--- title: "Приказ Роструда от 05.07.2010 N 188" number: "188" issued_on: 2010-07-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2010-6" --- ## Приказ Роструда от 05.07.2010 N 188 # Приказ Роструда от 05.07.2010 N 188 "Об установлении структуры и сроков представления отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в первом полугодии 2010 года" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ** **ПРИКАЗ** от 5 июля 2010 г. N 188 **ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СТРУКТУРЫ И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ** **ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ** **НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2010 ГОДА** В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях организации работы по подготовке отчета об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения приказываю: 1. Утвердить прилагаемую структуру отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (далее - структура отчета) в первом полугодии 2010 года. 2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) представить в Федеральную службу по труду и занятости не позднее 26 июля 2010 года отчет об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в первом полугодии 2010 года в соответствии с утвержденной структурой отчета на бумажном и магнитном носителях в одном экземпляре, а также на адреса электронной почты: poteminanl@rostrud.info, unikvszn@rostrud.info. 3. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев), Управлению информации и информационных технологий (Ж.Л. Воробьева), Правовому управлению (А.В. Анохин) представить до 13 августа 2010 года в Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (Е.А. Сулягина) отчеты о деятельности за первое полугодие 2010 года структурного подразделения по направлениям работы в части исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. 4. Управлению надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (Е.А. Сулягина) до 25 августа 2010 года на основании представленных отчетов в соответствии с пунктом 3 настоящего Приказа подготовить доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в первом полугодии 2010 года. 5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Руководитель **Ю.В.ГЕРЦИЙ** Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по труду и занятости от 5 июля 2010 г. N 188 **СТРУКТУРА** **ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ** **НАСЕЛЕНИЯ В I ПОЛУГОДИИ 2010 ГОДА** 1. Исполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 1.1. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы. ##### 1.1.1 Динамика, тенденции, анализ изменений. 1.1.2. Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению. 1.1.3. Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Изменения в отчетном периоде по сравнению с 2008 - 2009 гг. ##### 1.1.4 Примеры положительного опыта реализации полномочия. #### 1.2 Регистрация ищущих работу граждан в качестве безработных. 1.2.1. Динамика численности граждан, ежемесячно признаваемых безработными. Анализ динамики. Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы. 1.2.2. Структурный состав безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. Изменения по сравнению с соответствующими периодами 2008 - 2009 гг. 1.2.3. Отношение количества зарегистрированных безработных к количеству безработных по методологии МОТ. ##### 1.2.4 Примеры положительного опыта реализации полномочия. #### 1.3 Содействие гражданам в поиске подходящей работы. ##### 1.3.1 Достигнутые качественные и количественные показатели. ##### 1.3.2 Уровень трудоустройства ищущих работу и безработных граждан. ##### 1.3.3 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. #### 1.4 Содействие работодателям в подборе необходимых работников. ##### 1.4.1 Достигнутые количественные показатели. 1.4.2. Доля работодателей, обратившихся за содействием в поиске подходящих работников, в общем количестве организаций. ##### 1.4.3 Динамика потребности в рабочей силе. 1.4.4. Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей в регионе. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на конец отчетного периода. 1.4.5. Структура заявленной работодателями потребности в работниках в течение отчетного периода. 1.4.6. Мероприятия по привлечению вакансий в службу занятости населения. ##### 1.4.7 Примеры положительного опыта. ##### 1.4.8 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.5. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации. 1.5.1. Оказание государственных услуг определенному и неопределенному кругу лиц. 1.5.2. Формы и способы информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации. 1.5.3. Информационное пространство. Информирование в центрах занятости населения и у социальных партнеров. ##### 1.5.4 Изданные информационные материалы в течение отчетного периода. 1.5.5. Использование информационных ресурсов органов службы занятости в сети Интернет. 1.5.6. Каналы СМИ, наиболее часто используемые для информирования о положении на рынке труда. ##### 1.5.7 Мероприятия информационного характера. ##### 1.5.8 Примеры положительного опыта. ##### 1.5.9 Достигнутые количественные показатели. 1.5.10. Предложения по повышению эффективности и доступности информационных услуг службы занятости. #### 1.6 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 1.6.1. Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 1.6.2. Проведение специализированных ярмарок вакансий для различных категорий клиентов, отраслевых ярмарок, мини-ярмарок вакансий. 1.6.3. Практика проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Эффективность проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Примеры положительного опыта. ##### 1.6.4 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.7. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. 1.7.1. Достигнутые количественные показатели. Оценка эффективности деятельности. ##### 1.7.2 Примеры положительного опыта. ##### 1.7.3 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. #### 1.8 Психологическая поддержка безработных граждан. ##### 1.8.1 Достигнутые количественные показатели. ##### 1.8.2 Примеры положительного опыта. ##### 1.8.3 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. ##### 1.9.1 Организация профессионального обучения безработных граждан. ##### 1.9.2 Достигнутые количественные показатели. 1.9.3. Перечень профессий (специальностей), по которым обучено наибольшее число безработных граждан. 1.9.4. Соотношение спроса и направлений профессионального обучения безработных граждан (в профессионально-квалификационном разрезе). 1.9.5. Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. 1.9.6. Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного. 1.9.7. Оценка закрепляемости на рабочих местах после прохождения профессионального обучения. ##### 1.9.8 Примеры положительного опыта. ##### 1.9.9 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.10. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 1.10.1. Динамика численности граждан, которым назначены социальные выплаты. ##### 1.10.2 Величина среднего размера пособия по безработице в регионе. 1.10.3. Доля численности безработных граждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. ##### 1.10.4 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. #### 1.11 Организация проведения оплачиваемых общественных работ. ##### 1.11.1 Организация проведения оплачиваемых общественных работ. ##### 1.11.2 Достигнутые количественные показатели. ##### 1.11.3 Основные партнеры и направления общественных работ. ##### 1.11.4 Средний период участия в общественных работах. ##### 1.11.5 Примеры положительного опыта. ##### 1.11.6 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.12. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. ##### 1.12.1 Достигнутые количественные показатели. ##### 1.12.2 Перечень основных профессий для временного трудоустройства. ##### 1.12.3 Средний период участия во временных работах. ##### 1.12.4 Примеры положительного опыта. ##### 1.12.5 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.13. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. ##### 1.13.1 Достигнутые количественные показатели. ##### 1.13.2 Перечень основных профессий для временного трудоустройства. ##### 1.13.3 Средний период участия во временных работах. ##### 1.13.4 Примеры положительного опыта. ##### 1.13.5 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.14. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. ##### 1.14.1 Достигнутые количественные показатели. ##### 1.14.2 Перечень основных профессий для временного трудоустройства. ##### 1.14.3 Средний период участия во временных работах. ##### 1.14.4 Примеры положительного опыта. ##### 1.14.5 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. #### 1.15 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. ##### 1.15.1 Достигнутые качественные и количественные показатели. ##### 1.15.2 Примеры положительного опыта. ##### 1.15.3 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. #### 1.16 Содействие самозанятости безработных граждан. ##### 1.16.1 Организация деятельности по направлению. 1.16.2. Достигнутые качественные и количественные показатели по гражданам, получившим государственные услуги по содействию самозанятости и зарегистрированным в качестве предпринимателей. 1.16.3. Структура состава безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости в отчетном периоде. ##### 1.16.4 Примеры положительного опыта. Направления развития бизнеса. 1.16.5. Участие органов службы занятости населения в региональных программах развития предпринимательства. Комплексная система содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. ##### 1.16.6 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.17. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности. 1.17.1. Достигнутые качественные и количественные показатели. Анализ практики содействия гражданам в переселении для работы в сельскую местность. Примеры положительного опыта. 1.17.2. Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане, переселившиеся в сельскую местность. Ведение банка вакансий рабочих мест с предоставлением жилья. ##### 1.17.3 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.18. Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. 1.18.1. Количество запросов и выданных работодателям положительных заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, въезжающих в Российскую Федерацию, в порядке, требующем получения визы. 1.18.2. Анализ причин привлечения и использования иностранной рабочей силы. 1.18.3. Принципы принятия решений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников. ##### 1.18.4 Примеры положительного опыта. 1.18.5. Количество рабочих мест, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, замещенных гражданами Российской Федерации, в том числе гражданами, приехавшими из других регионов Российской Федерации. 1.18.6. Количественные показатели корректировки квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в субъекте РФ, с учетом приоритетного использования национальных трудовых ресурсов. (По каждой государственной услуге указываются значения достигнутых качественных и количественных показателей, характеризующих результаты предоставления государственной услуги в сравнении с достигнутыми показателями за предыдущие два аналогичных отчетных периода.) 1.19. Разработка и реализация программ содействия занятости населения и программ, оказывающих влияние на сферу занятости, в субъектах Российской Федерации. 1.19.1. Утверждение и реализация программ содействия занятости населения. Основные плановые показатели и их исполнение в отчетный период, Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 1.19.2. Реализация федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, оказывающих влияние на повышение занятости населения в регионе. 1.19.3. Реализация программ социально-экономического развития в регионе, создание новых рабочих мест, развитие малого предпринимательства и т.д. 1.20. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания и наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан. ##### 1.20.1 Распределение безработных граждан по профильным группам. ##### 1.20.2 Достигнутые качественные и количественные показатели. 1.20.3. Примеры положительного опыта. Работа по профилированию безработных и ищущих работу граждан положительно влияет на увеличение эффективности работы службы занятости. 1.21. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. 1.21.1. Нормативно-правовые основания для исполнения государственной функции контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. 1.21.2. Организационные меры по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. 1.21.3. Анализ практики исполнения государственной функции. Основные формы контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. 1.21.4. Количество проверок обеспечения госгарантий в области занятости населения. Виды проверок. ##### 1.21.5 Анализ выявленных нарушений. 1.21.6. Принятие мер по результатам мероприятий по контролю. Количество составленных актов, предписаний, протоколов об административных правонарушениях. ##### 1.21.7 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.22. Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. 1.22.1. Нормативно-правовые основания для исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. 1.22.2. Организационные меры по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. 1.22.3. Анализ практики исполнения государственной функции. Основные формы контроля. 1.22.4. Достигнутые количественные показатели по исполнению функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. 1.22.5. Принятие мер по результатам мероприятий по контролю. Количество составленных актов, предписаний, протоколов об административных правонарушениях. ##### 1.22.6 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.23. Осуществление контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных. 1.23.1. Нормативно-правовые основания для исполнения государственной функции контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных. 1.23.2. Организационные меры по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных. 1.23.3. Анализ практики исполнения государственной функции. Основные формы контроля. 1.23.4. Достигнутые количественные показатели по проверкам регистрации инвалидов в качестве безработных. 1.23.5. Принятие мер по результатам мероприятий по контролю. Количество составленных по результатам проверок документов, их виды. ##### 1.23.6 Предложения по совершенствованию деятельности по направлению. 1.24. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.24.1 Общее количество проведенных органами исполнительной власти, осуществляющими переданные полномочия в области содействия занятости населения, проверок и количество выданных предписаний. 1.24.2. Анализ выявленных нарушений, основные виды выявленных нарушений. 2. Совершенствование форм и методов предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения в рамках действующего нормативно-правового поля. Предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения. 2.1. Информация о проведении опросов получателей государственных услуг. Оценка уровня удовлетворенности получателей государственных услуг полнотой и качеством их предоставления. 2.2. Совершенствование форм и методов предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения и исполнения государственных функций в рамках действующего нормативно-правового поля. 2.3. Предложения по совершенствованию законодательства с учетом обобщения практики применения и анализа причин нарушений законодательства о занятости населения в субъекте Российской Федерации. 3. Использование информационных ресурсов. 3.1. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей). 3.2. Информационный портал "Работа в России" и официальные сайты органов службы занятости. #### 3.3 Деятельность по переходу на оказание электронных услуг. 4. Нормативные правовые акты. 4.1. Краткая характеристика нормативных правовых актов, принятых в субъекте Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения, обоснование необходимости применения и практика применения нормативных правовых актов. 4.2. Орган, уполномоченный на предоставление нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий в Роструд. 5. Характеристика структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области содействия занятости населения, и схемы размещения государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации. Структурные изменения за отчетный период. ---