Приказ Минюста России от 28.08.2008 № 189

(ред. от 11.08.2023)

«Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

(в ред. Приказа Минюста России от 11.08.2023 № 211)

1. Утвердить и ввести в действие, начиная с отчетов по итогам работы за 2008 г., формы статистической отчетности Минюста России:

№ 25 «Сведения о контроле и надзоре в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» (Приложение № 1);

№ 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих» (Приложение № 2).

2. Утвердить инструкции по заполнению форм статистической отчетности № 25 и 26 (Приложения № 3 и 4).

3. Начальникам территориальных органов Минюста России обеспечить представление отчетов по утвержденным формам статистической отчетности в установленном порядке.

(в ред. Приказа Минюста России от 11.01.2011 № 2)

4. Признать утратившими силу приложения № 22 и 23 к Приказу Минюста России от 01.04.2008 № 78 «Об утверждении форм ведомственной статистической отчетности Федеральной регистрационной службы».

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

(в ред. Приказов Минюста России от 11.01.2011 № 2, от 29.04.2014 № 93, от 31.03.2015 № 76, от 22.08.2019 № 182)

Министр А. В. Коновалов

Сведения о контроле и надзоре в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за _______ месяцев 20__ г. (нарастающим итогом с начала отчетного года)
Представляют	Сроки представления	Форма № 25
Территориальные органы Минюста	к 30 января, 15 июля
России		Код формы: 025
- Департаменту организации и контроля Минюста России		Периодичность представления: полугодовая
		Способ представления: электронный
Наименование отчитывающейся ______________________________________________________ организации ______________________________________________________
Почтовый адрес ______________________________________________________
Наименование ______________________________________________________ получателя
Почтовый адрес ______________________________________________________

Раздел 1. Сведения о контроле и надзоре в сфере государственной регистрация актов гражданского состояния

Код по ОКЕИ: единица — 6

Наименование показателей		№ стр.	Всего	В том числе
Контрольные равенства: По всем графам: строка 2 больше или равна строке 3; строка 5 больше или равна строке 6; Строка 1 по графам 2 — 4 и строка 4 по графе 2 равны 0. По строкам 2 - 6 графа 1 равна сумме граф 2 — 4				органа ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации	иных органов ЗАГС <*>	органов местного самоуправления сельских поселений
А		Б	1	2	3	4
Участие в мероприятиях, относящихся к деятельности органов ЗАГС (количество мероприятий)		1		0	0	0
Количество проверок осуществления полномочий Российской Федерации на государственною регистрацию актов гражданского состояния, а также соблюдения законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния		2
в том числе	по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц	3
Количество внесенных предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации		4		0
Число опрошенных в ходе проверок граждан об удовлетворенности услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния		5
в том числе	число граждан удовлетворенных услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	6

               (Ф.И.О.)                               (подпись)

        "__" ________ 20__ г.

Исполнитель  ___________  _______________________  ________________________
             (должность)         (Ф.И.О.)                (подпись)

Телефон: ____________ Факс: _______________ Электронный адрес: ____________

Исх. N _____________________ «» _____________ 20 г.

---

<*> Показатель включает в себя сведения по органам ЗАГС, входящим в структуру органа ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации и структуры органов местного самоуправления.

Приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 г. № 189

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих за _______ месяцев ____ года (нарастающим итогом с начала года)
Представляют		Сроки представления		Форма № 26
Органы ЗАГС <*>, органы ЗАГС МСУ <**>, органы местного самоуправления сельских поселений, МФЦ <***> органу записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации		к 20 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября
				Код формы: 026
Органы записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъектов Российской Федерации		к 25 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября
				Периодичность представления: квартальная
территориальным органам Минюста России
Территориальные органы Минюста России		к 30 января, 25 апреля, 25 июля, 25 октября
				Способ представления: электронный
Департаменту организации и контроля Минюста России
Наименование отчитывающейся организации:
Почтовый адрес:
Наименование получателя:	Департамент организации и контроля Минюста России
Почтовый адрес:	119991, Москва, ул. Житная, д. 14

---

<*> Органы записи актов гражданского состояния, входящие в структуру органа записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

<**> Органы записи актов гражданского состояния, входящие в структуру органов местного самоуправления.

<***> Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Раздел 1. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния

Наименование показателя			№ стр.	Всего	в том числе
Контрольные равенства: по всем графам: строка 1 равна сумме строк 2 - 5, 7 - 9; строка 5 больше или равна строке 6; по всем строкам графа 1 больше или равна сумме граф 2 и 3					в органах ЗАГС МСУ и органах местного самоуправления сельских поселений	в МФЦ
А			Б	1	2	3
Количество зарегистрированных актов гражданского состояния			1
в том числе	о рождении		2
	о смерти		3
	о заключении брака		4
	о расторжении брака		5
	из них	по решению суда	6
	об установлении отцовства		7
	об усыновлении (удочерении)		8
	о перемене имени		9

Раздел 1.1. Сведения о рассмотренных заявлениях на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Наименование показателя		№ стр.	Всего	в том числе
Контрольные равенства: по всем графам строка 1 равна сумме строк 2 - 8; по всем строкам: графа 1 равна сумме граф 2 и 5; графа 2 больше или равна сумме граф 3 и 4				в органах ЗАГС, органах ЗАГС МСУ, органах местного самоуправления сельских поселений	из них подано через		рассмотрено в МФЦ
					ЕПГУ <*>	МФЦ
А		Б	1	2	3	4	5
Количество рассмотренных заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния		1
в том числе	о рождении	2				0
	о смерти	3				0
	о заключении брака	4
	о расторжении брака	5
	об установлении отцовства	6				0
	об усыновлении (удочерении)	7				0
	о перемене имени	8				0

---

Наименование показателя				№ стр.	Всего
Контрольные равенства: сумма строк 1 и 2 равна сумме строк 3 и 7; строка 3 равна сумме строк 4 - 6; строка 18 равна сумме строк 3 и 8 - 17
А				Б	1
Количество заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	нерассмотренных на начало отчетного периода			1
	поступивших в отчетном периоде			2
	из них (из суммы строк 1 и 2)	рассмотренных в отчетном периоде		3
		по ним (из строки 3)	исполнено без составления заключения	4
			составлено заключений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	5
			составлено заключений (извещений) об отказе во внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	6
	нерассмотренных на конец отчетного периода			7
Количество	исполненных извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени)			8
	исполненных заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния			9
	выданных повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния			10
	выданных справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния			11
	рассмотренных обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств			12
	дооформленных записей актов о расторжении брака на основании заявления другого супруга			13
	аннулированных записей актов гражданского состояния			14
	выданных извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния			15
	отметок, проставленных в записях актов гражданского состояния			16
	записей актов гражданского состояния, по которым предоставлены сведения по запросам уполномоченных органов и лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»			17
Всего совершенных юридически значимых действий				18
Количество документов, на которых проставлен штамп «апостиль»				19

---

Наименование показателя	№ стр.	Сумма государственной пошлины, подлежащая уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (тыс. рублей) <*>	Сумма предоставленных льгот (тыс. рублей) <*>	Сумма фактически уплаченной государственной пошлины (тыс. рублей) <*>
Контрольные равенства: по всем графам строка 10 равна сумме строк с 1 по 9; по всем строкам графа 1 больше или равна сумке граф 2 и 3
А	Б	1	2	3
за государственную регистрацию заключения брака	1
за государственную регистрацию расторжения брака	2
за государственную регистрацию установления отцовства	3
за государственную регистрацию перемены имени	4
за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния	5
за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния	6
за выдачу справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов	7
за истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств	8
за проставление штампа «апостиль»	9
Всего	10

---

Наименование показателя			№ стр.	Всего
Контрольные равенства: строка 1 равна сумме строк 2, 6 и 7; строка 2 равна сумме строк 3 - 5
А			Б	1
Количество органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (включая орган ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации)			1
В том числе	органов ЗАГС	всего	2
		исполнительной власти субъекта Российской Федерации	3	1
		входящих в структуру органа ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации	4
		входящих в структуру органов местного самоуправления	5
	органов местного самоуправления сельских поселений		6
	МФЦ		7

Раздел 5. Сведения о кадровом составе органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния

Код по ОКЕИ: единица — 642

Наименование показателя		№ стр.	Всего	в том числе:
Контрольные равенства: по всем строкам графа 1 равна сумме граф 2 — 4; по всем графам строка 1 равна сумме строк 2 - 4				по органу ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации	по иным органам ЗАГС <*>	по органам местного самоуправления сельских поселений
А		Б	1	2	3	4
Установлено должностей по штату на конец отчетного периода		1
в том числе	государственных служащих	2				0
	муниципальных служащих	3		0
	иных должностей	4				0

---

<*> Показатель включает в себя сведения по органам ЗАГС, входящим в структуру органа ЗАГС исполнительной власти субъекта Российской Федерации и структуры органов местного самоуправления.

Руководитель ___________  _______________________  ________________________
             (должность)         (Ф.И.О.)                (подпись)

Исполнитель  ___________  _______________________  ________________________
             (должность)         (Ф.И.О.)                (подпись)

Телефон _________________ Факс ___________________ Адрес электронной почты ________________________________ Исх. N ___________________ «» ___________ 20 г.

В связи с тем, что предписание вносится только в рамках реализации надзорных функций, осуществляемых в отношении органов, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, графа 2 в строке не заполняется.

6. В строке 5 указывается число граждан, опрошенных об удовлетворенности услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в ходе проверок органов ЗАГС, проводимых должностными лицами территориального органа Минюста России.

7. В строке 6 указывается число граждан, удовлетворенных услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

II. Описание логического контроля

8. По всем графам:

строка 2 больше или равна строке 3;

Приложение № 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 г. № 189

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ФОРМЕ № 26

состояния и органах, ее осуществляющих»

1. Инструкция подготовлена с целью оказания практической помощи территориальным органам Минюста России по заполнению формы статистической отчетности № 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих» (далее — отчет).

2. На последнем листе отчета проставляются исходящий номер и дата направления отчета, а также указываются телефон, факс и адрес электронной почты.

3. Отчет подписывается начальником территориального органа Минюста России, а также федеральным государственным гражданским служащим, ответственным за его составление, с указанием фамилии и инициалов.

4. Статистические данные в отчете приводятся нарастающим итогом (кроме сведений, характеризующих состояние на начало либо конец отчетного периода) с начала отчетного периода:

для отчета за I квартал — за период с 1 января по 31 марта;

Раздел 1. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния

5. В графе 1 указывается общее количество актов гражданского состояния, зарегистрированных органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе:

органами записи актов гражданского состояния, входящими в структуру органа записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — орган ЗАГС);

органами записи актов гражданского состояния, входящими в структуру органов местного самоуправления (далее — орган ЗАГС МСУ);

органами местного самоуправления сельских поселений, наделенными полномочиями на государственную регистрацию отдельных видов актов гражданского состояния (далее — орган местного самоуправления сельских поселений);

многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), наделенными полномочиями на государственную регистрацию отдельных видов актов гражданского состояния.

6. В графе 2 указывается количество актов гражданского состояния, зарегистрированных органами ЗАГС МСУ, а также органами местного самоуправления сельских поселений.

Акты гражданского состояния, зарегистрированные иными органами ЗАГС, в графе 2 не учитываются.

7. В графе 3 указывается количество актов гражданского состояния, зарегистрированных в МФЦ.

8. В строке 1 указывается общее количество зарегистрированных актов гражданского состояния.

9. В строках 2 — 9 указывается количество зарегистрированных актов гражданского состояния по каждому виду акта.

10. В строке 5 указывается общее количество зарегистрированных актов о расторжении брака (по взаимному согласию супругов, по заявлению одного из супругов в случаях, установленных федеральным законодательством, а также на основании решения суда (мирового судьи) о расторжении брака).

11. В строке 6 указывается количество зарегистрированных актов о расторжении брака на основании решения суда (мирового судьи) о расторжении брака.

Раздел 1.1. Сведения о рассмотренных заявлениях на государственную регистрацию актов гражданского состояния

12. В графе 1 указывается общее количество заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния, рассмотренных органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния.

13. В графе 2 указывается количество заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния, рассмотренных органами ЗАГС, органами ЗАГС МСУ и органами местного самоуправления сельских поселений.

14. В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния, поступивших через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

15. В графе 4 по строкам 1, 4 и 5 указывается количество рассмотренных заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния, поступивших через МФЦ. Строки 2, 3, 6 — 8 по графе 4 не заполняются.

16. В графе 5 указывается количество заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния, рассмотренных МФЦ, наделенными полномочиями на государственную регистрацию отдельных видов актов гражданского состояния.

Раздел 2. Сведения о юридически значимых действиях

19. В строке 1 указывается количество нерассмотренных на начало отчетного периода заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния.

Значение показателя в строке 1 должно быть равно значению показателя в строке 7 данного раздела отчета за предыдущий отчетный год.

20. В строке 2 указывается количество принятых в отчетном периоде органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2019, № 27, ст. 3522) (далее — Федеральный закон № 143-ФЗ).

21. В строке 3 указывается общее количество рассмотренных в отчетном периоде заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния.

22. В строках 4 — 6 указывается результат рассмотрения заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния.

27. В строке 8 указывается количество исполненных извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, Российской Федерации и иностранных государств в связи с установлением отцовства, усыновлением (удочерением), переменой имени, расторжением брака (в случае внесения дополнений во второй экземпляр записи акта о расторжении брака в связи с дооформлением записи акта о расторжении брака на основании заявления другого (бывшего) супруга), а также в других случаях, предусмотренных статьей 69 Федерального закона № 143-ФЗ.

В строке 8 также указывается количество изменений, внесенных органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, в связи с государственной регистрацией установления отцовства, усыновления (удочерения) и переменой имени, в случаях, когда государственная регистрация перечисленных актов гражданского состояния и внесение изменений в актовые записи производятся одним органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, и соответствующие извещения в этих случаях не оформляются.

28. В строке 9 указывается количество исполненных заключений органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в том числе поступивших из органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, Российской Федерации и иностранных государств.

29. В строке 10 указывается количество выданных повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (с учетом повторных свидетельств, поступивших по запросам граждан из других органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, Российской Федерации и иностранных государств).

Свидетельства, выданные в связи с внесением исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в строке 10 не указываются, поскольку юридически значимым действием является внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств (статья 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2019, № 27, ст. 3527).

30. В строке 11 указывается количество выданных гражданам справок о государственной регистрации актов гражданского состояния (как при государственной регистрации актов гражданского состояния, так и из архива по запросам граждан, с учетом справок, поступивших по запросам граждан из органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, Российской Федерации и иностранных государств), а также количество выданных извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния.

Справки, выданные гражданам в связи с внесением исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, а также справки, выданные по запросам органов и организаций, в строке 11 не указываются.

36. В строке 17 указывается количество записей актов гражданского состояния, по которым предоставлены сведения в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона 143-ФЗ.

37. В строке 18 указывается общее количество совершенных юридически значимых действий.

38. В строке 19 указывается количество документов, на которых проставлен штамп «апостиль».

Раздел 3. Сведения о государственной пошлине

39. В данном разделе суммы государственной пошлины и суммы льгот указываются в тысячах рублей с точностью до сотых долей (два знака после запятой).

40. В графе 1 указывается сумма государственной пошлины, подлежащая уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, без учета предоставленных льгот.

41. В графе 2 указывается сумма льгот, предоставленных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Засчитывается полная сумма в случае освобождения лица от уплаты государственной пошлины либо часть суммы в случае частичного освобождения от уплаты государственной пошлины (например, если при размере государственной пошлины 300 рублей установлен коэффициент «0,7», размер льготы, подлежащий учету, составляет 90 рублей).

42. В графе 3 указывается сумма фактически уплаченной государственной пошлины.

Раздел 4. Сведения о количестве органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния

45. В строке 1 указывается общее количество органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации (включая орган записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

46. В строке 2 указывается общее количество органов записи актов гражданского состояния (включая орган записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

47. В строке 3 указывается цифра 1, что соответствует действующему органу исполнительной власти (структурному подразделению органа исполнительной власти — управлению (отделу) министерства субъекта и др.) субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (орган записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

48. В строке 4 указывается количество органов ЗАГС, которые являются территориальными органами либо структурными подразделениями органа записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

49. В строке 5 указывается количество органов ЗАГС МСУ.

50. В строке 6 указывается количество органов местного самоуправления сельских поселений.

51. В строке 7 указывается количество МФЦ, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Раздел 5. Сведения о кадровом составе органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния

52. В раздел 5 вносятся сведения о кадровом составе органов записи актов гражданского состояния, а также органов местного самоуправления сельских поселений.

Сведения данного раздела указываются согласно штатному расписанию органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

53. В строке 1 графы 1 указывается общее количество установленных должностей по штату на конец отчетного периода в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

54. Показатель графы 2 включает в себя сведения по органу, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации.

55. Показатель графы 3 включает в себя сведения по органам ЗАГС (территориальным органам либо структурным подразделениям органа записи актов гражданского состояния исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и органам ЗАГС МСУ.

56. Показатель графы 4 включает в себя сведения по органам местного самоуправления сельских поселений.

57. В строках 2 — 4 указывается количество должностей по штату на конец отчетного периода по каждому виду деятельности.

58. В строке 3 графы 4 указывается количество муниципальных служащих, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в органах местного самоуправления сельских поселений. Количество муниципальных служащих, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в этом случае должно равняться количеству органов местного самоуправления сельских поселений на территории субъекта Российской Федерации.

В случае, если органы местного самоуправления сельских поселений не наделены в установленном порядке полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в строках 1 и 3 графы 4 проставляются нули.

59. Все показатели раздела 5 указываются в целых числах. Показатели менее 0,5 единицы в отчете не указываются, а показатели, начиная с 0,5 единицы, округляются до целой единицы.

60. Ячейки раздела, отмеченные знаком «0», статистическими данными не заполняются.

II. Описание логического контроля показателей в отчете по форме № 26

61. Раздел 1:

по всем графам:

---