Приказ Роспотребнадзора от 27.03.2012 № 185

«Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору»

(вместе с «Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2012 № 24236)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2012 г. № 24236

---

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 27 марта 2012 г. № 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:

1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.

27.03.2012 № 185

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации) в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, а также настоящей методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является повышение эффективности их деятельности, направленной на совершенствование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внедрения результатов научных исследований и разработок в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей данной оценки по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

Перечень показателей оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора, разработанный на основе типового перечня с учетом специфики их деятельности (далее — перечень показателей), представлен в приложении к настоящей методике.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

5.1 По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:

1. общая характеристика научного потенциала;

2. публикационная активность;

3. объекты интеллектуальной собственности.

5.2 По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:

1. участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2. интеграция науки и образования.

5.3 По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:

1. использование инновационных технологий;

2. научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3. взаимодействие с реальным сектором экономики;

4. инновационная инфраструктура.

5.4 По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:

1. обеспеченность исследователями и их структура;

2. подготовка научных кадров.

5.5 По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»:

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6 По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:

1. доходы научной организации;

2. расходы научной организации;

3. структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория — научные организации-лидеры;

б) 2 категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория — научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>

---

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841).

8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека, по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики.

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Направление оценки	Критерии оценки	Показатели оценки
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований	1.1. Общая характеристика научного потенциала	Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.)
		Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей
		Перечень государственных и международных премий, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки
	1.2. Публикационная активность	Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ), отнесенное к численности исследователей Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ, отнесенное к численности исследователей в году, предшествующем текущему (цитируемость работников научной организации в РИНЦ) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (цитируемость работников научной организации в Web of Science), отнесенное к численности исследователей в году, предшествующем текущему Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и иных научнопрактических мероприятиях (более 150 участников), а также конференциях и иных мероприятиях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число руководств и/или глав в руководствах, монографий и/или глав в монографиях, учебников и/или глав в учебниках, методических и учебных пособий, отнесенное к численности исследователей
	1.3. Объекты интеллектуальной собственности	Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей
2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество	2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве	Удельный вес средств, полученных по зарубежным грантам и договорам с зарубежными организациями во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам, во внутренних затратах на исследования и разработки (%)
		Перечень организованных на базе научной организации сотрудничающих центров ВОЗ, референс-центров и референс-лабораторий ВОЗ
		Перечень основных научных мероприятий (симпозиумов, конгрессов, конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные ученые (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации)
		Перечень международных научных мероприятий и научных мероприятий с международным участием (конгрессов, конференций, симпозиумов и др.), в работе которых принимали участие сотрудники научной организации
	2.2. Интеграция науки и образования	Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных и научно-методических центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%)
3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований	3.1. Использование инновационных технологий	Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число инновационных проектов, осуществляемых научной организацией или с участием ее сотрудников
	3.2. Научное обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения	Перечень мероприятий по оказанию практической помощи населению, специалистам органов и организаций Роспотребнадзора и учреждений здравоохранения Число разработанных и внедренных препаратов для диагностики и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний Число разработанных нормативнометодических документов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, отнесенное к численности исследователей Число разработанных информационнометодических документов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, отнесенное к численности исследователей Перечень действующих на базе научной организации специализированных федеральных и региональных центров, включая референс-центры и центры индикации, оказывающих консультативнометодическую, экспертную и практическую помощь организациям Роспотребнадзора и учреждениям здравоохранения
	3.3. Взаимодействие с реальным сектором экономики	Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научнотехнических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)
	3.4. Инновационная инфраструктура	Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационнотехнологические центры, бизнесинкубаторы и другие)) Количество созданных малых инновационных предприятий
4. Кадровая обеспеченность научной организации	4.1. Обеспеченность исследователями и их структура	Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%)
		Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%)
	4.2. Подготовка научных кадров	Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)
5. Ресурсная обеспеченность научной организации	5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы	Доля в основных фондах: — зданий и сооружений (%) — машин и оборудования (%) — нематериальных основных фондов (%). Доля площадей, занятых научных оборудованием (%) <*>
		Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий (%)
		Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%)
		Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность)
		Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность)
		Среднемесячная заработная плата работников научной организации
		Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации
6. Состояние финансовой деятельности научной организации	6.1. Доходы научной организации	Доля доходов от основных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)
		Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%)
		Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) <*>
		Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) <*>
	6.2. Расходы научной организации	Доля расходов от основных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) Доля кассовых расходов от выделенных субсидий научной организации (%)
	6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки	Доля в затратах на исследования и разработки: — бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии — в зависимости от организационноправовой формы научной организации) — бюджетных средств, выделенных в виде субсидии научным организациям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также субсидии научным организациям на иные цели — средств, полученных на выполнение НИОКР в рамках федеральных целевых программ — средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики — средств, полученных от сдачи имущества в аренду

---

<*> Данные показатели не заполняются.

---