или изображение маркировки товара и его упаковки, образцы этикеток или маркировочных надписей и т.п.;

прочие отметки должностных лиц таможенных органов.

Графа 10 «Подпись должностного лица таможенного органа».

Указывается:

должность лица, подписавшего решение о стране происхождения товара;

подпись;

фамилия и инициалы лица, подписавшего решение о стране происхождения товара.

---