Приказ Минэкономики РФ от 21.05.1998 № 186

«Об организации в Минэкономики России работы по выполнению мероприятий по реализации Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации по стабилизации агропромышленного производства и финансовому оздоровлению предприятий и организаций АПК»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 мая 1998 г. № 186

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ АПК

В целях выполнения мероприятий по реализации Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации по стабилизации агропромышленного производства и финансовому оздоровлению предприятий и организаций АПК, утвержденного решением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г., приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Минэкономики России по реализации Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации по стабилизации агропромышленного производства и финансовому оздоровлению предприятий и организаций АПК (далее именуется План мероприятий).

2. Департаменту экономики агропромышленного комплекса (Лифанчикову А.Н.) осуществлять координацию работы по выполнению Плана мероприятий.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Старикова И.В.

Первый заместитель Министра А.ШАПОВАЛЬЯНЦ

Приложение

Утвержден Приказом Минэкономики России от 21 мая 1998 г. № 186

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ АПК, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 1998 ГОДА

№ п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий	Исполнители от Минэкономики России
I. Мероприятия, в которых Минэкономики России является головным исполнителем 1. Законодательное обеспечение проведения аграрной реформы
1.	Обеспечить подготовку для внесения в Федеральное Собрание Российской Федерации первоочередных федеральных законопроектов по развитию аграрной реформы: «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» «О государственном военном продовольственном заказе»	до 1 декабря 1998 г. до 1 декабря 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России ГТК России Минюст России Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами	Горохолинский А.С. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э. Бодягин И.В. Барон Л.И. Сорокин Г.И. Лифанчиков А.Н.
2. Проведение институциональных преобразований в АПК
2.	Осуществить меры по совершенствованию системы государственного управления объектами федеральной собственности в АПК на основе разграничения функций управления ими между Мингосимуществом России и Минсельхозпродом России и передачи значительной части полномочий органам управления субъектов Российской Федерации	до 1 декабря 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Мингосимущество России Минсельхозпрод России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами	Скамейкина Т.И. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э.
3. Материально — техническое обеспечение АПК
3.	Разработать и внести в Правительство Российской Федерации: Федеральную целевую программу стабилизации и развития инженерно — технической сферы АПК «Техника для продовольствия России на 1999 — 2005 годы» Программу по созданию совместных машиностроительных предприятий для производства в России лучших зарубежных маши и комплексов техники с привлечением отечественных и зарубежных инвестиций	до 1 сентября 1998 г. до 1 сентября 1998 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России Миннауки России Россельхозакадемия Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России	Ломтев В.В. Лифанчиков А.Н. Юнь О.М. Лайкам К.Э. Ломтев В.В. Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С. Федченко А.Е. Лайкам К.Э.
4. Защита отечественных товаропроизводителей и регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере АПК
4.	Разработать методику расчета пороговых цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие	до 1 августа 1998 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России ГТК России	Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С.
5.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о согласованном порядке взимания НДС на территориях Украины и России при осуществлении экспортно — импортных операций по продовольственным товарам	до 1 июня 1998 г.	Минэкономики России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минсельхозпрод России ГТК России	Лифанчиков А.Н. Девтеров Б.Н. Горохолинский А.С. Лайкам К.Э. Бодягин И.В.
5. Стимулирование развития агропромышленного комплекса
6.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления Правительства Российской Федерации «О ценовой политике в сфере агропромышленного производства»	до 1 июля 1998 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России	Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э.
7.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей», предусматривающий:	до 1 июня 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами	Сорокин Г.И. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э.
	порядок размещения государственного заказа на закупки и поставки продовольствия для военных и приравненных к ним спецпотребителей, обеспечивающий эффективное использование средств федерального бюджета, направляемых на эти цели; привлечение на конкурсной основе кредитных организаций к финансированию закупок и поставок продовольственных товаров для указанных спецпотребителей; повышение материальной заинтересованности отечественных товаропроизводителей в осуществлении поставок продовольственных товаров военным и приравненным к ним спецпотребителям
8.	Подготовить для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации вопрос «О мерах по социальному развитию села»	до 1 сентября 1998 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами	Лифанчиков А.Н. Солошенко И.Ф. Лайкам К.Э. Федченко А.Е.
9.	Разработать с учетом обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства и внести в Правительство Российской Федерации предложения об уровне гарантированных закупочных цен на закупаемую в 1998 году сельскохозяйственную продукцию для федеральных государственных нужд	до 1 июня 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России	Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э.
10.	Стимулировать создание интеграционных структур сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, организациями торговли и другими субъектами рынка, имея в виду, что распределение в них доходов от продажи конечной продукции осуществляется на условиях взаимной договоренности и с учетом уровня затрат на каждой стадии производства и движения продукции к потребителю	в течение 1998 года	Минэкономики России Минсельхозпрод России	Лифанчиков А.Н. Шукрский А.Г. Скамейкина Т.И.
11.	Разработать и внести в Правительство Российской Федерации федеральную целевую программу по обеспечению паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию	до 1 ноября 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России ГАК России	Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э. Юнь О.М.
12.	Оказывать содействие в реализации новых технологических проектов возделывания зерновых культур в Орловской области «Пшеница — 2000», Алтайском крае «Зерно Алтая» и Саратовской области совместного проекта с фирмой «АГТ-Системс» (Германия), программы «Внедрение высокоэффективных технологий производства картофеля в Российской Федерации» и других проектов	в течение 1998 года	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России	Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э. Горохолинский А.С.
II. Мероприятия, в реализации которых Минэкономики России принимает участие 6. Законодательное обеспечение проведения земельной реформы
13.	Обеспечить подготовку для внесения в Федеральное Собрание Российской Федерации первоочередных федеральных законопроектов по развитию аграрной реформы:
	«О государственном регулировании и особенностях ограниченного оборота земель сельскохозяйственного назначения»	до 1 июня 1998 г.	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минсельхозпрод России Минэкономики России Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«О государственных и муниципальных землях»	май 1998 г.	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Минсельхозпрод России Мингосимущество России Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации Минюст России	Лифанчиков А.Н. Скамейкина Т.И.
	«О государственном земельном кадастре»	в течение 1998 года	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Мингосимущество России Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минсельхозпрод России Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«Об оценке земель»	в течение 1998 года	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Мингосимущество России Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минсельхозпрод России Минюст России	Лифанчиков А.Н. Скамейкина Т.И.
	«О землеустройстве»	второе полугодие 1998 г.	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Мингосимущество России Минфин России Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«Об особенностях создания и правового положения акционерных обществ в сельском хозяйстве»	июнь 1998 г.	Минсельхозпрод России Мингосимущество России Минэкономики России Госналогслужба России Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«Об обществах с ограниченной ответственностью в сфере сельскохозяйственного производства»	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«О сельских кредитных кооперативах»	второе полугодие 1998 г.	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Банк России Минюст России Росагропромсоюз АККОР	Лифанчиков А.Н.
	«О машинно — технологических станциях»	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России Госкомстат России Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«Об оптовых продовольственных рынках»	второе полугодие 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Центросоюз России Минюст России	Лифанчиков А.Н. Шкурский А.Г.
	«О социальном развитии села»	второе полугодие 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами	Лифанчиков А.Н. Солошенко И.Ф.
14.	Обеспечить подготовку официальных заключений на федеральные законопроекты, рассматриваемые в Палатах Федерального Собрания Российской Федерации:
	«Земельный кодекс Российской Федерации»	II квартал 1998 г.	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Мингосимущество России Минюст России	Лифанчиков А.Н. Скамейкина Т.И.
	«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»	1998 год	Минсельхозпрод России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Минфин России Россельхозакадемия Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«Об инженерно — технической агропромышленного комплекса»	второе полугодие 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минюст России	Лифанчиков А.Н.
	«О сельскохозяйственном научном учреждении и его экспериментальной производственной базе»	IV квартал 1998 г.	Минсельхозпрод России Миннауки России Минэкономики России Минфин России Россельхозакадемия Минюст России	Лифанчиков А.Н.
7. Проведение институциональных преобразований в АПК
15.	Подготовить для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации вопросы:
	«О ходе аграрной реформы и основных направлениях стабилизации финансового положения сельскохозяйственных предприятий и организаций»	4 июня 1998 г.	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству	Лифанчиков А.Н.
	«О федеральной программе развития земельной реформы в Российской Федерации на 1998 — 2001 годы»	25 июня 1998 г.	Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Минсельхозпрод России Мингосимущество России Минфин России Минюст России	Лифанчиков А.Н. Скамейкина Т.И.
16.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по корректировке федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 — 2000 годы, предусматривающие меры по совершенствованию финансово — кредитного механизма в АПК, системы государственной поддержки предприятий и организаций аграрной сферы, развитию кооперации и интеграции в сфере производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, совершенствованию внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству Минэкономики России Минфин России Россельхозакадемия	Лифанчиков А.Н.
8. Материально — техническое обеспечение АПК
17.	Осуществить меры по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, созданию и стимулированию работы лизинговых компаний с привлечением отечественных и зарубежных инвесторов	1998 год	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России	Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С. Барон Л.И.
9. Создание рыночной инфраструктуры в АПК и регулирование продовольственного рынка
18.	В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании агропромышленного производства» подготовить и внести в Правительство Российской Федерации для утверждения: Положение о порядке проведения интервенционных операций на рынке продовольствия и определения цен для товарных и закупочных интервенций; Положение о порядке организации залога сельскохозяйственной продукции с участием государства; уровни интервенционных и залоговых цен (ставок) Обеспечить реализацию мероприятий, необходимых для присоединения к соглашениям Всемирной торговой организации (ВТО) по техническим барьерам в торговле, а также санитарным и фитосанитарным мерам	июнь 1998 г. июнь 1998 г. июль 1998 г. III квартал 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минздрав России Минэкономики России ГАК России Минсельхозпрод России	Лифанчиков А.Н. Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э. Лифанчиков А.Н. Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С. Барон Л.И.
10. Защита отечественных товаропроизводителей и регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере АПК
19.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного производства, предусматривающие меры по защите отечественных товаропроизводителей путем введения квотирования и лицензирования импортной продукции, применения специфических и комбинированных импортных пошлин, а также меры по стимулированию экспорта продукции агропромышленного комплекса и привлечению зарубежных инвестиций в сферу АПК	июнь 1998 г.	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России ГТК России	Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С. Барон Л.И.
20.	Обеспечить реализацию принятых решений Правительства Российской Федерации о привлечении иностранных инвестиционных кредитов Франции, Великобритании, Канады, Германии, Италии и Японии	в течение 1998 года	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России	Лифанчиков А.Н. Горохолинский А.С. Барон Л.И.
11. Стимулирование развития агропромышленного производства
21.	Подготовить для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации вопрос «О государственной системе кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей»	IV квартал 1998 г.	Минфин России Минсельхозпрод России Минэкономики России совместно с Банком России	Лифанчиков А.Н. Барон Л.И.
22.	Разработать и утвердить методику определения и использования целевых цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие	июнь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Госкомстат России	Бодягин И.В. Лифанчиков А.Н.
23.	Подготовить необходимые нормативные и правовые акты, обеспечивающие отсрочку погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса федеральному бюджету в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1998 год»	май 1998 г.	Минфин России Минсельхозпрод России Госналогслужба России совместно с Минэкономики России, Центральным Банком России	Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э.
24.	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по введению механизма долгосрочного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций АПК	III квартал 1998 г.	Минфин России Минэкономики России Минсельхозпрод России совместно с Банком России	Лифанчиков А.Н. Лайкам К.Э. Барон Л.И.
25.	Внести в Правительство Российской Федерации предложения по развитию отечественной сельскохозяйственной науки и подготовке квалифицированных кадров для АПК	IV квартал 1998 г.	Минсельхозпрод России Миннауки России Минэкономики России Минфин России Россельхозакадемия	Лифанчиков А.Н.

---