Приказ ФТС России от 26.09.2014 № 1887

(ред. от 19.07.2016)

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2014 № 34807)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2014 г. № 34807

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2014 г. № 1887

Приказываю:

1. Утратил силу. - Приказ ФТС России от 08.06.2015 № 1107.

2. Утратил силу. - Приказ ФТС России от 19.07.2016 № 1409.

3. Внести изменения в приказ ФТС России от 16 апреля 2013 г. № 723 «О порядке поступления обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2013, регистрационный № 28917) согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А. Ю. Бельянинов

Приложение № 1 к приказу ФТС России от 26 сентября 2014 г. № 1887

ИНТЕРЕСОВ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЙ»

Утратили силу. - Приказ ФТС России от 08.06.2015 № 1107.

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ»

1. Преамбулу приказа ФТС России от 19 марта 2012 г. № 500 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссий таможенных органов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2012, регистрационный № 23682), с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 24 сентября 2012 г. № 1911 (зарегистрирован Минюстом России 10.10.2012, регистрационный № 25648) (далее — приказ ФТС России), изложить в следующей редакции:

«В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2014, № 14, ст. 1545), от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961), от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 „О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518), от 2 апреля 2013 г. № 309 „О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670, № 23, ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49, ст. 6399; 2014, № 30, ст. 4286) приказываю:».

2. Внести в Порядок формирования и деятельности комиссий таможенных органов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ФТС России, следующие изменения:

1. пункт 4 дополнить словами «(далее — гражданская служба).»;

2. пункт 14 дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

«г) представление начальником таможенного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953);»

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в таможенный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.»;

3. дополнить пунктами 15.1 — 15.3 следующего содержания:

«15.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта „б“ пункта 14 настоящего Порядка, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, в подразделение, осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения — должностному лицу подразделения кадров, осуществляющему функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении, осуществляющем функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения — должностным лицом подразделения кадров, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения <1>, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“. Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.»

---

<1> Рассмотрение осуществляется с привлечением иного структурного подразделения таможенного органа, в котором гражданин проходил гражданскую службу непосредственно перед увольнением.

15.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настоящего Порядка, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с гражданской службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

15.3. Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 14 настоящего Порядка, рассматривается подразделением, осуществляющем функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения — должностным лицом подразделения кадров, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.»;

4. подпункт «а» пункта 16 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Порядка»;

5. дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

«16.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта „б“ пункта 14 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.»

16.2. Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 14 настоящего Порядка, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.»;

6. пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

«17. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе. При наличии письменной просьбы гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии гражданского служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе (его представителя), при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе.»

18. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданского службы в таможенном органе (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.»;

7. дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте „г“ пункта 14 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:»

а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует начальнику таможенного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.»;

8. пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах „а“, „б“ и „г“ пункта 14 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 20 — 23 и 23.1 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.»;

9. дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте „д“ пункта 14 настоящего Порядка, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе, одно из следующих решений:»

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае Комиссия рекомендует начальнику таможенного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.»; 10) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью кадрового подразделения таможенного органа, вручается гражданину, замещавшему должность гражданской службы в таможенном органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта „б“ пункта 14 настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.».

1. Преамбулу приказа ФТС России от 16 апреля 2013 г. № 723 «О порядке поступления обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2013, регистрационный № 28917) (далее — приказ ФТС России) изложить в следующей редакции:

«В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2014, № 14, ст. 1545), от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ „О службе в таможенных органах Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2013, № 48, ст. 6165), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 „О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670, № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518), от 2 апреля 2013 г. № 309 „О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670, № 23, ст. 2892, № 28, ст. 3813, № 49, ст. 6399; 2014, № 30, ст. 4286) приказываю:».

2. Внести в Порядок поступления в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации обращения гражданина, замещавшего в таможенном органе Российской Федерации должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы, утвержденный приказом ФТС России, следующие изменения:

1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы в центральном аппарате ФТС России, представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, а также должность начальника регионального таможенного управления, первого заместителя начальника регионального таможенного управления, начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, направляет в ФТС России обращение, содержащее сведения, указанные в пункте 17.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации.»;

2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Управление государственной службы и кадров в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляет обращение, мотивированное заключение по существу обращения, подготовленное Управлением государственной службы и кадров с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954, № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329, № 40, ст. 5031, № 52, ст. 6961), а также другие материалы председателю комиссии центрального аппарата ФТС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующей аттестационной комиссии ФТС России).»;

3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы в таможенном органе, не указанную в пункте 2 настоящего Порядка, направляет в соответствующий таможенный орган обращение, содержащее сведения, указанные в пункте 17.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации.»;

4. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Структурное подразделение (должностное лицо), осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе, в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляет обращение, мотивированное заключение по существу обращения, подготовленное структурным подразделением (должностным лицом), осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе, с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“, а также другие материалы председателю комиссии таможенного органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующей аттестационной комиссии таможенного органа).».

---