---
title: "Приказ Минюста России от 22.08.2019 N 185"
number: "185"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2019-08-22
redaction: 2023-08-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-185-2019-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста России от 22.08.2019 N 185

# Приказ Минюста России от 22.08.2019 N 185

(ред. от 09.08.2023)

"Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2019 N 55784)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 26.08.2023.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100071) Минюста России от 09.08.2023 N 210, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 15.08.2023).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2019 г. N 55784

---


<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 22 августа 2019 г. N 185

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА<br>
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ<br>
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СЛУЖБЕ

</div>

В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p1"></a>В соответствии с [частью 3 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-197-fz-2018/statya-95#p101078) Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 30, ст. 4532) и [подпунктом 9 пункта 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023#p100026), [подпунктом 8 пункта 19](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023#p100062) Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст. 553), приказываю:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100071) Минюста России от 09.08.2023 N 210)*

<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

<a id="p100007"></a>Министр
А.В.КОНОВАЛОВ





<a id="p100008"></a>Утвержден
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 22 августа 2019 г. N 185


## <a id="p100009"></a>ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - УИС) в территориальных органах УИС, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организациях, входящих в УИС в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения, органы УИС соответственно), а также права, обязанности и полномочия должностных лиц по осуществлению такого контроля.
<a id="p100012"></a>Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в УИС (далее - ведомственный контроль) осуществляется в виде ведомственных проверок законности осуществления служебной деятельности и принятых решений учреждений и органов УИС, а также их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о службе в УИС и нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ведомственные проверки).


### <a id="p100013"></a>II. Цели ведомственного контроля


<div align="center">

2. <a id="p100014"></a>Целями ведомственного контроля являются:<br>
<a id="p100015"></a>проверка соблюдения учреждениями и органами УИС законодательства Российской Федерации о службе в УИС, обеспечение прав и законных интересов сотрудников УИС;<br>
<a id="p100016"></a>выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о службе в УИС, допущенных при принятии учреждениями или органами УИС решений и совершении должностными лицами учреждений или органов УИС действий (бездействии);

</div>

<a id="p100017"></a>получение и использование информации о соблюдении законодательства Российской Федерации о службе в УИС.


### <a id="p100018"></a>III. Организация ведомственного контроля в УИС


3. <a id="p100019"></a>Ведомственный контроль осуществляет ФСИН России.
4. <a id="p100020"></a>В целях осуществления ведомственного контроля ФСИН России организуется:
<a id="p100021"></a>проведение ведомственных проверок соблюдения сотрудниками УИС законодательства Российской Федерации о службе в УИС;
<a id="p100022"></a>сбор информации о соблюдении сотрудниками УИС законодательства Российской Федерации о службе в УИС;
<a id="p100023"></a>принятие мер по устранению выявленных недостатков при соблюдении сотрудниками УИС законодательства Российской Федерации о службе в УИС.
5. <a id="p100024"></a>Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о службе в УИС возлагается на управление кадров ФСИН России.
6. <a id="p100025"></a>Управление кадров ФСИН России осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью кадровых подразделений учреждений и органов УИС по обеспечению соблюдения ими законодательства Российской Федерации о службе в УИС.
7. <a id="p100026"></a>ФСИН России ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным, формирует и направляет в Минюст России годовой отчет о проведенных ведомственных проверках.


### <a id="p100027"></a>IV. Организация ведомственных проверок


<div align="center">

<a id="p100028"></a>**8. Ведомственные проверки осуществляются на основании приказа (распоряжения) директора ФСИН России или его заместителей.**<br>
<a id="p100029"></a>**В приказе (распоряжении) указываются объект, цели, задачи, срок проведения ведомственной проверки и ответственные за ее проведение сотрудники управления кадров ФСИН России (далее - ответственные сотрудники).**<br>
<a id="p100030"></a>**9. Ведомственные проверки подразделяются на плановые и внеплановые.**

</div>

10. <a id="p100031"></a>Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана ведомственных проверок, разрабатываемого ФСИН России и утверждаемого приказом (распоряжением) ФСИН России.
<a id="p100032"></a>В течение календарного года в учреждении или органе УИС проводится не более одной плановой проверки.
11. <a id="p100033"></a>Внеплановые проверки проводятся в случае получения ФСИН России информации от органов государственной власти, органов, осуществляющих прокурорский надзор за деятельностью учреждения или органа УИС, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а также в случае поступления обращений граждан или организаций о выявленных фактах несоответствия действий учреждения или органа УИС законодательству Российской Федерации о службе в УИС и нормативным правовым актам Минюста России и ФСИН России или их бездействия.


### <a id="p100034"></a>V. Оформление результатов и анализ ведомственных проверок


12. <a id="p100035"></a>По результатам плановой ведомственной проверки составляется акт ведомственной проверки. Акт ведомственной проверки должен быть составлен не позднее дня окончания плановой ведомственной проверки.
13. <a id="p100036"></a>Акт ведомственной проверки должен содержать:
1) <a id="p100037"></a>срок проведения ведомственной проверки;
2) <a id="p100038"></a>цели и задачи ведомственной проверки;
3) <a id="p100039"></a>перечень проверенных объектов;
4) <a id="p100040"></a>оценку полноты устранения выявленных недостатков (замечаний) и реализации предложений предыдущих ведомственных проверок (при наличии);
5) <a id="p100041"></a>выявленные несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о службе в УИС и нормативных правовых актов Минюста России и ФСИН России (при наличии);
6) <a id="p100042"></a>оценку и выводы о фактическом состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации о службе в УИС в учреждении или органе УИС;
7) <a id="p100043"></a>предложения по устранению выявленных недостатков и дальнейшему совершенствованию деятельности учреждения или органа УИС по соблюдению законодательства Российской Федерации о службе в УИС (при наличии).
14. <a id="p100044"></a>Акт ведомственной проверки составляется в двух экземплярах, подписывается ответственными сотрудниками и руководителем учреждения или органа УИС.
15. <a id="p100045"></a>В случае несогласия руководителя учреждения или органа УИС с результатами ведомственной проверки он имеет право в течение трех дней со дня окончания плановой ведомственной проверки письменно изложить мотивированное особое мнение в виде отдельного документа. Факт наличия особого мнения должен быть отражен в акте ведомственной проверки.
16. <a id="p100046"></a>На основании акта ведомственной проверки руководитель учреждения или органа УИС в течение десяти рабочих дней утверждает план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе ведомственной проверки (далее - план мероприятий).
17. <a id="p100047"></a>План мероприятий должен содержать наименования и сроки выполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе ведомственной проверки.
18. <a id="p100048"></a>Руководитель учреждения или органа УИС в течение двух рабочих дней с момента утверждения плана мероприятий направляет его копию во ФСИН России.
19. <a id="p100049"></a>Контроль за выполнением плана мероприятий возлагается на руководителя учреждения или органа УИС и управление кадров ФСИН России.
<a id="p100050"></a>Руководитель учреждения или органа УИС направляет в управление кадров ФСИН России отчеты о выполнении каждого пункта плана мероприятий в течение пяти дней со дня истечения срока выполнения. Руководитель учреждения или органа УИС информирует управление кадров ФСИН России об изменении содержания или сроков выполнения отдельных мероприятий плана мероприятий в письменной форме с приложением обоснования.
20. <a id="p100051"></a>По результатам внеплановой проверки составляется справка. Справка должна быть составлена не позднее дня окончания внеплановой ведомственной проверки.
<a id="p100052"></a>Справка должна содержать:
1) <a id="p100053"></a>срок проведения ведомственной проверки;

<div align="center">

2) <a id="p100054"></a>цели и задачи;<br>
3) <a id="p100055"></a>выявленные несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о службе в УИС и нормативных правовых актов Минюста России и ФСИН России (при наличии).<br>
21. <a id="p100056"></a>Справка, указанная в [пункте 20](#p100051) настоящего Порядка, составляется в двух экземплярах, подписывается ответственными сотрудниками и руководителем учреждения или органа УИС.<br>
<a id="p100057"></a>В случае несогласия руководителя учреждения или органа УИС с информацией, содержащейся в справке, он имеет право письменно изложить мотивированное особое мнение в соответствии с [пунктом 15](#p100045) настоящего Порядка. Факт наличия особого мнения должен быть отражен в справке.

</div>




<a id="p100058"></a>

---