Приказ Росстата от 29.03.2019 № 182
(ред. от 04.07.2019)
«Об утверждении методик расчета показателей для мониторинга целевых показателей национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“»
(вместе с «Методикой расчета показателя „Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)“, „Методикой расчета показателя „Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети „Интернет“)»
Примечание
Начало действия редакции — 04.07.2019.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. № 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю:
методику расчета показателя «Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)» (приложение № 1);
методику расчета показателя «Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети „Интернет“ (приложение № 2);»
Утверждена приказом Росстата от 29.03.2019 № 182
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ (ПО ДОЛЕ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ СТРАНЫ)»
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)» (далее — Показатель), используемого для мониторинга достижения цели национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», определенной подпунктом «а» пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
1.2. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.
1.3. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю — Росстат совместно с Минкомсвязью России.
1.4. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям — 30 июля (начиная с 2020 года).
II. Основные понятия и определения
2.1. Внутренние затраты на развитие цифровой экономики <1> — совокупность расходов организаций на выполнение собственными силами работ (услуг) по созданию, распространению и использованию цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг, а также домашних хозяйств на использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг.
<1> Данное понятие приведено исключительно в целях настоящей методики.
2.2. Валовый внутренний продукт (ВВП) <1> — характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
<1> Система национальных счетов 2008, утверждено: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком, Нью-Йорк, 2012 год.
III. Источники информации
3.1 Источником информации для расчета Показателя является:
официальная статистическая информация, формируемая Росстатом и другими субъектами статистического учета в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, (далее — ФПСР) по формам федерального статистического наблюдения, содержащим сведения о затратах, связанных с внедрением и использованием цифровых технологий. Полный перечень источников информации приведен в Методике расчета показателя «Внутренние затраты на развитие цифровой экономики», разработанной Минкомсвязью России во исполнение п. 1.27 Раздела 4.6 Федерального проекта «Цифровое государственное управление» Паспорта национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16;
официальная статистическая информация о произведенном валовом внутреннем продукте в текущих ценах, которая определяется расчетным путем в соответствии с методологическими принципами Системы национальных счетов 2008, утвержденными Европейской комиссией, Международным валютным фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организацией Объединенных Наций (ООН), Всемирным банком, в рамках пункта 1.2.2 ФПСР. Методологические основы формирования валового внутреннего продукта производственным методом изложены в методологических положениях по статистике (выпуск 5) в главе «Методологические основы формирования счета производства».
IV. Алгоритм расчета показателя
4.1 Показатель определяется по следующей формуле:
\text{Д}_{\text{ЦЭ}} = \frac{V_{\text{ВЗЦЭ}}}{V_{\text{ВВП}}} \times 100,
ДЦЭ — доля внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников в валовом внутреннем продукте страны, процент;
VВЗЦЭ — внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников, тыс. рублей;
VВВП — объем валового внутреннего продукта страны в текущих ценах <1>, тыс. рублей.
<1> Информация по данному показателю разрабатывается Федеральной службой государственной статистики и публикуется на официальном сайте Росстата www.gks.ru в разделе Официальная статистика/Национальные счета/Валовой внутренний продукт/Валовой внутренний продукт/Годовые данные/В текущих ценах.
4.2. Показатель «Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников» (VВЗЦЭ) рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в целом по Российской Федерации.
Утверждена приказом Росстата от 29.03.2019 № 182
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИМЕЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ШИРОКОПОЛОСНОМУ ДОСТУПУ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ „ИНТЕРНЕТ“»
Настоящая Методика разработана в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и предназначена для расчета показателя «Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее — Показатель), используемого для мониторинга достижения цели „Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“.»
Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации Росстатом совместно с Минкомсвязью России, Минпросвещения России и Минздравом России.
Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям в соответствии п. 2.9.73 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (далее — ФПСР) — 30 июля.
К социально значимым объектам, подлежащим к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отнесены: общеобразовательные организации, территориально выделенные структурные подразделения медицинских организаций, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а также органы государственной власти. <1>
<1> Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16).
Формирование базовых показателей осуществляется по:
1. Государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования — Министерством просвещения Российской Федерации.
Источник информации — форма федерального статистического наблюдения № ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации» (далее — ФФСН № ОО-2).
Срок представления информации в соответствии с позицией 22.2 ФПСР — 30 июля;
2. Объектам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Российской Федерации, включая фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подлежащим подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за счет средств федерального бюджета на основании сведений, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся медицинские организации.
Источник информации — административные данные, предоставляемые в адрес Минздрава России органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по запросу в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России (далее — административные данные Минздрава России).
Срок представления информации — 31 марта;
3. Органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам, подлежащим подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за счет средств федерального бюджета.
Источник информации — административные данные, предоставляемые в адрес Минкомсвязи России федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами и иными органами государственной власти по запросу в соответствии с перечнем, утвержденным Минкомсвязи России (далее — административные данные органов государственной власти).
Срок представления информации — 31 марта.
Расчет Показателя осуществляется по формуле:
\text{Д}_{\text{сзо}} = \frac{(\text{ШПД}_{\text{ш}} + \text{ШПД}_{\text{м}} + \text{ШПД}_{\text{ов}})}{(\text{СЗО}_{\text{ш}} + \text{СЗО}_{\text{м}} + \text{СЗО}_{\text{ов}})} \times 100,
Дсзо — доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», процент;
ШПДш — количество общеобразовательных организаций, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ФФСН № ОО-2, Минпросвещения России), единиц;
ШПДм — количество медицинских организаций и фельдшерско-акушерских пунктов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (административные данные Минздрава России), единиц;
ШПДов — количество органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети «Интернет» в соответствии с утвержденным перечнем Минкомсвязи России (административные данные органов государственной власти), единиц;
СЗОш — общее количество обследованных общеобразовательных организаций (ФФСН № ОО-2, Минпросвещения России), единиц;
СЗОм — общее количество обследованных медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов (административные данные Минздрава России), единиц;
СЗОов — общее число органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов в соответствии с утвержденным перечнем (административные данные органов государственной власти), единиц.
Расчет базовых показателей ШПДм и СЗОм на основе сведений, предоставляемых Росстату Минздравом России по следующим формулам:
МО1 — число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;
<2> Федеральный проект «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утвержден Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 25 декабря 2018 г. № 1).
МО2 — общее число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>;
ФАП1 — число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;
ФАП2 — общее число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>.