--- title: "Приказ ФСТ России от 30.10.2014 N 1864-д" number: "1864-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-10-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1864-d" --- ## Приказ ФСТ России от 30.10.2014 N 1864-д # Приказ ФСТ России от 30.10.2014 N 1864-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (вх. N ФСТ-4899-31 от 25.02.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 30 октября 2014 г. N 1864-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ,** **УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО "ПЕТРОЗАВОДСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ** **СИСТЕМЫ" О РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ** **И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ** **ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ** **РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ** **(ВХ. N ФСТ-4899-31 ОТ 25.02.2014)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" (регистрационный вх. N ФСТ-4899-31 от 25.02.2014) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, рассмотрев представленные ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" (далее - ОАО "ПКС") и Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике Постановлениями от 20.12.2013 N 391 "О внесении изменений в Постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 30 мая 2012 года N 73" и от 25.12.2013 N 384 "О государственном регулировании индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Карелия" ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" установлены необходимая валовая выручка и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год. ОАО "ПКС" заявляет требования к Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам о признании экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах 2014 года расходов по следующим статьям: "Неправомерно исключенные в 2012 году дополнительно полученные доходы, возникшие в 2010 году (как неиспользованные утвержденные расходы по статьям затрат в 2010 году)" в сумме 39849,8 тыс. руб., "Неправомерно исключенные в 2013 году дополнительно полученные доходы, возникшие в 2011 году (как неиспользованные утвержденные расходы по статьям затрат в 2011 году)" - 27298 тыс. руб., "Компенсация экономически обоснованных расходов по технологическому присоединению льготных потребителей до 15 кВт за 2012 год" - 22246,3 тыс. руб., "Компенсация экономически обоснованных расходов по технологическому присоединению льготных потребителей от 15 кВт до 150 кВт на 2014 год" - 39953,6 тыс. руб., "Фактические проценты по кредитам за 2012 год" - 33376 тыс. руб., "Фактические проценты по кредитам за 2013 год" - 19027,7 тыс. руб., "Проценты за пользование чужими средствами по решениям судов за 2012 год" - 16370,85 тыс. руб., "Проценты за пользование чужими средствами по решениям судов за 2013 год" - 27149,44 тыс. руб., "Расходы на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии" - 77777,4 тыс. руб., "Подконтрольные расходы" - 18291,6 тыс. руб., "Арендная плата" - 17831,7 тыс. руб., "Корректировка Bi" - 77762 тыс. руб., "Налог на прибыль" - 22017,8 тыс. руб. ОАО "ПКС" просит ФСТ России: 1. Признать действия Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, выразившиеся в невключении в необходимую валовую выручку на передачу электрической энергии Заявителя на 2014 год экономически обоснованных расходов в размере 303049,1 тыс. руб. (в том числе 225271,7 тыс. руб. в НВВ на содержание электрических сетей и 77777,4 тыс. руб. в НВВ на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии), неправомерными и противоречащими законодательству о государственном регулировании тарифов; 2. Установить с 1 января 2014 года для ОАО "ПКС" необходимую валовую выручку на содержание в размере 554089,5 тыс. руб. с включением дополнительно 225271,7 тыс. руб. и внесением изменений в Постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2013 N 391 "О внесении изменений в Постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 30 мая 2012 года N 73"; 3. Установить с 1 января 2014 года для ОАО "ПКС" необходимую валовую выручку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в размере 195810,7 тыс. руб. с включением дополнительно 77777,4 тыс. руб. и внесением изменений в Постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2013 N 384 "О государственном регулировании индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Карелия". При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" услуги по передаче электрической энергии на 2014 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам было допущено нарушение положений пунктов 34, 37 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), и Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных Приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э. ФСТ России отмечает, что согласно заключению экспертной группы Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам по корректировке необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" на 2014 год необходимая валовая выручка ОАО "ПКС" рассчитана исходя из величины количества активов (условных единиц) в размере 9855,58, что не соответствует величине активов, отраженной в шаблоне ЕИАС по форме PEREDACHA.2014 - 8911,2. Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных для ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" на 2014 год тарифах на услуги по передаче электрической энергии Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам некорректно рассчитаны расходы по статье "Подконтрольные расходы", а также неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статье "Расходы на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии" в сумме 62542,35 тыс. руб. Кроме этого, Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам расчет тарифов произведен исходя из величины технологического расхода (потерь) электрической энергии на 2014 год в размере 12,44%, вместо корректно рассчитанной - в размере 13,5%. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 24.10.2014 N СЗ-221), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "Петрозаводские коммунальные системы", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам. 2. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 20 декабря 2014 года: - привести шаблон ЕИАС по форме PEREDACHA.2014 в соответствие с заключением экспертной группы Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам по корректировке необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" на 2014 год; - принять решения об установлении для ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, рассчитанных в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" на 2014 год расходы с 01.01.2015. 3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего Приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения; - скорректированных с учетом исполнения настоящего Приказа шаблонов ЕИАС по форме PEREDACHA.2014. 4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО "Петрозаводские коммунальные системы". Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---