Приказ Минтранса России от 12.05.2017 № 187

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2017 г. № 187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 112 «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 июля 2008 г. № 99 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации» (с учетом внесенных изменений).

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

1.2. Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром транспорта Российской Федерации и его заместителями.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Выработка государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

III. Функции Департамента

3.1 В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.2. Участвует в реализации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года.

3.1.3. Разрабатывает предложения по оптимальному использованию морских и внутренних водных путей, включая Северный морской путь, в рамках единой российской транспортной системы.

3.1.4. Разрабатывает предложения по формированию государственной инвестиционной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию государственной антимонопольной политики на морском и внутреннем водном транспорте.

3.1.6. Вырабатывает и реализует техническую и научно-техническую политику на морском и внутреннем водном транспорте.

3.1.7. Участвует в выработке государственной инновационной политики на морском и внутреннем водном транспорте.

3.1.8. Участвует в подготовке предложений по управлению федеральным имуществом в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.9. Участвует в подготовке предложений по реализации требований Киотского протокола.

3.1.10. Участвует в работе по выработке предложений в области транспортной безопасности по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.11. Обеспечивает разработку, анализ применения и внесение изменений в законодательные акты и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.12. Разрабатывает предложения в Правительство Российской Федерации по установлению границ акваторий и территорий морских портов, а также по перечню портов, в которых разрешается заход судов, в том числе под иностранным флагом, и иных плавучих средств с ядерными установками и радиационными источниками.

3.1.13. Участвует в подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации предложений о присвоении наименований морским и речным портам и переименовании морских и речных портов.

3.1.14 Участвует в разработке проектов технических регламентов.

3.1.15. Готовит к внесению в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

3.1.16. Осуществляет разработку, анализ применения и внесение изменений в нормативные правовые акты в области морского и внутреннего водного транспорта, в том числе:

правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов в сфере морского и внутреннего водного транспорта;

положение о расследовании аварий или инцидентов на море по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству и Министерством обороны Российской Федерации;

положение о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;

правила содержания внутренних водных путей;

правила содержания судоходных гидротехнических сооружений;

акты, определяющие бассейны внутренних водных путей;

порядок добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

правила учета бесхозяйных судов;

положение об аттестации капитанов судов внутреннего плавания;

правила плавания судов по внутренним водным путям;

правила движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей;

правила пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей;

правила разработки и применения системы управления безопасностью судов, применяемой в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов;

порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана;

положение о лоцманах на внутренних водных путях;

акты, устанавливающие:

порядок подготовки и содержание плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях речных портов в процессе их эксплуатации, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, порядок назначения проверок судов и иных плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок, порядок централизованного учета результатов государственного портового контроля в информационной системе государственного портового контроля, а также квалификационные и иные требования к лицам, осуществляющим государственный портовый контроль на внутренних водных путях;

перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельные сроки этого задержания;

порядок и условия выдачи разрешения на переход судна или иного плавучего объекта к месту устранения выявленных нарушений обязательных требований, служащих основанием для временного задержания судна или иного плавучего объекта;

критерии неразрывной связи находящегося в государственной собственности и относящегося к недвижимому имуществу объекта порта со смежным объектом порта, относящимся к недвижимому имуществу и принадлежащим лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

порядок сдачи в аренду находящихся в федеральной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов порта и типовые условия соответствующих договоров аренды по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

особенности организации и осуществления теоретической, тренажерной и практической подготовки по эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта, методической деятельности по реализации образовательных программ в области подготовки членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;

правила ведения судовой роли, судового и машинного журнала, единой книги осмотра на судах внутреннего водного транспорта, а также правила ведения судовой роли, судового, машинного и санитарного журнала на морских судах;

правила (порядок) осуществления государственной регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов, судов внутреннего плавания, в том числе спортивных парусных судов, и в установленных случаях прав на них;

положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных судов;

условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна (за исключением судов рыбопромыслового флота);

устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (за исключением судов рыбопромыслового флота);

правила диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях;

порядок осуществления контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также порядок осуществления проверки противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река-море) плавания;

положение о капитане морского порта, положение о капитане бассейна внутренних водных путей;

положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним водным путям;

перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке;

порядок учета реализуемых грузов и расчетов за них на внутреннем водном транспорте;

правила перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте;

правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на внутреннем водном транспорте;

правила пользования судами внутреннего водного транспорта, а также расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами;

перечень портов, в которых осуществляется перевалка грузов;

правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, а также правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами;

правила регистрации прав на строящиеся суда в морских портах;

правила плавания в акватории Северного морского пути;

положение о дипломировании членов экипажей морских судов;

положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта;

порядок ведения Реестра морских портов Российской Федерации;

общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним;

правила классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

положение о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов;

правила выдачи свидетельств о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом;

порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций;

порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать;

форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности судоходных гидротехнических сооружений в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

положение о классификации и об освидетельствовании судов;

типовые отраслевые нормы труда (при необходимости);

иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.17. Участвует в разработке, анализе применения и внесении изменений в нормативные правовые акты в области морского и внутреннего водного транспорта, в том числе:

типовые основные программы профессионального обучения и типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки специалистов членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

образовательные программы в области подготовки специалистов членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования судов и иных плавучих средств, находящихся в акваториях морских портов, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.1.18. Принимает участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.19. Осуществляет рассмотрение и подготовку материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.20. Взаимодействует с ассоциациями, союзами транспортного комплекса, организациями, профессиональными союзами и объединениями по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.21. Разрабатывает предложения по позиции Министерства, в том числе в контексте работы межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках таких МПК, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.22. Готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества, входящим в компетенцию Департамента, а также реализует решения в области морского и внутреннего водного транспорта, принятые в рамках этих органов.

3.1.23. Разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.24. Готовит необходимые документы по вопросам подписания, внесения изменений (включая внесение изменений в приложения), дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.25. Организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.26. Готовит информацию о выполнении обязательств Российской Федерации по международным договорам в пределах своей компетенции в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.27. Готовит информацию и отчетность в пределах своей компетенции по вопросам международного сотрудничества в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.28. Формирует предложения по позиции Российской Федерации при взаимодействии с Международной морской организацией (ИМО), другими межгосударственными (межправительственными) и неправительственными организациями, государственными органами иностранных государств в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.29. Вносит руководству Министерства предложения по реализации полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в том числе как «администрации», «назначенного органа».

3.1.30. Осуществляет работу по обеспечению участия Российской Федерации в Международной морской организации (ИМО), Дунайской комиссии, Хельсинкской комиссии, Парижском, Токийском и Черноморском меморандумах о взаимопонимании о контроле судов государством порта, а также смешанных морских комиссиях и комитетах, образованных в соответствии с межправительственными соглашениями о морском судоходстве; участвует в работе других международных организаций, рассматривающих вопросы морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.31. Осуществляет оперативное руководство Постоянным представительством Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО) и организацию его деятельности, участвует в подборе российских специалистов для работы в указанном представительстве.

3.1.32. Готовит предложения по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом в сфере морского транспорта.

3.1.33. Принимает участие в установленном порядке в работе международных организаций в области морского и внутреннего водного транспорта и создаваемых ими органов, а также переговорах с российской стороны по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.34. Участвует в работе по выработке предложений в части взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.35. Разрабатывает предложения по проведению международных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.36. Готовит информационные материалы к встречам Министра транспорта Российской Федерации и его заместителей с официальными представителями иностранных государств, международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.37. Организует подготовку и проводит переговоры с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам подготовки проектов международных договоров, межправительственных соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.38. Готовит предложения и согласовывает годовой план загранкомандировок государственных гражданских служащих Министерства в части, отнесенной к компетенции Департамента.

3.1.39. Участвует в подготовке предложений по мерам и механизмам экономического стимулирования и развития деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.40. Готовит в пределах компетенции Департамента предложения по планам и показателям деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта, осуществляет анализ и согласование отчетов об их выполнении.

3.1.41. Организует разработку проектов развития инфраструктуры и предложений по условиям их реализации в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.42. Участвует в согласовании генеральных схем развития портов, подготовке решений о строительстве инфраструктуры портов, открытии и закрытии портов.

3.1.43. Разрабатывает предложения в проект плана деятельности Министерства в части морского и внутреннего водного транспорта и готовит информацию о выполнении плана.

3.1.44. Участвует в разработке и реализации федеральных и межотраслевых научно-технических программ и инновационных проектов.

3.1.45. Готовит предложения по формированию проектов федеральных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.46. Осуществляет анализ хода выполнения государственных федеральных целевых и иных программ (подпрограмм) в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.47. Готовит предложения в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг (работ) в сфере транспорта и дорожного хозяйства и в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства» и федеральным автономным учреждением «Российский Речной Регистр».

3.1.48. Формирует для утверждения в установленном порядке проекты государственных заданий на выполнение государственных работ, выполняемых федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства» и федеральным автономным учреждением «Российский Речной Регистр», и осуществляет контроль за их выполнением.

3.1.49. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы статистического наблюдения и отчетности в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.50. Осуществляет обработку и анализ статистической информации в области морского и внутреннего водного транспорта, а также по оптимизации порядка ее сбора и обработки.

3.1.51. Проводит мониторинг деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.52. Осуществляет разработку предложений для составления прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса на среднесрочную и долгосрочную перспективу в части морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.53. Организует рассмотрение и анализ обоснований проектов концептуальных, стратегических и программно-плановых документов подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта по инфраструктурному развитию морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.54. Готовит предложения к проектам договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.55. Готовит информационно-аналитические материалы о взаимодействии Министерства с федеральными округами и субъектами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.56. Готовит предложения для формирования заказа по проведению научно-исследовательских работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.57. Участвует в выработке политики в сфере тарифо- и ценообразования на услуги морского и внутреннего водного транспорта, а также мероприятиях по ее реализации.

3.1.58. Участвует в части установленной компетенции в реализации Министерством мер по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере морского и внутреннего водного транспорта, направленных на их развитие, включая разработку соответствующих ведомственных целевых программ, осуществляет координацию деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации указанных мер и программ.

3.1.59. Принимает участие в работе по координации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Российского морского регистра судоходства и Российского речного регистра по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.60. Взаимодействует с Постоянным представительством Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО).

3.1.61. Согласовывает схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части морского и внутреннего водного транспорта).

3.1.62. Рассматривает и согласовывает предложения по назначению руководителей администраций морских портов и руководителей администраций бассейнов внутренних водных путей.

3.1.63. Рассматривает и согласовывает предложения по назначению капитанов морских портов и капитанов бассейнов внутренних водных путей.

3.1.64. Рассматривает и согласовывает предложения по назначению начальников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части морского и внутреннего водного транспорта).

3.1.65. Рассматривает и согласовывает предложения по назначению руководителей представительств, филиалов и хозяйственных обществ федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства».

3.1.66. Рассматривает и согласовывает предложения по назначению руководителей филиалов и представительств федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

3.1.67. Готовит предложения по назначению генерального директора федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства».

3.1.68. Готовит предложения по назначению генерального директора федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

3.1.69. Рассматривает и согласовывает бюджетную заявку Федерального агентства морского и речного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.70 Принимает участие в осуществлении внутреннего финансового контроля следующих внутренних бюджетных процедур:

формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений — в отношении федеральных автономных учреждений «Российский морской регистр судоходства» и «Российский Речной Регистр».

3.1.71. Принимает участие в формировании мероприятия по информатизации для представительства ИМО, готовит обоснования по выполнению мероприятия и представляет отчетные материалы о выполнении для включения в план информатизации Министерства и итоговый отчет о выполнении плана информатизации.

3.1.72. Принимает участие в выдаче предварительного согласия акционерным обществам и их дочерним хозяйственным обществам на совершение действий, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. № 1285 «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности» по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.73. Осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.74. Согласовывает в установленном порядке материалы на награждение работников морского и внутреннего водного транспорта государственными и ведомственными наградами.

3.1.75. Готовит материалы для размещения на сайте Министерства по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.76. Готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.77. Готовит предложения для принятия решения об установлении запретных для плавания районов и об открытии их для плавания, а также правила для таких районов по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

3.1.78. Принимает участие в реализации функций Министерства как государственного заказчика федеральных целевых и соисполнителя (участника) государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере морского и речного транспорта.

3.1.79. Принимает участие в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодному проведению коллегии Министерства по вопросам итогов социально-экономического развития морского и речного транспорта, а также основным задачам на предстоящий период.

3.1.80. Участвует в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.

3.1.81. Осуществляет анализ эффективности государственных, федеральных целевых и ведомственных программ, готовит предложения о разработке новых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.82. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Министерства, проект плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации, а также проект плана нормотворческой деятельности Министерства.

3.1.83. Разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно со структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

3.1.84. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра транспорта Российской Федерации или его заместителей.

3.1.85. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента,

3.1.86. Организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.87. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях.

3.1.88. Представляет от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.

3.1.89. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.90. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.91. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.1.92. Участвует в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

3.1.93 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

3.1.94. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных им органов и организаций, а также у иных органов и организаций.

3.1.95. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра транспорта Российской Федерации и его заместителей.

3.1.96. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.97. Осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по формированию проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по вопросам морского и речного транспорта.

3.1.98. Участвует в разработке планов по развитию конкуренции в сфере морского и внутреннего водного транспорта, осуществляет подготовку отчетов об их реализации и докладов о состоянии конкуренции.

3.1.99. Участвует в подготовке предложений по созданию и функционированию особых экономических зон в части морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.100. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра транспорта Российской Федерации и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

4.1. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром транспорта Российской Федерации. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром транспорта Российской Федерации.

4.2 Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет предложения Министру транспорта Российской Федерации и его заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру транспорта Российской Федерации предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в совещаниях, проводимых Министром транспорта Российской Федерации и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет государственных гражданских служащих Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.

4.2.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11 Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру транспорта Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Департамента, об их графике отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении государственных гражданских служащих и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям государственных гражданских служащих Департамента.

4.2.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении должностных обязанностей государственного гражданского служащего за аттестационный период с необходимыми документами в случае проведения аттестации.

4.2.14. Требует от государственного гражданского служащего Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15. Дает поручения государственным гражданским служащим Департамента.

4.2.16. Проводит совещания по текущим вопросам деятельности с государственными гражданскими служащими Департамента.

4.2.17. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра транспорта Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра транспорта Российской Федерации.

---