Приказ Росстандарта от 31.08.2017 № 1832

(ред. от 28.12.2018)

«Об утверждении Временного порядка разработки (пересмотра) и утверждения государственных поверочных схем»

В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок разработки (пересмотра) и утверждения государственных поверочных схем (далее — Временный порядок).

2. Управлению метрологии (Р.А. Родин) довести Временный порядок до сведения подведомственных и заинтересованных организаций и обеспечить соблюдение его требований.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.С. Голубева.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2017 г. и действует до 31 декабря 2019 г.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

Руководитель

1.1. Государственные поверочные схемы (далее — ГПС) устанавливают иерархическую связь эталонов, участвующих в передаче единиц величин или шкал измерений от государственных первичных эталонов средствам измерений (с указанием методов и показателей точности при передаче единицы величины или шкалы измерений).

1.2. ГПС разрабатываются (пересматриваются) на плановой основе. План разработки (пересмотра) и утверждения ГПС (далее — План) составляется с учетом мероприятий по развитию эталонной базы Российской Федерации.

Проект Плана составляется Управлением метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии до 30 октября года, предшествующего планируемому, на основе предложений научно-технической комиссии Росстандарта по метрологии и измерительной технике (далее — НТК Росстандарта), государственных научных метрологических институтов (далее — ГНМИ), государственных региональных центров метрологии (далее — ГРЦМ), других заинтересованных организаций. Проект Плана представляется на рассмотрение НТК Росстандарта до 5 ноября года, предшествующего планируемому, и при положительном рассмотрении утверждается Руководителем Росстандарта до 15 ноября года, предшествующего планируемому. При наличии замечаний проект Плана направляется в Управление метрологии для доработки и представления на повторное рассмотрение НТК Росстандарта. Предложения в План представляются в Росстандарт на имя заместителя Руководителя Росстандарта, курирующего Управление метрологии, до 15 октября года, предшествующего планируемому. План утверждается приказом Руководителя Росстандарта.

В План могут вноситься изменения на основании поступивших предложений НТК Росстандарта, ГНМИ, ГРЦМ, других заинтересованных организаций. Проект внесения изменений готовится Управлением метрологии Росстандарта, рассматривается на НТК Росстандарта. Изменения в План утверждаются приказом Руководителя Росстандарта. Рассмотрение предложений и внесение изменений в План не может превышать 30 календарных дней.

Утвержденный План публикуется на сайте Росстандарта до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

1.3. ГПС разрабатываются ГНМИ, являющимися хранителями государственных первичных эталонов единиц величин или головными в данной области измерений (в случае отсутствия соответствующего государственного первичного эталона).

1.4. ГПС принимаются в виде межгосударственного стандарта, национального стандарта или в виде самостоятельного документа, утверждаемого приказом Росстандарта. ГПС, принимаемые в виде межгосударственного стандарта, разрабатываются, утверждаются и отменяются согласно правилам, принятым в межгосударственной системе стандартизации. ГПС, принимаемые в виде национального стандарта, разрабатываются, утверждаются и отменяются в соответствии с законодательством в области стандартизации.

Допускается принятие вместо ГПС, приведенной в межгосударственном стандарте, государственной поверочной схемы в виде национального стандарта или в виде самостоятельного документа, утверждаемого приказом Росстандарта. Вид документа, содержащего ГПС, указывается в Плане.

(п. 1.4 в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

1.5 Разработка ГПС должна осуществляться с учетом:

оптимальных соотношений погрешностей поверяемого средства измерений и эталона, применяемого для поверки;

допускаемой вероятности признания пригодным метрологически неисправного средства измерений;

допускаемого отношения числа метрологически исправных, но признанных непригодными средств измерений к общему числу метрологически исправных средств измерений;

находящихся в эксплуатации средств измерений и эталонов, применяемых для их поверки.

Допускается учитывать другие факторы, оказывающие влияние на оптимальность структуры схемы.

1.6. ГПС должна состоять из чертежа поверочной схемы и текстовой части, содержащей пояснения к чертежу.

На чертеже схемы должны быть указаны:

наименования эталонов, средств измерений и методов передачи единиц величин. Допускается не указывать стандартные унифицированные методы передачи единицы величины, если нет необходимости отмечать специфику передачи единицы величины ни одной из групп эталонов и средств измерений, охваченных схемой, а стандартные унифицированные методы передачи единицы величины однозначно определяются видами технических средств (измерительный прибор, измерительная установка, материальная мера, стандартный образец), участвующих в передаче единицы величины;

номинальные значения или диапазоны значений величин, а также диапазоны значений влияющих величин (при необходимости);

допускаемые значения показателей точности эталонов и средств измерений;

допускаемые значения показателей точности методов передачи единиц величин. Допускается значения показателей точности не указывать, если их абсолютные значения не превышают 15% от значений характеристик погрешности эталонов, применяемых при передаче единиц величин.

1.7. При построении ГПС и компоновке ее элементов необходимо руководствоваться ГОСТ 8.061 «ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение» в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам в области обеспечения единства измерений, а при указании показателей точности эталонов — ГОСТ 8.381 «ГСИ. Эталоны. Способы выражения точности».

2.1 Основанием для разработки (пересмотра) ГПС является:

создание или совершенствование государственного первичного эталона, методов и средств передачи единицы величины;

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

несоответствие существующей ГПС потребностям государства и общества, отраслей промышленности и метрологической практике в измерениях;

опечатки и неточности в построении и содержании ГПС, выявленные в процессе ее применения.

2.2. Разработка (пересмотр) проекта ГПС осуществляется в рамках выполнения работ по разработке, содержанию или совершенствованию государственного первичного эталона, а также за счет собственных средств ГНМИ.

В случае выявления опечаток и неточностей в ГПС, ГНМИ, ее разработавший, (далее — Разработчик) осуществляет ее доработку за счет собственных средств согласно требованиям настоящего порядка.

2.3. ГНМИ, ответственный за разработку (пересмотр) ГПС, за 4 месяца до предусмотренного Планом срока завершает подготовку ее первой редакции.

2.4. Проект ГПС Разработчик направляет на рассмотрение во все ГНМИ и специальным представителям Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации, а также в другие заинтересованные организации, перечень которых предлагается Разработчиком и утверждается Управлением метрологии Росстандарта. Рекомендуется рассылку проекта ГПС осуществлять по электронной почте в файловом формате, допускающем копирование текста.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

В случае разработки новой ГПС взамен существующей к проекту ГПС прилагаются предложения по порядку перехода к новой ГПС, содержащие в том числе:

сроки перехода к новой ГПС;

порядок передачи единицы величины в переходный период.

(абзац введен Приказом Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

2.5. ГНМИ, специальные представители Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации и другие заинтересованные организации организуют рассмотрение проекта ГПС и в срок не более 20 рабочих дней со дня получения проекта ГПС направляют Разработчику свое согласие с данным проектом ГПС, или, при наличии, замечания и предложения по доработке проекта ГПС.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

Отсутствие отзывов ГНМИ, специальных представителей Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации или других заинтересованных организаций по проекту ГПС в установленный срок означает их согласие с данным проектом ГПС.

2.6. В случае отсутствия от всех ГНМИ, специальных представителей Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации или других заинтересованных организаций замечаний и предложений проект ГПС представляется в Управление метрологии Росстандарта для утверждения.

При поступлении замечаний и предложений Разработчик в течение 20 рабочих дней дорабатывает проект ГПС. Доработанный проект ГПС вместе с обобщенной сводкой отзывов Разработчик направляет в заинтересованные в проекте ГПС ГНМИ, заинтересованным специальным представителям Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации и в другие заинтересованные организации на повторное рассмотрение.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

2.7. Повторное рассмотрение проекта ГПС ГНМИ, специальными представителями Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации и другими заинтересованными организациями осуществляется в течение 15 рабочих дней.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

2.8. По результатам повторного рассмотрения (при его проведении) Разработчик, при необходимости, в течение 15 рабочих дней дорабатывает проект ГПС, оформляет сводку отзывов с отражением своей позиции по каждому замечанию и предложению, с заключением о принятии или непринятии их.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

В случае отсутствия от всех ГНМИ, специальных представителей Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации или других заинтересованных организаций замечаний и предложений при повторном рассмотрении проект государственной поверочной схемы представляется в Управление метрологии Росстандарта для утверждения.

2.9. Проект государственной поверочной схемы в случае наличия замечаний и предложений ГНМИ, специальных представителей Руководителя Росстандарта в федеральных округах Российской Федерации и других заинтересованных организаций, не принимаемых Разработчиком при повторном рассмотрении, выносится на рассмотрение НТК Росстандарта.

2.10. НТК Росстандарта в течение 20 рабочих дней рассматривает проект ГПС и выдает рекомендации об утверждении проекта ГПС, по срокам введения в действие утвержденной ГПС, доработке или прекращению работ по дальнейшей его разработке.

2.11. Замечания и предложения НТК Росстандарта в проект ГПС считаются принятыми в случае их одобрения квалифицированным большинством (не менее двух третей) голосов присутствующих членов НТК Росстандарта путем открытого голосования и направляются в Управление метрологии Росстандарта и Разработчику.

2.12. Росстандарт в течение 5 рабочих дней доводит до исполнителя рекомендации НТК Росстандарта, сроки и порядок их выполнения.

2.13. Доработанный по рекомендациям НТК Росстандарта проект ГПС Разработчик представляет в Управление метрологии Росстандарта.

2.14. Контроль за выполнением Плана возлагается на заместителя Руководителя Росстандарта, курирующего Управление метрологии Росстандарта.

3.1. Исключен. - Приказ Росстандарта от 28.12.2018 № 2793.

3.2. В случае принятия ГПС в виде самостоятельного документа, Управление метрологии Росстандарта рассматривает представленный Разработчиком пакет документов (проект государственной поверочной схемы; утвержденный Управлением метрологии Росстандарта список рассылки проекта; обобщенная сводка отзывов на проект или справка об отсутствии замечаний и предложений по проекту; рекомендации НТК Росстандарта об утверждении проекта; проект приказа Росстандарта об утверждении государственной поверочной схемы; предложения по порядку перехода к новой ГПС) и в течение 5 рабочих дней принимает решение о представлении проекта ГПС на утверждение.

(в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

ГПС утверждается приказом Росстандарта.

3.3. В приказе об утверждении ГПС указываются сроки введения в действие утверждаемой ГПС, а также, в случае разработки новой ГПС взамен существующей, включаются требования по порядку передачи единицы величины в переходный период, при необходимости, положения об отмене (прекращении действия) документа на ГПС, взамен которой разработана утверждаемая ГПС, указания по совместному ее применению с другими ГПС.

(п. 3.3 в ред. Приказа Росстандарта от 28.12.2018 № 2793)

---