--- title: "Приказ Минтруда России от 27.04.2026 N 186" number: "186" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2026-04-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-186-2026-mintrud-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минтруда России от 27.04.2026 N 186 # Приказ Минтруда России от 27.04.2026 N 186 "Об утверждении методики расчета показателя "Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)" Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года" **МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 27 апреля 2026 г. N 186 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИНИ** **(ИНДЕКС КОНЦЕНТРАЦИИ ДОХОДОВ)" ЕДИНОГО ПЛАНА ПО ДОСТИЖЕНИЮ** **НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2036 ГОДА** В рамках реализации Единого [плана](https://bukva.ai/docs/edinyy-plan-po-dostizheniyu-natsionalnyh-tseley#p100700) по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [методику](#p100010) расчета показателя "Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)" Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-2026-mintrud-rossii-ministerstvo) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2026 г. N 81 "Об утверждении методики расчета показателя "Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)" Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года". 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину. Министр **А.О.КОТЯКОВ** Утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 27 апреля 2026 г. N 186 **МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИНИ** **(ИНДЕКС КОНЦЕНТРАЦИИ ДОХОДОВ)" ЕДИНОГО ПЛАНА ПО ДОСТИЖЕНИЮ** **НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2036 ГОДА** 1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1521-st-2023) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст. 2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)", предусмотренного в Едином [плане](https://bukva.ai/docs/edinyy-plan-po-dostizheniyu-natsionalnyh-tseley#p100700) по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-309-2024#p100008) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", по целевому показателю "Снижение коэффициента Джини (индекс концентрации доходов)" до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году". 3. Показатель характеризует дифференциацию располагаемых денежных доходов населения, определяемую в виде степени отклонения линии фактического распределения общего объема располагаемых денежных доходов от линии их равномерного распределения, с учетом устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации. Для равномерного распределения показатель равен нулю, в условиях абсолютного неравенства показатель равен единице. Для целей настоящей методики используются следующие понятия: располагаемые денежные доходы населения - денежные доходы за вычетом налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) и налога на доходы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную производственную деятельность (включая самостоятельную занятость), увеличенные на суммы НДФЛ, подлежащие возврату из бюджета; денежные доходы населения - совокупность всех денежных выплат, произведенных населению, включая оплату труда лиц, работающих по найму, доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности, доходы от собственности, пенсии, социальные пособия и иные поступления, включая доходы, образуемые в ненаблюдаемом секторе экономики; налог на доходы физических лиц - обязательный платеж, исчисленный с доходов физических лиц в соответствии с [главой 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101069) Налогового кодекса Российской Федерации; налоговый вычет - доход, уменьшающий налоговую базу для исчисления НДФЛ в случаях, предусмотренных [главой 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101069) Налогового кодекса Российской Федерации; межрегиональная ценовая дифференциация - соотношение региональных стоимостей фиксированного набора потребительских товаров и услуг со стоимостью фиксированного набора потребительских товаров и услуг, определяемой в целом по Российской Федерации; величина среднедушевого располагаемого денежного дохода - расчетный показатель, определяемый на основе деления общего объема располагаемых денежных доходов за отчетный период на общую численность населения в отчетном периоде. 4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба государственной статистики. 5. Показатель рассчитывается без использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, указанных в [пункте 10](#p100032) настоящей методики, и формируемых на основе источников информации, указанных в [пункте 14](#p100057) настоящей методики. По результатам расчета показателя Федеральная служба государственной статистики осуществляет его загрузку в готовом виде в государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - ГИС ЦАП). В случае непредставления показателя в готовом виде в ГИС ЦАП в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, используется значение показателя прошлого периода. 6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации ежеквартально нарастающим итогом с начала года и с годовой периодичностью. 7. Тип показателя - убывающий. Предельное значение показателя стремится к нулю. 8. Сроки предоставления (распространения) информации по показателю: ежеквартально - на 19 - 23-й рабочий день после месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодно - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных - не позднее 30 декабря года, следующего за отчетным годом). 9. Показатель не имеет единиц измерения. Точность расчета показателя - три знака после запятой. 10. Показатель рассчитывают по формуле: $G_{dt} = |1 - \sum_{i = 1}^{k - 1} (Y_{i + 1} + Y_{i}) \cdot (X_{i + 1} - X_{i})|*t$ , где Yi(Yi+1) - кумулятивная (накопленная) доля показателя располагаемого денежного дохода, приходящаяся на соответствующую кумулятивную долю населения, в i-ом интервале (интервале i+1), от общего объема располагаемых денежных доходов всего населения, в целом по Российской Федерации в отчетном периоде; Xi(Xi+1) - кумулятивная (накопленная) доля населения, ранжированного по уровню среднедушевых располагаемых денежных доходов, в i-ом интервале (интервале i+1), от общей численности населения в целом по Российской Федерации в отчетном периоде; k - количество интервалов в кумулятивном ряду; t - коэффициент устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации. Значение показателя может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы. 11. Компонент t рассчитывают по формуле: $t = \frac{G_{st}}{G_{s}}$ , где Gs(Gst) _ коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) по показателю располагаемых денежных доходов домашних хозяйств (s) и по показателю располагаемых денежных доходов домашних хозяйств с учетом устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации (st). 12. Компонент Gs(Gst) рассчитывают по формуле: $G_{s}(G_{st}) = |1 - \sum_{j = 1}^{N - 1} (Y_{j}'_{+ 1} + Y_{j}') \cdot (X'_{j + 1} - X'_{j})|$ , где $Y_{j}'(Y_{j}'_{+ 1})$ - кумулятивная (накопленная) доля показателя располагаемых денежных доходов ( $y'_{j}$ для j-го респондента) (располагаемых денежных доходов с учетом устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации ( $yp'_{j}$ для j-го респондента), приходящихся на соответствующую кумулятивную долю обследованного населения; $X'_{j}(X'_{j + 1})$ - кумулятивная (накопленная) доля обследованного населения, ранжированного по уровню среднедушевых располагаемых денежных доходов (среднедушевых располагаемых денежных доходов с учетом устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации); N - численность обследованного населения, человек (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [792](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p102208)); $y'_{j}$ - располагаемый денежный доход j-го респондента, рублей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [383](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p101916)); $yp'_{j}$ - располагаемый денежный доход j-го респондента с учетом устранения фактора межрегиональной ценовой дифференциации j-го респондента, рублей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [383](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p101916)). 13. Компонент $yp'_{j}$ рассчитывают по формуле: $yp'_{j} = \frac{y'_{j}*p_{m}}{p_{j}}$ , где pj - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в субъекте проживания j-го респондента в среднем за месяц отчетного периода, рублей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [383](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p101916)); pm - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в целом по Российской Федерации в среднем за месяц отчетного периода, рублей (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [383](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p101916)). 14. Источником информации для компонента Yi(Yi+1) является официальная статистическая информация, формируемая Федеральной службой государственной статистики на основании итогов федеральных статистических наблюдений и ведомственной отчетности органов государственного управления, Центрального банка Российской Федерации и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением с учетом дооценки доходов, образуемых в ненаблюдаемом секторе экономики <1>, и уплаченного НДФЛ и налоговых вычетах на основании статистической отчетности Федеральной налоговой службы <2>. --- <1> Методологические [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-465-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100011) по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 июля 2014 г. N 465. <2> Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц по сведениям, представленным налоговыми агентами, по форме N 5-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 17 апреля 2025 г, N ЕД-7-1/289@; Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме N 7-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2025 г. N ЕД-7-1/121@; Отчет о декларировании доходов физическими лицами по форме N 1-ДДК, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 29 октября 2024 г. N ЕД-7-1/905@. Источником информации для компонента Xi(Xi+1) является официальная статистическая информация по показателю "Оценка численности постоянного населения" по Российской Федерации в целом на начало отчетного года, субъектом официального статистического учета по которому является Федеральная служба государственной статистики. Источниками информации для компонентов $Y_{j}'(Y_{j}'_{+ 1})$ , $X'_{j}(X'_{j + 1})$ , $y'_{j}$ являются данные по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах за соответствующий период (далее - федеральное статистическое наблюдение) по формам N 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и N 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более", утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2025 г. N 371, с последующей ежегодной актуализацией. Федеральное статистическое наблюдение проводится территориальными органами Федеральной службы государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу с последующим распространением итогов на генеральную совокупность <3>. --- <3> Методологические положения по формированию агрегированных показателей доходов домашних хозяйств на основе программы выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 сентября 2025 г. N 544. Источниками информации для компонентов pj, pm являются данные по итогам наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, формируемые Федеральной службой государственной статистики <4>. --- <4> Официальная статистическая [методология](https://bukva.ai/docs/prikaz-915-2021-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100013) наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индекса потребительских цен, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 декабря 2021 г. N 915. 15. Верификация данных обеспечивается Федеральной службой государственной статистики. ---