Приказ Минздрава России от 11.03.2021 № 185

«Об утверждении Положения о Департаменте медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2012 г. № 112 «Об утверждении Положения о Департаменте медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно — Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства и обеспечивает деятельность Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения по вопросам охраны здоровья женщин, детей и репродуктивного здоровья женщин, а также вопросы разработки и реализации программ по снижению материнской, младенческой и детской смертности, организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, включая совершенствование национального календаря профилактических прививок детям, медицинской помощи детям, в том числе детям-инвалидам, за исключением психиатрической и наркологической, медицинской реабилитации детскому населению, санаторно-курортного лечения детей, внедрения современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, организации оказания медицинской помощи детям в образовательных организациях, а также в организациях отдыха и оздоровления в период летней оздоровительной кампании, направления детей на медико-социальную экспертизу.

2. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральной службой, находящейся в ведении Министерства (далее — федеральная служба), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, деятельность которого координирует Министерство (далее — Федеральный фонд), а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

5. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения — отделы. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке.

II. Задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

6.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

6.2. Обеспечение реализации функций Министерства по осуществлению правового регулирования по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

6.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности федеральной службы и координации деятельности Федерального фонда.

6.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

6.5. Обеспечение представления в пределах своей компетенции интересов Министерства в органах государственной власти Российской Федерации.

III. Функции Департамента

7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции:

7.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере здравоохранения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителей.

7.3. Участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.4. Готовит предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

7.5. Готовит предложения по формированию ведомственного плана организации законопроектных работ Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.6. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.7. Разрабатывает и участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в том числе по вопросам лицензирования медицинской деятельности в части составляющих медицинскую деятельность работ (услуг) по акушерскому делу; акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий); акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности); забору, криоконсервации и хранению половых клеток и тканей репродуктивных органов; транспортировке половых клеток и (или) тканей репродуктивных органов; аллергологии и иммунологии; анестезиологии и реаниматологии; гастроэнтерологии; гематологии; гигиене в стоматологии; гигиеническому воспитанию; дерматовенерологии; детской эндокринологии, диетологии; изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации; детской кардиологии; колопроктологии; косметологии; лечебной физкультуре; мануальной терапии; медицинской оптике; медицинскому массажу; медицинской реабилитации; неврологии; нейрохирургии; нефрологии; общей врачебной практике (семейной медицине); общей практике; детской онкологии; операционному делу; ортодонтии; остеопатии; оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации); офтальмологии; патологической анатомии; пластической хирургии; пульмонологии; радиологии; радиотерапии; реаниматологии; ревматологии; рентгенологии; рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению; рефлексотерапии; сердечно-сосудистой хирургии; сестринскому делу; сестринскому делу в косметологии; стоматологии; стоматологии общей практики; детской стоматологии, стоматологии ортопедической; стоматологии профилактической; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической; терапии; торакальной хирургии; травматологии и ортопедии; трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток; ультразвуковой диагностике; детской андрологии-урологии, физиотерапии; функциональной диагностике; детской хирургии (комбустиологии); хирургии (трансплантации органов и (или) тканей); вакцинации детей (проведению профилактических прививок), медицинским осмотрам профилактическим.

7.8. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.9. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения.

7.10. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.11. Принимает участие в реализации мероприятий национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.12. Принимает участие в реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и др. по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.13. Принимает участие в создании, внедрении, развитии и функционировании информационных систем и баз данных в сфере здравоохранения в части компетенции.

7.14. Принимает участие в формировании перечня редких (орфанных) заболеваний и размещении его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.15. Принимает участие в формировании и размещении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации в части оказания медицинской помощи матерям и детям в рамках компетенции.

7.16. Организует разработку клинических рекомендаций в части возрастной категории «дети» (за исключением заболеваний и/или состояний по профилям «психиатрия» и «психиатрия-наркология») и по заболеваниям и/или состояниям женской репродуктивной системы (за исключением заболеваний и/или состояний по профилям «инфекционные болезни», «онкология», «психиатрия» и «психиатрия-наркология»).

7.17. Разрабатывает нормативные правовые акты об утверждении стандартов медицинской помощи в части возрастной категории «дети» (за исключением нормативных правовых актов, утверждающих стандарты медицинской помощи по заболеваниям и/или состояний по профилям «психиатрия», «психиатрия-наркология», «скорая медицинская помощь») и по заболеваниям и/или состояниям женской репродуктивной системы (за исключением нормативных правовых актов, утверждающих стандарты медицинской помощи по заболеваниям и/или состояниям по профилям «инфекционные болезни», «онкология» «психиатрия», «психиатрия-наркология», «скорая медицинская помощь»).

7.18. Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на очередной год.

7.19. Принимает участие в подготовке предложений по вопросам лечебного питания при организации питания детей, беременных женщин, рожениц и родильниц, находящихся в стационарах.

7.20. Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам трансплантации органов и тканей у детей.

7.21. Осуществляет подготовку медицинских документов для принятия решения об оказании медицинской помощи детям за пределами Российской Федерации.

7.22. Оказывает организационно-методическую помощь в деятельности Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра».

7.23. Принимает участие в осуществляемой Министерством международной деятельности, разработке и реализации на территории Российской Федерации международных проектов и программ в сфере здравоохранения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.24. Принимает участие в реализации мер социальной поддержки граждан при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

7.25. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.26. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.27. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

7.28. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Государственной Думы Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.29. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.

7.30. По вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, готовит проекты поручений федеральной службе, Федеральному фонду и контролирует их исполнение.

7.31. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральной службы, а также отчетов об их исполнении в части вопросов, определенных в пункте 1 настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения.

7.32. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, Федерального фонда, а также у органов и организаций, подведомственных федеральной службе, Федеральному фонду, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

7.33. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой и Федеральным фондом.

7.34. Анализирует решения федеральной службы и Федерального фонда, вынесенные в отношении вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений.

7.35. Готовит предложения по организации проверок подведомственной Министерству федеральной службы, а также подведомственных Министерству организаций по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

7.36. Совместно с другими заинтересованными департаментами подготавливает и представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, федеральной службы.

7.37. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

7.38. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

7.39. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве.

7.40. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание.

7.41. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административного, должностного регламентов.

7.42 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

7.43. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

IV. Руководство Департамента

8. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.

9. Директор Департамента:

9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

9.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

9.3. Представляет для утверждения Министру проект положения о Департаменте.

9.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

9.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

9.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

9.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство.

9.8. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в межведомственных рабочих группах, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.

9.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, визирует указанные проекты и экспертные заключения на них.

9.10 Визирует и подписывает проекты служебных документов.

9.11. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

9.12 Утверждает положения об отделах Департамента.

9.13. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков работников Департамента, повышении квалификации, поощрении сотрудников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и о наложении на них взысканий.

9.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.

9.15. Требует от гражданского служащего объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

9.16. Участвует в работе по профессиональной подготовке сотрудников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

9.17 Дает поручения сотрудникам Департамента.

9.18. Ведет личный прием граждан по поручению руководства Министерства.

9.19 Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.

10. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями и их должностными регламентами.

Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора Департамента.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.

11. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.

---