Приказ ФАС России от 05.03.2022 № 184/22

«Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральному бюджетному учреждению „Информационно-технический центр ФАС России“, в отношении которого Федеральная антимонопольная служба осуществляет функции и полномочия учредителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 № 68022)

Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2022 г. № 68022

---

ПРИКАЗ

СЛУЖБА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2010, № 19, ст. 2291), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2020, № 1, ст. 39) и Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 9, ст. 1203; 2022, № 5, ст. 773), приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральному бюджетному учреждению «Информационно-технический центр ФАС России», в отношении которого Федеральная антимонопольная служба осуществляет функции и полномочия учредителя согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

М. А. Шаскольский

I. Общие положения

1. Субсидии предоставляются Учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ФАС России как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

2. Субсидии предоставляются на следующие цели:

2.1. осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества;

2.2. осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

2.3. осуществление мероприятий по реставрации объектов движимого имущества;

2.4. содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, в том числе обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания объектов и помещений, а также инженерных систем, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;

2.5. транспортное обслуживание федеральных государственных гражданских служащих;

2.6. реализация мероприятий по пожарной безопасности;

2.7. приобретение нефинансовых активов;

2.8. приобретение особо ценного движимого имущества в части оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

2.9. реализация мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числе стажировке;

2.10. погашение задолженности Учреждения по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

2.11. организация конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

2.12. реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в Учреждении;

2.13. сопровождение выполнения работ, связанных с созданием, развитием и функционированием информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) для государственного оборонного заказа, включая формирование и ведение в этой системе каталога товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу (далее — работы по ИАС ГОЗ) в целях реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

II. Условия и порядок предоставления субсидий

3. Для получения субсидий, указанных в пункте 2 Порядка, Учреждение представляет в ФАС России:

• пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
• справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Учреждения, скрепленные печатью Учреждения, подтверждающие соответствие Учреждения требованиям, установленным пунктом 9 Порядка.

4. В зависимости от цели предоставления субсидий Учреждение дополнительно к указанным в пункте 3 Порядка предоставляет в ФАС России следующие документы:

4.1. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка, в части осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества Учреждение направляет в ФАС России перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, а также предварительную смету расходов.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ.

Результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных объектов недвижимого имущества.

4.2. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка, в части осуществления мероприятий по ремонту объектов движимого имущества Учреждение направляет в ФАС России перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, а также предварительную смету расходов.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ.

Результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных объектов движимого имущества.

4.3. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.3 пункта 2 Порядка, в части осуществления мероприятий по реставрации объектов движимого имущества Учреждение направляет в ФАС России перечень объектов, подлежащих реставрации, основание для проведения реставрации объекта движимого имущества, акт обследования подлежащего реставрации объекта движимого имущества, дефектную ведомость, предварительную смету расходов.

Размер субсидии определяется на основании количества объектов, подлежащих реставрации, перечня и стоимости планируемых работ.

Результатом предоставления субсидии является количество отреставрированных объектов движимого имущества.

4.4. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.4 пункта 2 Порядка, в части содержания (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, Учреждение направляет в ФАС России техническое задание, предварительную смету на проведение работ или документы и сведения, на основании которых произведен расчет.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ.

Результатом предоставления субсидии является количество проведенных работ по содержанию имущества, количество проведенных работ по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания объектов и помещений, а также инженерных систем, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии, количество обслуживаемого оборудования.

4.5. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.5 пункта 2 Порядка, в части транспортного обслуживания федеральных государственных гражданских служащих Учреждение направляет в ФАС России документы и сведения, на основании которых произведен расчет.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых мероприятий.

Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий по транспортному обслуживанию федеральных государственных гражданских служащих.

4.6. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.6 пункта 2 Порядка, в части реализации мероприятий по пожарной безопасности Учреждение направляет в ФАС России техническое задание и предварительную смету на проведение мероприятий.

Размер субсидии определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы на проведение мероприятий.

Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий по пожарной безопасности.

4.7. Для получения субсидии, указанной в подпунктах 2.7, 2.8 пункта 2 Порядка, в части приобретения нефинансовых активов, особо ценного движимого имущества Учреждение направляет в ФАС России информацию о планируемых к приобретению нефинансовых активов и особо ценного движимого имущества, обоснование стоимости приобретаемого имущества, а также документы и сведения, на основании которых произведен ее расчет.

Размер субсидии, предоставляемый в целях приобретения нефинансовых активов и особо ценного движимого имущества, определяется исходя из перечня и стоимости приобретения нефинансовых активов, объектов особо ценного движимого имущества, планируемых к приобретению.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных нефинансовых объектов, количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества.

4.8. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.9 пункта 2 Порядка, в части реализации мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров Учреждение направляет в ФАС России обоснование стоимости реализации мероприятий, а также документы и сведения, на основании которых произведен ее расчет.

Размер субсидии определяется на основании программы мероприятий, сметы на реализацию мероприятий.

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, разработанных программ по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров.

4.9. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.10 пункта 2 Порядка, в части погашения задолженности Учреждения по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам Учреждение направляет в ФАС России документы, подтверждающие наличие задолженности, расчеты, подтверждающие недостаточность собственных средств для погашения задолженности, пояснительную записку, содержащую причины и пояснения возникновения задолженности.

Размер субсидии определяется на основании суммы, подлежащей взысканию по вступившим в законную силу решениям судов и (или) по исполнительным документам.

Результатом предоставления субсидии является объем финансовых обязательств, исполненных в целях исполнения вступивших в законную силу решений судов и исполнительных документов.

4.10. Для получения субсидии, указанной в подпункте 2.11 пункта 2 Порядка, в части организации конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов Учреждение направляет в ФАС России программу мероприятий и обоснование стоимости реализации мероприятий, а также документы и сведения, на основании которых произведен ее расчет.

Размер субсидии определяется на основании программы мероприятий, планируемых к реализации, перечня расходов и их стоимости.

Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных информационных материалов.

4.11. Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 2.12 пункта 2 Порядка, в части реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в Учреждении, Учреждение направляет в ФАС России информацию о количестве внедряемых информационных систем, количестве создаваемых информационных систем, количестве эксплуатируемых информационных систем, количестве модернизируемых информационных систем, количестве информационных систем, в отношении которых обеспечивается техническое сопровождение, количестве информационных систем, в отношении которых осуществляется развитие, количестве информационных систем, в отношении которых обеспечиваются требования информационной безопасности, количестве приобретаемого оборудования, количестве приобретаемого программного обеспечения, количестве проводимых мероприятий по монтажу и пусконаладочным работам, количестве компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в отношении которых будет обеспечена работоспособность, техническая поддержка и модернизация оборудования, количестве контрольно-ревизионных мероприятий, в отношении которых требуется техническое сопровождение, количестве отчетов, содержащих информацию об оказанной методической поддержке согласования проектов цифровой трансформации.

Размер субсидии определяется на основании мероприятий в области информационных технологий, планируемых к реализации, перечня расходов и их стоимости.

Результатом предоставления субсидии является количество внедренных информационных систем, количество созданных информационных систем, количество работ по сопровождению создания информационных систем, количество эксплуатируемых информационных систем, количество модернизированных информационных систем, количество информационных систем, в отношении которых обеспечено техническое сопровождение, количество информационных систем, в отношении которых осуществлено развитие, количество информационных систем, в отношении которых обеспечены требования информационной безопасности, количество приобретенного оборудования, количество приобретенного программного обеспечения, количество проведенных мероприятий по монтажу и пусконаладочным работам, количество компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в отношении которых обеспечена работоспособность, техническая поддержка и модернизация оборудования, количество контрольно-ревизионных мероприятий, в отношении которых требуется техническое сопровождение, количество отчетов, содержащих информацию об оказанной методической поддержке согласования проектов цифровой трансформации.

4.12. Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 2.13 пункта 2 Порядка, в части сопровождения выполнения работ по ИАС ГОЗ в целях реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Учреждение направляет в ФАС России расчет фонда оплаты труда персонала, необходимого для обеспечения сопровождения выполнения работ по ИАС ГОЗ.

Размер субсидии определяется на основании расчета фонда оплаты труда персонала, необходимого для обеспечения сопровождения выполнения работ по ИАС ГОЗ.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение сопровождения работ, связанных с созданием, развитием и функционированием информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) для государственного оборонного заказа, включая формирование и ведение в этой системе каталога товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу.

5. Для получения субсидий Учреждение при необходимости может направлять в ФАС России дополнительно к указанным в пунктах 3 - 4 Порядка иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления субсидии.

6. Принятие решения о предоставлении субсидий осуществляется ФАС России на основании документов и сведений, представленных Учреждением в соответствии с Порядком, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в ФАС России.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению субсидии являются:

7.1. несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 3 - 4 Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

7.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

7.3. отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ФАС России как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

8. В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпунктах 7.1 и 7.2 пункта 7 Порядка, Учреждение вправе в течение 10 рабочих дней повторно представить в ФАС России документы, предусмотренные пунктами 3 - 4 Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов и принятие решения о предоставлении субсидий осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 Порядка.

9. Предоставление субсидии осуществляется при условии соответствия Учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Учреждения отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между ФАС России и Учреждением (далее — Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809) (далее — Типовая форма), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260) и от 30 октября 2019 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57143), содержащего в том числе:

а) цели предоставления субсидий;

б) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми;

в) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

г) размер субсидий;

д) сроки (график) перечислений субсидий;

е) порядок и сроки представления Учреждением отчета о достижении значений результатов, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, а также отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

ж) порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

з) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения ФАС России как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

и) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению ФАС России в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения, нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных Порядком и (или) Соглашением;

к) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

л) иные положения (при необходимости).

11. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с приложениями № 4 или № 5 к Типовой форме соответственно и формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

12. Сроки (периодичность) перечисления Учреждению субсидии определяются в соответствии со сроками (графиками) перечисления субсидии, предусмотренными Соглашением.

13. Перечисление субсидий осуществляется ФАС России единовременно или частями в соответствии с условиями Соглашения на лицевые счета, открытые Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждению.

III. Требования к отчетности

14. Учреждение в сроки, установленные в Соглашении, представляет в ФАС России:

14.1. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению 3 к Типовой форме;

14.2. отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2 Порядка, по форме согласно приложению 2.1 к Типовой форме;

14.3. отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2 Порядка, по форме, установленной в Соглашении;

14.4. иные отчеты (при необходимости), которые предусмотрены Соглашением.

IV. Правила осуществления контроля за соблюдением целей, условий и Порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

15. Остатки субсидий, не использованные Учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года на цели, ранее установленные условиями предоставления субсидий, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году в соответствии с решением ФАС России, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Решение об использовании остатков субсидий принимается ФАС России не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения документов, обосновывающих указанную потребность.

17. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий (средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат), в отношении которых ФАС России в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении этих средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в текущем финансовом году, подлежат возврату в федеральный бюджет.

---