Приказ Росжелдора от 11.06.2008 № 183

«Об утверждении учетной политики Федерального агентства железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 11 июня 2008 г. № 183

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 48, ст. 5369), Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998 г. № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учетная политика организации“ ПБУ 1/98» (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1998 г., регистрационный № 1673) и от 10 февраля 2006 г. № 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2006 г., регистрационный № 7674) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую учетную политику Федерального агентства железнодорожного транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.А. Токарева.

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Настоящая учетная политика Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее — учетная политика) разработана на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н (далее — Инструкция 25н), и предназначена для формирования полной и достоверной информации о финансовом, имущественном положении и финансовых результатах деятельности.

2. Порядок представления и обработки первичных документов регламентируется графиком документооборота Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее — Росжелдор) (Приложение № 1 к настоящей учетной политике).

3. Учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам осуществляется раздельно с составлением единого баланса по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования.

4. При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов. В случае если по отдельным хозяйственным операциям унифицированные формы первичных учетных документов не предусмотрены, документы должны содержать обязательные реквизиты в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухгалтерском учете).

II. Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов

5. В смете доходов и расходов отражаются все доходы, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе дохода от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной на праве оперативного управления, и иной деятельности.

6. Смета доходов и расходов составляется и утверждается в соответствии со статьями 159, 160, 161, 162, 163 и 221 Бюджетного кодекса РФ. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях подведомственное Агентству бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение Росжелдору, как главному распорядителю бюджетных средств, смету доходов и расходов по формам, установленным Приказом Росжелдора от 28 марта 2008 г. № 103 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений Федерального Агентства железнодорожного транспорта».

В течение пяти дней со дня предоставления сметы руководитель Росжелдора или его заместитель утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов центрального аппарата Агентства утверждается руководителем Росжелдора.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениям, исполняющим бюджет.

III. Организация бюджетного учета

7. Бухгалтерский учет осуществляется отделом финансов и бухгалтерского учета Управления экономики и финансов.

8. Бюджетный учет ведется в электронном виде с использованием программы автоматизации бюджетного учета «1С-Бухгалтерия».

9. Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета (Приложение № 2 к настоящей учетной политике).

10. Отдел финансов и бухгалтерского учета Управления экономики и финансов ежемесячно формирует в электронном виде и на бумажном носителе регистры бюджетного учета — журналы операций по перечню (Приложение № 3 к настоящей учетной политике).

11. Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе раздела, подраздела, целевой статье, виду расходов, предметной статье бюджетного финансирования и общий по внебюджетным источникам.

12. Главная книга составляется единая по всем источникам финансирования.

13. Раздельно ведется отчет по рублевым и валютным наличным денежным средствам.

14. Нумерация платежных документов сплошная независимо от источника финансирования.

15. В расходном кассовом ордере в поле «Получил» сумма прописью вручную заполняется получателем.

16. Учет расчетов с подотчетными лицами:

а) наличные денежные средства выдаются под отчет на хозяйственно-операционные расходы только подотчетным лицам, работающим в Росжелдоре. Подотчетными лицами считаются работники Росжелдора, получившие авансом наличные денежные средства из кассы. Денежные средства под отчет выдаются по расходным кассовым ордерам и должны расходоваться строго по назначению;

б) денежные средства выдаются по распоряжению руководителя либо лица, имеющего право первой подписи на распорядительных и расчетных документах, под отчет с указанием назначения аванса. Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением. Работники, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее 14 календарных дней с даты выдачи (определяется по дате расходного кассового ордера) предъявить в отдел финансов и бухгалтерского учета Управления экономики и финансов отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним;

в) работники, получившие наличные денежные средства под отчет на командировочные расходы, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в отдел финансов и бухгалтерского учета Управления экономики и финансов авансовый отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним;

г) выдача наличных денежных средств под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу;

д) передача выданных под отчет денежных средств одним работником другому запрещается;

е) основанием для выплаты работнику перерасхода денежных средств по авансовому отчету или внесения в кассу неиспользованного аванса служит авансовый отчет, утвержденный руководителем Росжелдора либо лицом, имеющим право первой подписи на распорядительных и расчетных документах.

17. Авансовые отчеты учитываются с применением сплошной нумерации.

18. Учет основных средств осуществляется по материально ответственным лицам.

19. Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

Для объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, начисление амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. № 824.

20. Организация работы по ведению учета, хранению и выдаче бланков трудовых книжек, исполнительных листов возлагается на кассира.

21. Учет отработанного времени ведется в табелях, которые сдаются для обработки в отдел финансов и бухгалтерского учета Управления экономики и финансов согласно графику документооборота Росжелдора (Приложение № 1 к настоящей учетной политике). Оплата труда производится в соответствии со штатным расписанием Росжелдора и положением о порядке премирования и оказания материальной помощи работникам Росжелдора, утверждаемым в установленном порядке.

IV. Порядок и сроки проведения инвентаризации

22. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится ежегодно в период с 1 сентября по 31 декабря на основании приказа Росжелдора.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций.

23. Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

24. Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации — в годовом бюджетном отчете.

V. Методика ведения бюджетного учета

25. Для ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы первичных документов класса 03 и 05 ОКУД и регистры бюджетного учета, предусмотренные Инструкцией 25н.

26. Учет объектов основных средств и порядок отнесения материальных объектов, используемых учреждением в процессе своей деятельности, а также для управленческих нужд к основным средствам, нематериальным активам и материальным запасам, определяются разделом 1 части III Инструкции 25н.

27. В составе прочих материальных запасов (расходных материалов для оргтехники) учитываются дискеты, картриджи, кабели, переходники и другие соответствующие товары. Списание производится на основании ведомости выдачи материальных запасов на нужды учреждения.

28. Учет материальных запасов осуществляется в соответствии со статьями 47 — 66 Инструкции 25н.

29. Учет исполнения сметы расходов по бюджету осуществляется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

30. Перечисление бюджетных средств с лицевого счета, открытого в органах Федерального казначейства, отражается по кредиту счета 30405000. Сдача депонированной заработной платы, возврат текущей дебиторской задолженности оформляется как восстановление кассовых расходов.

VI. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности

31. Управление экономики и финансов составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную сводную отчетность Росжелдора в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

32. Федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Росжелдора (Территориальные управления, «Управление служебными зданиями федеральных органов исполнительной власти в области транспорта», «Центральный музей железнодорожного транспорта Российской Федерации», Единая группа заказчика), представляют отчетность по главе 109 «Федеральное агентство железнодорожного транспорта» как получатели средств федерального бюджета в Управление экономики и финансов в порядке и сроки, установленные Росжелдором.

Свод бухгалтерской отчетности по учебно-образовательным учреждениям в Управление экономики и финансов представляет отдел учебных заведений Управления учебных заведений и правового обеспечения в установленном порядке.

33. Управление экономики и финансов составляет и представляет сводную квартальную, годовую и иную отчетность по главе 109 «Федеральное агентство железнодорожного транспорта» как главный распорядитель средств федерального бюджета в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

к учетной политике Федерального агентства железнодорожного транспорта

ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИСТРОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

1. Журнал операций по счету «Касса».

2. Журнал операций с безналичными денежными средствами.

3. Журнал операций расчетов с подотчетными лицами.