Приказ Госкомэкологии РФ от 28.04.1997 № 184

(ред. от 22.10.1997)

«О мерах по выполнению предложений Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки использования средств займа Российской Федерации у Международного банка реконструкции и развития для финансирования проекта по управлению окружающей средой (ПУОС)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 28 апреля 1997 г. № 184

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЗАЙМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ У МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПО УПРАВЛЕНИЮ

Счетная палата Российской Федерации, проверив использование средств займа для финансирования ПУОС, выявила ряд недостатков в организации управления проектом.

Отмечено, что за период, прошедший с сентября 1995 года — начала реализации ПУОС, к настоящему времени завершены все работы по созданию федеральных и региональных групп и других рабочих органов, необходимых для выполнения проекта. Заключены необходимые контракты с российскими и иностранными консультантами, составлены рабочие планы и графики выполнения конкретных задач, решаемых в рамках ПУОС. Проведены комплексные работы по оценке эффективности существующей системы управления природоохранной деятельностью в России применительно к структуре проекта. Подготовлены, одобрены комитетами по управлению компонентами ПУОС и осуществляются работы по выполнению технических заданий на основную фазу проекта.

Однако в управлении организацией работ по проекту, которое осуществляется наблюдательным советом и созданными им комитетами по управлению отдельными компонентами проекта, отсутствует координация со стороны центрального аппарата Госкомэкологии России, на который Правительство России возложило ответственность за реализацию проекта.

В целях устранения вскрытых Счетной палатой Российской Федерации недостатков и усиления контроля за реализацией ПУОС приказываю:

1 — 2. Утратили силу. - Приказ Госкомэкологии РФ от 22.10.1997 № 461.

3. ЦПРП (Коныгин) и Управлению экономики и финансов (Вершков) во втором квартале 1997 года подготовить к согласованию с Минэкономики России и Минфином России критерии оценки достижения конечных целей ПУОС, в том числе результатов работ исполнителей компонентов ПУОС и РПОИ по этапам реализации.

4 — 5. Утратили силу. - Приказ Госкомэкологии РФ от 22.10.1997 № 461.

6. ЦПРП (Коныгин) совместно с Управлением правового обеспечения и кадров (Дымов) до 1 июня 1997 года подготовить предложения по правовому обеспечению и степени участия в реализации ПУОС заинтересованных министерств и ведомств, в том числе по порядку использования имеющейся у них информации в интересах проекта.

7. ЦПРП (Коныгин) совместно с Управлением международного сотрудничества (Богданов) и Управлением экономики и финансов (Вершков):

7.1. До 10 мая 1997 года подготовить развернутый бюджет ПУОС под объем средств займа МБРР с учетом дополнительных источников финансирования работ по проекту, а также по фактическим расходам с начала использования средств займа за 1995 — 1996 годы.

7.2. Подготовить во втором квартале 1997 года предложения по внесению изменений в устав ЦПРП и утвердить положения о его структурных подразделениях с целью установления мер ответственности (в том числе материальных) за целевым и эффективным использованием средств займа.

7.3. Обеспечить неукоснительное соблюдение правил конкурсных торгов при заключении контрактов с иностранными и российскими фирмами по закупке консультационных услуг и оборудования.

7.4. Подготовить обращение в МПР России и Минздрав России с рекомендациями о принятии ими необходимых мер по усилению контроля за деятельностью компонентов ПУОС «Управление качеством вод и водными ресурсами» и «Экологическая эпидемиология».

8. Управлению государственного экологического контроля (Маркин), Управлению экономики и финансов (Вершков) и ЦПРП (Коныгин) подготовить до 10 мая 1997 года для Счетной палаты Российской Федерации информацию по вопросам экспертизы на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

---